강서구의회
영상회의록
제178(임시회)회 제1차 본회의
(11시04분 개의)
○의장직무대리 최복숙
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 19명중 출석의원 9명으로 성원이 되었으므로 제178회 서울특별시강서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉3타)
먼저 이호준 의회사무국장으로부터 의정활동사항에 대한 보고가 있겠습니다.
○사무국장 이호준
의회사무국장 이호준입니다.
제177회 임시회 폐회중 주요의정활동사항과 제178회 임시회 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다.
2010년 4월 1일 김병진 의원님 외 8분의 의원님으로부터 임시회 집회요구서가 접수되어 지방자치법 제45조의 규정에 따라 2010년 4월 8일 집회공고를 하여 오늘 개회하게 되었습니다. 이번 임시회에서 다루어야할 안건으로는 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 의장 보궐선거의 건을 처리하게 되었습니다.
다음은 상임위원회 및 특별위원회 활동사항을 보고 드리겠습니다. 운영위원회에서는 2010년 4월 8일 개의하여 의장직무대리를 하고 계시는 부의장으로부터 회부된 제178회 서울특별시강서구의회 임시회 의사일정협의의 건을 심사하여 원안 가결하였습니다.
강서구 화곡동 뉴타운지구지정을 위한 특별위원회에서는 2010년 3월 18일 향후 위원회 활동 추진방안에 대한 간담회를 가졌으며, 2010년 4월 13일 제3차 회의를 개최하여 위원회 활동결과보고서를 작성 채택하였습니다.
다음은 간주처리 현황입니다. 2010년 제9차 간주처리는 화곡남부시장 비가리개 설치사업 등 4건에 3억 3537만 2000원, 2010년 제10차 간주처리는 장애아동 재활치료사업 등 3건에 2억 8317만 4000원, 2010년 제11차 간주처리는 지역특성문화사업 등 5건에 10억 4612만 7000원, 2010년 제12차 간주처리는 서울시민생활체육대회 지원 등 6건에 15억 8080만 2000원을 간주 처리하였다는 통보가 있었습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 간주처리 내역서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○의장직무대리 최복숙
이호준 의회사무국장 수고하셨습니다.
안건 상정에 앞서서 원만한 의사진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(11시07분 회의중지)
(21시29분 계속개의)
○의장직무대리 최복숙
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
고생이 많으셨습니다, 하루. 고생한 보람이 없이, 의원님들 하실 말씀이 있으신 분들은......
(○김병진의원 의석에서 - 의장님, 개인 발언 있습니다.)
김병진 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○김병진의원
김병진 의원입니다.
요즘 선거를 앞두고 황금같은 이 시기에 지금 의회에서 아침부터 저녁 늦게까지 여야합의사항을 이행하기 위해서 이 자리에서 지금 근 열 몇 시간 동안 이렇게 고생하시는 의원님들 정말 안타깝습니다. 제가 지난번 원내대표로써 원칙이라는 얘기를 했었습니다. 가급적이면 여야가 원만하게 하자 그래서 우리 여야가 여러 가지로 머리를 맞대고 이런저런 방안을 찾은 끝에, 궁리 끝에 우리 의총을 통해서 그럼 어떻게 합의를 볼 건가를 고민 끝에 여야가 한나라당이 열석이고, 우리 민주당이 여덟 석이었습니다. 그럼에도 불구하고 그러면 투표로 우리가 상정을 해서 그 결과에 승복하자고 여야가 각서를 주고받으면서 합의했던 사항이었습니다. 저희 민주당이 여덟 석인데도 불구하고 우리 의원님들이, 많은 의원님들이 공감을 해서 남은 기간이 얼마 안 되지만 소박하게 의장을 만들자 그런 공감대가 형성돼서 그때 이 자리에서 이 신성한 자리에서 투표를 통해서 결정을 했음에도 불구하고, 오늘 아침 10시부터 지금 민주당 의원들이 이 자리에서 자리를 지키고 있습니다마는 한나라당 의원님 한명도 지금 나타나지 않고 있습니다. 우리 이 본회의장은 초등학교 학생들이 와서 교육을 하는 자리입니다. 뭘 배우겠습니까? 초등학교 반장선거도 이 정도는 안 됩니다. 여야가 투표로 결정을 해놓고 도대체 이게 뭡니까? 누구를 위한 의회입니까? 혹자는 이런 얘기를 하대요. 무슨 “당위원장이 가지말라고 해서 못간다.” 이게 무슨 지방의회가 지역위원장들을 서브하는 이런 자리입니까? 최소한의 예의는 지켜야 됩니다. 여야가 이 자리에서 투표를 해서 결정을 했으면 최소한의 약속은 지켜야 됩니다. 이럴 수는 없습니다. 정말 안타깝게 생각하고요, 한나라당 의원들이 올 때까지 본 의원은 이 자리에서 우리 민주당 의원들이 지킬 것을 요구하면서 간단하게나마 말을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장직무대리 최복숙
김병진 의원님 수고하셨습니다.
또 다른 의원님 발언하실 의원님 계십니까?
송영섭 의원님 나오셔서 발언해 주십시오.
