강서구의회
영상회의록
제162회(임시회) 제4차 본회의
(10시11분 개의)
○의장 김기홍
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 20명 중 출석의원 20명으로 성원이 되었으므로 제162회 서울특별시강서구의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
(○신낙형의원 의석에서 - 의장님, 의사진행발언 있습니다.)
의사진행발언입니까?
(○신낙형의원 의석에서 - 의사진행발언입니다.)
원활한 의사진행을 위해서.....
(○신낙형의원 의석에서 - 아니 의사진행이라니까, 왜 그러세요?)
그러니까 하고....
(○신낙형의원 의석에서 - 의사발언이라고요, 발언.)
정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(10시12분 회의중지)
(10시49분 계속개의)
○의장 김기홍
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
신낙형 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○신낙형의원
신낙형 의원입니다.
뻑하면 “당대당 당대당” 하시고, 참! 우리 강서구의회 그렇습니다.
좋습니다, “정당차원 정당차원” 하시는데 본 의원은 지금 의정활동 10년 하면서 우리 강서구의회가 지금처럼 이렇게 “정당 정당”, 무슨 “당대당” 이런 이야기 들어본 적이 없습니다. 그래서 상당히 제가 혼란스럽습니다.
어찌됐거나 정당을 찾는 것 보면 정치적으로 모든 것을, 우리 강서구의회를 운영하시려고 이렇게 양당에서 결정하신 모양입니다. 작금의 사태에 대해서 솔직히 슬픔과 깊은 놀라움 금할 길 없습니다.
본 의원은 무소속 의원입니다. 무소속 의원은 당이 없습니다. 따라서 본 의원은 이명호 의원님과 무소속 연대를 구성하기로 했습니다. 그래서 무소속연대 명의로 정식으로 정당소속 대표구의원님들께 요구합니다.
강서구의회 3선 구의원 출신이며 강서구청장도 출마한 바 있는 본 의원은 행정재무위원장으로서 열심히 의원님들을 섬길 준비가 돼있습니다. 따라서 무소속연대의 몫으로 행정재무위원장직은 당연하다 생각합니다. 무소속 소수의 의견을 더 이상 무시하시고 파행으로 이끌지 마시고 정치적으로 잘 풀어주시기를 바랍니다.
만약 본 의원의 뜻이 끝까지 관철되지 않는다면 부득이 신상발언을 통해서 저의 입장을 최종 밝히도록 하겠습니다.
의장님께서는 각 정당 협상대표단을 즉각 구성해 주실 것을 요구하며, 본 의원은 우리 무소속연대의 협상대표로 이명호 전 운영위원장님을 선임합니다. 이 문제를 먼저 논의하신 후 회의를 속개해 주시기를 바라면서 정중히 정회를 요청합니다.
감사합니다.
○의장 김기홍
원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(10시52분 회의중지)
(14시19분 계속개의)
○의장 김기홍
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
1. 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 상임위원회 위원 선임의 건(계속)
○의장 김기홍
의사일제 제1항 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
(의사봉3타)
그간 의원님들께서 여러 의견을 제시했고 수차례 조율과정이 있었습니다. 이에 따라 당초 추천하였던 운영위원회 위원 일부를 변경하여 추천하고자 합니다.
운영위원회 위원으로 박양삼 의원, 이명호 의원, 이영철 의원, 송영섭 의원, 황준환 의원, 김경자 의원, 권오복 의원, 장상기 의원, 김태운 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 운영위원회 위원 선임을 마치고 계속하여 행정재무위원회와 복지건설위원회 위원님을 선임하도록 하겠습니다.
다음은 행정재무위원회와 복지건설위원회 위원을 선임하도록 하겠습니다. 행정재무위원회 위원으로 곽판구 의원, 박양삼 의원, 신낙형 의원, 송영섭 의원, 황준환 의원, 최복숙 의원, 김경자 의원, 김병진 의원, 경기문 의원, 최동철 의원, 복지건설위원회 위원으로는 이명호 의원, 이영철 의원, 김기홍 의원, 권오복 의원, 강석주 의원, 장상기 의원, 이경락 의원, 임화숙 의원, 김태운 의원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉3타)
2. 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 상임위원회 위원장 선거의 건
○의장 김기홍
의사일정 제2항 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 상임위원회 위원장 선거의 건을 상정합니다.
(의사봉3타)
서울특별시강서구의회 위원회 조례 제8조제2항의 규정에 의하면 상임위원회 위원장은 소속 상임위원중 본회의에서 의장·부의장 선거의 예에 의하여 선출하도록 되어 있으며, 위원장 투표를 한분씩 선거하는 단기식 투표를 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 단기식 투표로 하겠습니다.