○송영섭의원
송영섭의원입니다.
저는 이야기를 하기가 좀 쑥스럽습니다. 먼저 우리 존경하는 최복숙 부의장님, 밤늦게까지 계시는데 대해서 정말 죄송스럽다는 말씀을 드리고, 또 반면에 고맙다는 말씀을 드립니다. 아무쪼록 이 자리에 계시는 우리 같은 당 동료, 선배 의원님들께도 고맙다는 말씀을 드리고 아마 개인적으로 무척이나 지금 바쁜 그런 시기일 겁니다. 그럼에도 이 자리를 지켜주시는데 대해서는 많은 생각과 바람, 명분 이런 부분을 찾아서 계실 거라 믿고 특히 우리 사무국장님을 위시해서 의회 계장님들, 직원들 모두 못가시고 밤늦게까지 이렇게 계시는데 대해서는 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다.
의회라는 것은 저희들이 개인적인 욕구를 충족하기 위해서 출마를 해서 당선을 하는 부분도 있겠습니다마는 우리는 58만 강서구민의 대표입니다. 그러다 보면은 우리들이 개인의 삶이 아니고 강서구민의 대표기관으로서 우리들은 항상 생활을 해야 된다 그런 생각을 합니다. 오늘 이 자리는 제 앞전에 말씀을 하신 우리 민주당의 원내대표님이신 김병진 의원님께서도 말씀을 하셨습니다마는 모든 부분은 우리 의원님들 19분의 약속이 아닌 58만의 약속입니다, 여기서 한마디 한마디 하는 부분은. 지금 제 뒤에 계시는 최복숙 우리 존경하는 부의장님께서는 상당히 지금 부담스러우실 겁니다. 죄송하다는 말씀을 다시 한번 드립니다. 이 부분에 대해서 여야가 없이 지금까지는 잘해왔습니다, 강서구의회가. 그런데 이번 지금 마지막 한 3개월 남겨놓고 이런 부분이 있다는 부분은 상당히 안타까운 일이거든요. 그래서 각 당이 자기들 위주로 해서 의견은 개진할 수가 있습니다. 그래서 우리는 19분의 의원님들이 전체 모여서 의견개진을 했습니다. 그래서 의견개진이 안돼서 투표까지 갔습니다. 그 투표에서 결정이 됐습니다. 그래서 모두가 합의하에 이번 임시회를 공고를 했습니다. 그렇다면 본 의원이 생각하기로는 지금까지 의원 2선을 하고 있습니다마는 본 의원의 상식으로는 나와야 맞습니다. 나와서 자기 의견을 개진을 해야 됩니다. 그러면은 의회는 투표로 결정이 됩니다. 숫자가 많습니다. 그렇다면 분명히 나와서 투표를 해서 지면은 안 되는 겁니다. 나왔어야 됩니다, 의회는. 그럼 의회를 경시하는 겁니다. 여기서 조금 과격한 얘기를 제가 한다면 의원 배지 떼어야 됩니다. 의회 열자고 합의를 해놓고 안나와 버린다 이 부분은 절대 누구의 탓을 할 수가 없다고 저는 봅니다. 개인적인 자질의 문제입니다. 저는 오늘 10시에 개의를 못하고 10시 50분에 개의를 했습니다. 그래서 오후 3시 또 기다렸습니다. 지금 밤 9시입니다. 우리 6시면 공무원들 퇴근을 해야 됩니다. 의원들은 또 지역주민의 대표로서 좀 늦게까지도 할 수 있지만 공무원들은 그게 아니죠. 그래서 이 자리에서 지금까지 못가고 있습니다. 이 부분이 여기에 앉아 있는 우리 의원님들의 책임이 아니고 안 나오신 의원님들의 책임이다 저는 그렇게 생각을 합니다. 본 의원은 오늘 저녁 어떤 명분에서든지 제 명분을 갖기 위해서는 끝까지 있고 싶습니다. 다만 우리 전체 최복숙 부의장님을 비롯한 이 자리에 계신 의원님들의 결정사항에 따르겠습니다마는 본 의원은 이 자리에서 물러나지 않고 우리 한나라당에 계시는 동료의원님들이 나오셔서 의회답게 본회의를 열어서 원만히 이 부분이 합의될 때까지 본 의원은 기다리고 싶습니다. 그래서 우리 5대 의회 마무리를 정말 의원들이 웃음 웃고, 손잡고 나가면서 하고 싶다는 그런 심정입니다. 그러기위해서 본 의원은 이 자리를 지키고 싶습니다. 그래서 우리 존경하는 최복숙 부의장님께 다시 한번 건의를 드리면서 차수변경을 해서 이 자리에 계시는 우리 동료의원님들께서는 내일까지 기다려서 두 번 기회를 드렸습니다. 내일까지 기회를 드려서 나오실 때까지 처음 우리 동료의원이었습니다. 끝까지 동료의원이 되기 위해서는 기다려야 된다고 저는 봅니다. 차수변경을 해서 내일이라도 나와서 정정당당하게 투표를 해서 아니면 합의를 해서 이 부분이 원만하게 우리 5대의회가 마무리 될 수 있었으면 하는 바람입니다. 아무쪼록 존경하는 우리 최복숙 부의장님께서 용단을 내리셔서 5대 우리 의회가 원만히 갈 수 있고, 동료의원님들끼리 모양새 좋고 정말 웃음 웃고 이 의회가 마무리 할 수 있도록 우리 존경하는 최복숙 부의장님께서 노력해주셨으면 감사하겠다는 말씀을 다시 한번 드리면서 이 시간까지 고생하시는 동료의원님들 또 의회 직원여러분들께 정말 고맙다는 말씀을 다시 한번 드리면서 모든 부분이 다시 한번 원만하게 웃음 웃고 갈 수 있게끔 같이 한번 노력해보자는 말씀을 드립니다. 감사합니다.
○의장직무대리 최복숙
송영섭 의원님 수고하셨습니다.
다음 발언하실 의원님 계십니까?
(○송영섭의원 의석에서- 잠시 정회를 요청합니다.)
우리 장상기 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○장상기 의원
장상기 의원입니다.
운영위원장을 맡고 있지만 여러 가지 부족했던 거 같습니다. 사실 의장선출 관련해서는 정말 좋은 해법을 만들고자 많은 노력을 했습니다. 불과 한달은 안 됐습니다마는 김상현 의장께서 개인적인 사유로 사퇴를 하고 나서 사실 새로운 의장을 선출해야 되느냐, 말아야 되느냐 정말 열아홉 분의 의원님들이 머리를 싸매고 고민을 했습니다.
그리고 저희 여기 존경하는 최복숙 부의장님 계시지마는 의장단 회의에서도 최초에 이 문제에 대해서 상당히 논란이 있었습니다. 그런데 전체적으로 봤을 때 지금 서울시도 의장을 선출하고 지금 전국 각지에서 6월 2일날 지금 지방선거 관련 때문에 많은 분들이 사퇴를 했습니다.
그런데 사퇴를 하고 나서 대부분의 거의 90% 이상이 지금 비워둘 수 없다, 아무리 어떠한 상징적인, 얼마 남지 않았지만 그래도 구민을 대표하는 의회로서, 견제기관으로서 이건 둘 수 없다 해서 여러 각 지방자치 단체에서 새로 선출하는 거 같습니다.
전국의 250개 자방자치단체 중에 여야가 가장 공정하게 이뤄진 데가 저희 강서구의회입니다. 그래서 저희 의장단 회의에서도 전체적으로 우리 한나라당과 민주당이 지금은 의석수가 많이 바꿨지만 어느 정도 균등하게 지켜져 있고 또 5대 의회 개원 전에 우리 의장단 선출 관련해서는 서로 여야가 협의를 했습니다, 전반기 때 어떻게, 후반기 때 어떻게. 그렇게 해서 정말 말썽 없이 잘 이뤄져왔기 때문에 이번에도 그러면 각 당의 의견을 수렴하자 그렇게 해서 지금 사실은 몇 차례에 걸쳐서 각 당에서 의견수렴을 했습니다.
그래서 우리가 전체 의원총회를 개최해서 각 당의 의견도 물어보고 저희들이 한번 의견을 수렴하자 해서 1차 의원총회를 했는데 거기에서도 너무 의견들이 팽팽했습니다. 한나라당에서 주장하는 것은 “지금 현재 부의장 대행체제로 가자”, 민주당에서 주장하시는 분들은 “새로운 의장을 선출하자.” 그렇게 하다보니까 사실은 논란이 있어서 당시에 의견이 결렬됐죠, 서로 간에. 그래서 결렬 돼서 한나라당은 한나라당대로 가고, 민주당은 민주당대로 가면서 의회소집요구를 해왔고, 그래서 도저히 제 입장에서나 우리 최복숙 부의장님 입장에서 이건 아니다 생각했기 때문에 각 개인별로 다 만났습니다. 중진의원님들은 별도로 만나고 또 우리 재선의원님들, 3선의원님들, 초선의원님들 제가 개별적으로 찾아다니면서 다 만났습니다. 각자 의견이 다 틀립니다. 그래서 도저히 안돼서, 사실은 우리가 운영위원회에서 이 의장 문제로 서로 싸우고 해야 된다, 말아야 된다 우리 구민들한테 보여줄 모습이 너무 안 좋아서 의원총회를 우리 최복숙 부의장님하고 협의해서 개최를 했습니다. 그때 참석인원이 한나라당 의원님이 열분, 민주당의원님이 여덟 분, 또 한분은 참석을 하지 않았습니다. 아홉 분이 소집요구를 했습니다. 그래서 당장 하지 않으면 운영위원회에서부터 파행이 일어나기 때문에 소집을 해서 어떻게 할 것인가, 서로의 각자의 의견을 놔두고 정말로 의장을 새로 선출해서 우리 의회가 새롭게 출발할 것인가? 아니면 우리 부의장님 체제로 갈 것인가에 대한 것을 의원 총회를 개최를 했습니다. 개최해서 사실 논란이 있고, 결국은 방법이 없어서 어쩔 수 없이 투표로 결정하게 됐습니다.