다음은 당선자 결정에 대하여 안내 말씀 드리겠습니다. 상임위원회 위원장은 의장·부의장 선거의 예와 같이 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선이 되도록 규정하고 있으며, 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여, 다수득표자를 당선자로 한다고 규정하고 있으며, 결선 투표결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 한다라고 규정하고 있습니다.
다음은 투표 절차에 대하여 말씀드리겠습니다. 강서구의회 회의규칙 제41조에 따라 의원은 감표위원으로부터 명패와 투표용지를 교부받고, 기표소에 들어가 투표를 한 후 나오셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 투입하시면 되겠습니다.
그리고 투표순서는 사무국장의 호명에 따라 한분씩 나오셔서 투표하시기 바랍니다. 투표에 앞서 의원들께서는 배부해드린 상임위원회 명단을 참고하시기 바라며, 사무국에서는 투표준비를 하여 주시기 바랍니다.
먼저 운영위원회 위원장 선거를 실시하겠습니다.
투표에 앞서 강서구의회 회의규칙 제41조제2항의 규정에 따라 투·개표 상황을 점검하고 계산할 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원으로 황준환 의원, 최동철 의원, 임화숙 의원, 김태운 의원 이상 네 분의 의원을 감표위원으로 지명하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
(감표위원 좌석정돈)
감표위원께서는 다른 의원님들이 투표를 마친 후 투표하여 주시기 바랍니다. 기타 투·개표중 선거와 관련된 제반사항 중 지방자치법 및 회의규칙에 규정되지 않은 사항은 의장과 감표위원이 협의하여 처리하도록 하겠습니다.
선거에 앞서 취재나오신 기자 여러분께 당부드리겠습니다. 기자 여러분께서는 회의진행에 지장이 없도록 사무국 직원의 안내에 따라 주시기 바라며, 안내에 따르지 않아 회의 진행에 차질을 빚을 경우 취재를 제한하는 사례가 발생되지 않도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.
사무국에서는 먼저 명패함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 확인)
다음은 투표함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정 위치에 놓아주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 확인)
감표위원께서는 투표용지 매수와 이상 유무를 확인하시고, 감표위원 중 연장자인신 황준환 의원께서는 투표용지 감표위원 확인란에 서명하여 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인서명)
서명을 마치셨습니까?
(○황준환의원 감표위원석에서 - 예.)
다음은 투표방법에 대하여 사무국장으로부터 설명을 들은 후 투표에 들어가도록 하겠습니다. 사무국장께서는 투표방법에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 김희중
앞서 의장님으로부터 투표방법에 대한 자세한 설명이 계셨습니다. 따라서 바로 호명하도록 하겠습니다.
○의장 김기홍
잠깐만요. 의원님들이 나가계시니까 조금 후에 하시기 바랍니다. 들어오시면 하도록. 의원님들 들어오시라고 그러세요.
○사무국장 김희중
그럼 바로 호명을 하도록 하겠습니다.
(14시32분 투표개시)
(사무국장 : 의원성명 호명)
○의장 김기홍
더 이상 투표하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 투표를 종료하도록 하겠습니다.
(14시41분 투표종료)
그럼 감표위원님께서는 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 발표하겠습니다. 명패수는 20개로 투표의원 수 20명과 일치합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원께서는 투표용지 수를 확인 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지 수를 발표하겠습니다. 투표용지 수는 20매로 투표의원 수 20명과 같습니다.
감표위원님께서는 계표하여 결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 계표 결과 집계가 끝나는 대로 발표하도록 하겠습니다. 의원 여러분, 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
계표 결과를 발표 하겠습니다.
재적 의원 20명중 출석 의원 20명, 투표의원 20명으로 유효표 20표, 기권표가 없고 무효표가 없습니다. 의원 별 투표현황은 장상기 의원 8표, 송영섭 의원 7표, 권오복 의원 5표, 출석의원 과반수를 득표하신 의원이 안 계시므로 2차 투표를 다시 하도록 하겠습니다.
투표준비를 하여 주시기 바랍니다.
(○최동철의원 의석에서 - 의장! 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.)
(○송영섭의원 의석에서 - 의장! 정회 없습니다. 투표는 계속 연장을 해줘야 됩니다.)
(○최동철의원 의석에서 - 정회를 요구합니다.)
(○송영섭의원 의석에서 - 정회 없습니다. 후보가 요청을 합니다. 정회 없습니다.)
지금 정회가 먼저 들어왔기 때문에 정회를 해야 마땅하다고 생각합니다.