정말 의원님들이 소신 있게, 예를 들어서 이 문제만큼은 당론을 저 역시도 부탁을 했습니다. “당론을 벗어나서 정말로 의회를 어떻게 가야 될 것인가를 고민하고 좀 해주십시오.” 했는데 의장을 새로 선출하는 걸로 결정이 됐습니다. 결정이 되고 4월 8일날 운영위원회에서 여야가 있는 상태에서 운영위원회에서 이 문제에 대해서 4월 14일날 의장선출하는 걸로 다 합의를 했습니다.
그리고 제가 그걸 하기 전에 운영위원회에서 그런 얘기를 했습니다. 정말로 외부에서 봤을 때, 바깥에서 봤을 때, 우리 구민들이 봤을 때 의장선출하는 것에 대해서 아니면 의장이 새로 선출하신 분이 취임을 하고 여러 가지 하는 과정에서 정말로 예산상의 낭비적인 요소가 발생할 수 있다 우려를 하는 부분들이 많아서 최소한의 경비, 정말로 우리가 꼭 해야 될 필요성이 있는 부분만 하자고 그 자리에서 운영위원님들하고 제가 논의했습니다. 그래서 그렇게 하기로 하고, 취임식도 생략을 하고 정말로 우리 일반 직원들하고 의원님들하고 상견례 형태로라도 가자고 하는 형태로 다 최소비용을 들게 하기 위해서 그렇게 만들었습니다.
그래서 4월 8일날 운영위원회에서 통과돼서 오늘 사실 이런 날이 왔습니다. 오늘 의장 선출하는 날이 왔는데 참! 의장선출하면서 제가 좀 답답합니다. 오늘 보니까 저는 제가 지금까지 살아오면서 이런 부분은 없다고 생각합니다. 최소한의 약속, 서로간의 의원들이라고 하는, 의원의 배지를 달고 구민의 대표라고 하는 사람들이 일순간에 뒤엎어버릴 수 없는 상황이라는 겁니다.
그리고 특히 지방의회는 독립성이 있어야 되는데 의회에서 참 별의별 얘기들이 다 들리고 있습니다. 여기서 장말 입으로 담지 못할 얘기들이 들리는데 정말 그런 일이 있었다고 하면 사실 자격도 없습니다, 그런 분들. 말하는 사람들은 그런 자격도 없어요. 안 했었길 바라고 지금이 너무 예민한 시기이니까 참 우리 동료 의원님도 힘드셨겠다 하는 생각은 저도 갖습니다. 그렇지만 오늘 같이 정말 오늘이 아닌 다음, 미래, 내일이라도 이런 어떤 서로간의 약속은 꼭 지켜져야 된다고 생각을 합니다.
그래서 저 역시도 지금까지 민주당 소속이지만 여야를 넘나들면서 정말 조율하려고 노력을 했다고 생각을 합니다. 그렇지만 이런 서로간의 신뢰가 깨진 상태에서 제가 나설 수 있는 부분이 안 됩니다, 지금은. 제가 나설 수도 없고. 이 문제에 대해서 제가 “이걸 해야 됩니다, 안해야 됩니다.” 하고 할 자격도 없다고 생각을 합니다, 제가 조율을 못했기 때문에. 저도 그래서 오늘 하루종일 이렇게 있었지만 앞으로도 이 문제만큼은 저 역시도 제가 조율할 명분이 없지 않느냐? 최선을 다해왔지만 저의 한계라고 생각을 합니다.
정말 우리 여기 계시는 최복숙 부의장님이나 여러 선배·동료 의원님들한테는 죄송하지만. 이 문제에 대해서는 저는 지금까지 관례대로 원칙이 지켜져야 되고, 약속이 지켜져야 되고, 서로가 신뢰가 회복되어야 된다고 생각을 합니다. 그런 부분에 대해서 정말 고민하고 여기 계신 분들도 고민하고 다같이 고민해서 그런 어떤 해법을 찾아나갈 수 있도록 다같이 노력을 해서, 지금까지 강서구의회를 제가 어디 가서든지 다 자랑합니다. 250개 지방자치단체 중에서 가장 균형 있게 우리 구민들이 선택해줬습니다, 여야를. 그리고 어느 구 못지않게 잘 화합하고 서로 이해하고 하면서 왔다고 자부합니다.
그런데 마지막에 불과 2개월 남겨놓고 이런 일이 발생해서 정말 운영위원장으로서 할말이 없습니다. 그렇지만 이 문제, 서로간의 신뢰회복 문제, 약속이 지켜지는 문제에 대해서는 끝까지 저 역시도 갈 거라고 생각을 하고, 우리 선배·동료 의원님 여러분들 늦은 시간까지 고생하셨지만 마지막까지 같이 그런 문제에 대해서 한번 더 고민하고 헤쳐나갔으면 좋겠습니다.
감사합니다.
(○김병진의원 의석에서 - 수고했어요.)
○의장직무대리 최복숙
장상기 운영위원장님 수고하셨습니다.
다음 발언하실 의원님 계십니까?
(○송영섭의원 의석에서 - 의장님, 정회를 요청합니다.)
예, 잠시 정회하도록 하겠습니다.
(의사봉3타)
○의장직무대리 최복숙
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 19명중 출석의원 9명으로 성원이 되었으므로 제178회 서울특별시강서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉3타)
먼저 이호준 의회사무국장으로부터 의정활동사항에 대한 보고가 있겠습니다.
○사무국장 이호준
의회사무국장 이호준입니다.
제177회 임시회 폐회중 주요의정활동사항과 제178회 임시회 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다.
2010년 4월 1일 김병진 의원님 외 8분의 의원님으로부터 임시회 집회요구서가 접수되어 지방자치법 제45조의 규정에 따라 2010년 4월 8일 집회공고를 하여 오늘 개회하게 되었습니다. 이번 임시회에서 다루어야할 안건으로는 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 의장 보궐선거의 건을 처리하게 되었습니다.
다음은 상임위원회 및 특별위원회 활동사항을 보고 드리겠습니다. 운영위원회에서는 2010년 4월 8일 개의하여 의장직무대리를 하고 계시는 부의장으로부터 회부된 제178회 서울특별시강서구의회 임시회 의사일정협의의 건을 심사하여 원안 가결하였습니다.
강서구 화곡동 뉴타운지구지정을 위한 특별위원회에서는 2010년 3월 18일 향후 위원회 활동 추진방안에 대한 간담회를 가졌으며, 2010년 4월 13일 제3차 회의를 개최하여 위원회 활동결과보고서를 작성 채택하였습니다.
다음은 간주처리 현황입니다. 2010년 제9차 간주처리는 화곡남부시장 비가리개 설치사업 등 4건에 3억 3537만 2000원, 2010년 제10차 간주처리는 장애아동 재활치료사업 등 3건에 2억 8317만 4000원, 2010년 제11차 간주처리는 지역특성문화사업 등 5건에 10억 4612만 7000원, 2010년 제12차 간주처리는 서울시민생활체육대회 지원 등 6건에 15억 8080만 2000원을 간주 처리하였다는 통보가 있었습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 간주처리 내역서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○의장직무대리 최복숙
이호준 의회사무국장 수고하셨습니다.
안건 상정에 앞서서 원만한 의사진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(11시07분 회의중지)
(21시29분 계속개의)
○의장직무대리 최복숙
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
고생이 많으셨습니다, 하루. 고생한 보람이 없이, 의원님들 하실 말씀이 있으신 분들은......
(○김병진의원 의석에서 - 의장님, 개인 발언 있습니다.)
김병진 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○김병진의원
김병진 의원입니다.
요즘 선거를 앞두고 황금같은 이 시기에 지금 의회에서 아침부터 저녁 늦게까지 여야합의사항을 이행하기 위해서 이 자리에서 지금 근 열 몇 시간 동안 이렇게 고생하시는 의원님들 정말 안타깝습니다. 제가 지난번 원내대표로써 원칙이라는 얘기를 했었습니다. 가급적이면 여야가 원만하게 하자 그래서 우리 여야가 여러 가지로 머리를 맞대고 이런저런 방안을 찾은 끝에, 궁리 끝에 우리 의총을 통해서 그럼 어떻게 합의를 볼 건가를 고민 끝에 여야가 한나라당이 열석이고, 우리 민주당이 여덟 석이었습니다. 그럼에도 불구하고 그러면 투표로 우리가 상정을 해서 그 결과에 승복하자고 여야가 각서를 주고받으면서 합의했던 사항이었습니다. 저희 민주당이 여덟 석인데도 불구하고 우리 의원님들이, 많은 의원님들이 공감을 해서 남은 기간이 얼마 안 되지만 소박하게 의장을 만들자 그런 공감대가 형성돼서 그때 이 자리에서 이 신성한 자리에서 투표를 통해서 결정을 했음에도 불구하고, 오늘 아침 10시부터 지금 민주당 의원들이 이 자리에서 자리를 지키고 있습니다마는 한나라당 의원님 한명도 지금 나타나지 않고 있습니다. 우리 이 본회의장은 초등학교 학생들이 와서 교육을 하는 자리입니다. 뭘 배우겠습니까? 초등학교 반장선거도 이 정도는 안 됩니다. 여야가 투표로 결정을 해놓고 도대체 이게 뭡니까? 누구를 위한 의회입니까? 혹자는 이런 얘기를 하대요. 무슨 “당위원장이 가지말라고 해서 못간다.” 이게 무슨 지방의회가 지역위원장들을 서브하는 이런 자리입니까? 최소한의 예의는 지켜야 됩니다. 여야가 이 자리에서 투표를 해서 결정을 했으면 최소한의 약속은 지켜야 됩니다. 이럴 수는 없습니다. 정말 안타깝게 생각하고요, 한나라당 의원들이 올 때까지 본 의원은 이 자리에서 우리 민주당 의원들이 지킬 것을 요구하면서 간단하게나마 말을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장직무대리 최복숙
김병진 의원님 수고하셨습니다.
또 다른 의원님 발언하실 의원님 계십니까?
송영섭 의원님 나오셔서 발언해 주십시오.
○송영섭의원
송영섭의원입니다.
저는 이야기를 하기가 좀 쑥스럽습니다. 먼저 우리 존경하는 최복숙 부의장님, 밤늦게까지 계시는데 대해서 정말 죄송스럽다는 말씀을 드리고, 또 반면에 고맙다는 말씀을 드립니다. 아무쪼록 이 자리에 계시는 우리 같은 당 동료, 선배 의원님들께도 고맙다는 말씀을 드리고 아마 개인적으로 무척이나 지금 바쁜 그런 시기일 겁니다. 그럼에도 이 자리를 지켜주시는데 대해서는 많은 생각과 바람, 명분 이런 부분을 찾아서 계실 거라 믿고 특히 우리 사무국장님을 위시해서 의회 계장님들, 직원들 모두 못가시고 밤늦게까지 이렇게 계시는데 대해서는 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다.
의회라는 것은 저희들이 개인적인 욕구를 충족하기 위해서 출마를 해서 당선을 하는 부분도 있겠습니다마는 우리는 58만 강서구민의 대표입니다. 그러다 보면은 우리들이 개인의 삶이 아니고 강서구민의 대표기관으로서 우리들은 항상 생활을 해야 된다 그런 생각을 합니다. 오늘 이 자리는 제 앞전에 말씀을 하신 우리 민주당의 원내대표님이신 김병진 의원님께서도 말씀을 하셨습니다마는 모든 부분은 우리 의원님들 19분의 약속이 아닌 58만의 약속입니다, 여기서 한마디 한마디 하는 부분은. 지금 제 뒤에 계시는 최복숙 우리 존경하는 부의장님께서는 상당히 지금 부담스러우실 겁니다. 죄송하다는 말씀을 다시 한번 드립니다. 이 부분에 대해서 여야가 없이 지금까지는 잘해왔습니다, 강서구의회가. 그런데 이번 지금 마지막 한 3개월 남겨놓고 이런 부분이 있다는 부분은 상당히 안타까운 일이거든요. 그래서 각 당이 자기들 위주로 해서 의견은 개진할 수가 있습니다. 그래서 우리는 19분의 의원님들이 전체 모여서 의견개진을 했습니다. 그래서 의견개진이 안돼서 투표까지 갔습니다. 그 투표에서 결정이 됐습니다. 그래서 모두가 합의하에 이번 임시회를 공고를 했습니다. 그렇다면 본 의원이 생각하기로는 지금까지 의원 2선을 하고 있습니다마는 본 의원의 상식으로는 나와야 맞습니다. 나와서 자기 의견을 개진을 해야 됩니다. 그러면은 의회는 투표로 결정이 됩니다. 숫자가 많습니다. 그렇다면 분명히 나와서 투표를 해서 지면은 안 되는 겁니다. 나왔어야 됩니다, 의회는. 그럼 의회를 경시하는 겁니다. 여기서 조금 과격한 얘기를 제가 한다면 의원 배지 떼어야 됩니다. 의회 열자고 합의를 해놓고 안나와 버린다 이 부분은 절대 누구의 탓을 할 수가 없다고 저는 봅니다. 개인적인 자질의 문제입니다. 저는 오늘 10시에 개의를 못하고 10시 50분에 개의를 했습니다. 그래서 오후 3시 또 기다렸습니다. 지금 밤 9시입니다. 우리 6시면 공무원들 퇴근을 해야 됩니다. 의원들은 또 지역주민의 대표로서 좀 늦게까지도 할 수 있지만 공무원들은 그게 아니죠. 그래서 이 자리에서 지금까지 못가고 있습니다. 이 부분이 여기에 앉아 있는 우리 의원님들의 책임이 아니고 안 나오신 의원님들의 책임이다 저는 그렇게 생각을 합니다. 본 의원은 오늘 저녁 어떤 명분에서든지 제 명분을 갖기 위해서는 끝까지 있고 싶습니다. 다만 우리 전체 최복숙 부의장님을 비롯한 이 자리에 계신 의원님들의 결정사항에 따르겠습니다마는 본 의원은 이 자리에서 물러나지 않고 우리 한나라당에 계시는 동료의원님들이 나오셔서 의회답게 본회의를 열어서 원만히 이 부분이 합의될 때까지 본 의원은 기다리고 싶습니다. 그래서 우리 5대 의회 마무리를 정말 의원들이 웃음 웃고, 손잡고 나가면서 하고 싶다는 그런 심정입니다. 그러기위해서 본 의원은 이 자리를 지키고 싶습니다. 그래서 우리 존경하는 최복숙 부의장님께 다시 한번 건의를 드리면서 차수변경을 해서 이 자리에 계시는 우리 동료의원님들께서는 내일까지 기다려서 두 번 기회를 드렸습니다. 내일까지 기회를 드려서 나오실 때까지 처음 우리 동료의원이었습니다. 끝까지 동료의원이 되기 위해서는 기다려야 된다고 저는 봅니다. 차수변경을 해서 내일이라도 나와서 정정당당하게 투표를 해서 아니면 합의를 해서 이 부분이 원만하게 우리 5대의회가 마무리 될 수 있었으면 하는 바람입니다. 아무쪼록 존경하는 우리 최복숙 부의장님께서 용단을 내리셔서 5대 우리 의회가 원만히 갈 수 있고, 동료의원님들끼리 모양새 좋고 정말 웃음 웃고 이 의회가 마무리 할 수 있도록 우리 존경하는 최복숙 부의장님께서 노력해주셨으면 감사하겠다는 말씀을 다시 한번 드리면서 이 시간까지 고생하시는 동료의원님들 또 의회 직원여러분들께 정말 고맙다는 말씀을 다시 한번 드리면서 모든 부분이 다시 한번 원만하게 웃음 웃고 갈 수 있게끔 같이 한번 노력해보자는 말씀을 드립니다. 감사합니다.
○의장직무대리 최복숙
송영섭 의원님 수고하셨습니다.
다음 발언하실 의원님 계십니까?
(○송영섭의원 의석에서- 잠시 정회를 요청합니다.)
우리 장상기 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○장상기 의원
장상기 의원입니다.
운영위원장을 맡고 있지만 여러 가지 부족했던 거 같습니다. 사실 의장선출 관련해서는 정말 좋은 해법을 만들고자 많은 노력을 했습니다. 불과 한달은 안 됐습니다마는 김상현 의장께서 개인적인 사유로 사퇴를 하고 나서 사실 새로운 의장을 선출해야 되느냐, 말아야 되느냐 정말 열아홉 분의 의원님들이 머리를 싸매고 고민을 했습니다.
그리고 저희 여기 존경하는 최복숙 부의장님 계시지마는 의장단 회의에서도 최초에 이 문제에 대해서 상당히 논란이 있었습니다. 그런데 전체적으로 봤을 때 지금 서울시도 의장을 선출하고 지금 전국 각지에서 6월 2일날 지금 지방선거 관련 때문에 많은 분들이 사퇴를 했습니다.
그런데 사퇴를 하고 나서 대부분의 거의 90% 이상이 지금 비워둘 수 없다, 아무리 어떠한 상징적인, 얼마 남지 않았지만 그래도 구민을 대표하는 의회로서, 견제기관으로서 이건 둘 수 없다 해서 여러 각 지방자치 단체에서 새로 선출하는 거 같습니다.
전국의 250개 자방자치단체 중에 여야가 가장 공정하게 이뤄진 데가 저희 강서구의회입니다. 그래서 저희 의장단 회의에서도 전체적으로 우리 한나라당과 민주당이 지금은 의석수가 많이 바꿨지만 어느 정도 균등하게 지켜져 있고 또 5대 의회 개원 전에 우리 의장단 선출 관련해서는 서로 여야가 협의를 했습니다, 전반기 때 어떻게, 후반기 때 어떻게. 그렇게 해서 정말 말썽 없이 잘 이뤄져왔기 때문에 이번에도 그러면 각 당의 의견을 수렴하자 그렇게 해서 지금 사실은 몇 차례에 걸쳐서 각 당에서 의견수렴을 했습니다.
그래서 우리가 전체 의원총회를 개최해서 각 당의 의견도 물어보고 저희들이 한번 의견을 수렴하자 해서 1차 의원총회를 했는데 거기에서도 너무 의견들이 팽팽했습니다. 한나라당에서 주장하는 것은 “지금 현재 부의장 대행체제로 가자”, 민주당에서 주장하시는 분들은 “새로운 의장을 선출하자.” 그렇게 하다보니까 사실은 논란이 있어서 당시에 의견이 결렬됐죠, 서로 간에. 그래서 결렬 돼서 한나라당은 한나라당대로 가고, 민주당은 민주당대로 가면서 의회소집요구를 해왔고, 그래서 도저히 제 입장에서나 우리 최복숙 부의장님 입장에서 이건 아니다 생각했기 때문에 각 개인별로 다 만났습니다. 중진의원님들은 별도로 만나고 또 우리 재선의원님들, 3선의원님들, 초선의원님들 제가 개별적으로 찾아다니면서 다 만났습니다. 각자 의견이 다 틀립니다. 그래서 도저히 안돼서, 사실은 우리가 운영위원회에서 이 의장 문제로 서로 싸우고 해야 된다, 말아야 된다 우리 구민들한테 보여줄 모습이 너무 안 좋아서 의원총회를 우리 최복숙 부의장님하고 협의해서 개최를 했습니다. 그때 참석인원이 한나라당 의원님이 열분, 민주당의원님이 여덟 분, 또 한분은 참석을 하지 않았습니다. 아홉 분이 소집요구를 했습니다. 그래서 당장 하지 않으면 운영위원회에서부터 파행이 일어나기 때문에 소집을 해서 어떻게 할 것인가, 서로의 각자의 의견을 놔두고 정말로 의장을 새로 선출해서 우리 의회가 새롭게 출발할 것인가? 아니면 우리 부의장님 체제로 갈 것인가에 대한 것을 의원 총회를 개최를 했습니다. 개최해서 사실 논란이 있고, 결국은 방법이 없어서 어쩔 수 없이 투표로 결정하게 됐습니다.
정말 의원님들이 소신 있게, 예를 들어서 이 문제만큼은 당론을 저 역시도 부탁을 했습니다. “당론을 벗어나서 정말로 의회를 어떻게 가야 될 것인가를 고민하고 좀 해주십시오.” 했는데 의장을 새로 선출하는 걸로 결정이 됐습니다. 결정이 되고 4월 8일날 운영위원회에서 여야가 있는 상태에서 운영위원회에서 이 문제에 대해서 4월 14일날 의장선출하는 걸로 다 합의를 했습니다.
그리고 제가 그걸 하기 전에 운영위원회에서 그런 얘기를 했습니다. 정말로 외부에서 봤을 때, 바깥에서 봤을 때, 우리 구민들이 봤을 때 의장선출하는 것에 대해서 아니면 의장이 새로 선출하신 분이 취임을 하고 여러 가지 하는 과정에서 정말로 예산상의 낭비적인 요소가 발생할 수 있다 우려를 하는 부분들이 많아서 최소한의 경비, 정말로 우리가 꼭 해야 될 필요성이 있는 부분만 하자고 그 자리에서 운영위원님들하고 제가 논의했습니다. 그래서 그렇게 하기로 하고, 취임식도 생략을 하고 정말로 우리 일반 직원들하고 의원님들하고 상견례 형태로라도 가자고 하는 형태로 다 최소비용을 들게 하기 위해서 그렇게 만들었습니다.
그래서 4월 8일날 운영위원회에서 통과돼서 오늘 사실 이런 날이 왔습니다. 오늘 의장 선출하는 날이 왔는데 참! 의장선출하면서 제가 좀 답답합니다. 오늘 보니까 저는 제가 지금까지 살아오면서 이런 부분은 없다고 생각합니다. 최소한의 약속, 서로간의 의원들이라고 하는, 의원의 배지를 달고 구민의 대표라고 하는 사람들이 일순간에 뒤엎어버릴 수 없는 상황이라는 겁니다.
그리고 특히 지방의회는 독립성이 있어야 되는데 의회에서 참 별의별 얘기들이 다 들리고 있습니다. 여기서 장말 입으로 담지 못할 얘기들이 들리는데 정말 그런 일이 있었다고 하면 사실 자격도 없습니다, 그런 분들. 말하는 사람들은 그런 자격도 없어요. 안 했었길 바라고 지금이 너무 예민한 시기이니까 참 우리 동료 의원님도 힘드셨겠다 하는 생각은 저도 갖습니다. 그렇지만 오늘 같이 정말 오늘이 아닌 다음, 미래, 내일이라도 이런 어떤 서로간의 약속은 꼭 지켜져야 된다고 생각을 합니다.
그래서 저 역시도 지금까지 민주당 소속이지만 여야를 넘나들면서 정말 조율하려고 노력을 했다고 생각을 합니다. 그렇지만 이런 서로간의 신뢰가 깨진 상태에서 제가 나설 수 있는 부분이 안 됩니다, 지금은. 제가 나설 수도 없고. 이 문제에 대해서 제가 “이걸 해야 됩니다, 안해야 됩니다.” 하고 할 자격도 없다고 생각을 합니다, 제가 조율을 못했기 때문에. 저도 그래서 오늘 하루종일 이렇게 있었지만 앞으로도 이 문제만큼은 저 역시도 제가 조율할 명분이 없지 않느냐? 최선을 다해왔지만 저의 한계라고 생각을 합니다.
정말 우리 여기 계시는 최복숙 부의장님이나 여러 선배·동료 의원님들한테는 죄송하지만. 이 문제에 대해서는 저는 지금까지 관례대로 원칙이 지켜져야 되고, 약속이 지켜져야 되고, 서로가 신뢰가 회복되어야 된다고 생각을 합니다. 그런 부분에 대해서 정말 고민하고 여기 계신 분들도 고민하고 다같이 고민해서 그런 어떤 해법을 찾아나갈 수 있도록 다같이 노력을 해서, 지금까지 강서구의회를 제가 어디 가서든지 다 자랑합니다. 250개 지방자치단체 중에서 가장 균형 있게 우리 구민들이 선택해줬습니다, 여야를. 그리고 어느 구 못지않게 잘 화합하고 서로 이해하고 하면서 왔다고 자부합니다.
그런데 마지막에 불과 2개월 남겨놓고 이런 일이 발생해서 정말 운영위원장으로서 할말이 없습니다. 그렇지만 이 문제, 서로간의 신뢰회복 문제, 약속이 지켜지는 문제에 대해서는 끝까지 저 역시도 갈 거라고 생각을 하고, 우리 선배·동료 의원님 여러분들 늦은 시간까지 고생하셨지만 마지막까지 같이 그런 문제에 대해서 한번 더 고민하고 헤쳐나갔으면 좋겠습니다.
감사합니다.
(○김병진의원 의석에서 - 수고했어요.)
○의장직무대리 최복숙
장상기 운영위원장님 수고하셨습니다.
다음 발언하실 의원님 계십니까?
(○송영섭의원 의석에서 - 의장님, 정회를 요청합니다.)
예, 잠시 정회하도록 하겠습니다.
(의사봉3타)