(○송영섭의원 의석에서 - 후보가 요청합니다. 정회는 없습니다. 투표는 이 앉은 자리에서 그대로 해야 됩니다.)
(○장상기의원 의석에서 - 그냥 투표하시죠.)
(○최동철의원 의석에서 - 정회해주세요. 화장실도 가고 그래야 되니까.)
정회를 하자는 분이 계시고 하지말자는 의원님도 계신데 후보자 두분이 다 투표를 계속 하자 그러면은 정회를 하지 않고 후보자 두분이 다 투표를 하자고 하기 때문에 정회를 안하도록 하겠습니다.
의원님들 잠깐만 기다려주시기 바랍니다.
투표준비가 다 됐습니까?
(○황준환의원 감표위원석에서 - 예.)
의원님들 들어오라고 그러세요.
(○김상현의원 의석에서 - 모니터로 보니까 진행하세요.)
(○이경락의원 의석에서 - 진행은 보면 들어옵니다.)
지금부터 2차 투표를 실시하겠습니다.
그러면 사무국에서는 먼저 명패함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 확인)
다음은 투표함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정 위치에 놓아 주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 확인)
감표위원께서는 투표용지 매수와 이상여부를 확인하시고 감표위원중에서 연장자이신 황준환 의원께서는 투표용지 감표위원 확인란에 서명하여 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인서명)
(○황준환의원 감표위원석에서 - 다 끝났습니다.)
서명이 끝났으므로 운영위원회 위원장 선거를 위한 2차 투표를 시작하겠습니다.
먼저 사무국장으로부터 투표방법에 관하여 설명을 들은 후 투표하도록 하겠습니다. 사무국장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 김희중
투표방법에 대해서 설명은 생략을 하고 바로 운영위원장 선거 2차 투표자 의원님을 호명하겠습니다.
(14시57분 투표개시)
(사무국장 : 의원성명 호명)
○의장 김기홍
더 이상 투표하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
(15시05분 투표종료)
그럼 투료가 종료되었으므로 감표위원께서는 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인후 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 발표하겠습니다. 명패수는 20개로 투표의원 수 20명과 일치합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원께서는 투표용지 수를 확인 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지 수를 발표하겠습니다. 투표용지 수는 20매로 투표의원 수 20명과 같습니다.
감표위원님께서는 계표하여 주시기 바랍니다. 계표 결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다. 의원 여러분, 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
그러면 계표 결과를 발표 하겠습니다.
재적의원 20명중 출석의원 20명, 투표의원 20명으로 유효표 20표, 의원별 득표현황은 장상기 의원 13표, 송영섭 의원 6표, 권오복 의원 1표로 출석의원 과반수 득표를 한 장상기 의원께서 제5대 강서구의회 후반기 운영위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다.
(의사봉3타)
당선되신 위원장으로부터 인사 말씀은 위원장 선거를 모두 마친 후에 듣도록 하겠습니다.
다음은 행정재무위원회 위원장 선거준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(15시13분 회의중지)
(15시23분 계속개의)
○의장 김기홍
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
(○김경자의원 의석에서 - 의장님, 신상발언 있습니다.)
예, 나와서 신상발언 해주시기 바랍니다.
○김경자의원
강서 화곡 본동, 5동, 6동, 발산2동 출신의 김경자 의원입니다.
본 의원은 오늘 이 자리에서 행정재무와 복지건설위원회 상임위원장 선거에 불출마를 하고자 합니다.
2008년 올 4월말경부터 회자되고 있던 소문대로 의장단 선출이 이뤄진 것을 보고 매우 참담한 심정입니다. 신성한 민주주의 전당인 의회에서 꼭 누군가 짜놓은 시나리오대로 이뤄지는 듯한 상황에서 상임위원장 출마는 허수아비노릇밖에 안된다는 생각에 불출마합니다.
본 의원을 뽑아주신 사랑하는 지역구민들의 뜨거운 성원에 감사드리며 본 의원에 거신 큰 기대에 부응하지 못한 점에 죄송한 마음을 보냅니다.
(○송영섭의원 의석에서 - 의장, 의사진행발언 있습니다.)
○의장 김기홍
예, 송영섭 의원님 발언해 주시기 바랍니다.
○송영섭의원
송영섭 의원입니다.
의원 여러분! 투표하시느라고 고생들 하셨습니다.
또한 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 금일 운영위원장에 출마를 해서 낙선이 됐습니다. 본 선거에 확실하게 승복을 합니다. 그리고 당선되신 장상기 의원님 진심으로 축하를 드리고 최대한, 제가 할 수 있는 한 앞으로 후반기 운영에 있어서 협조를 하겠습니다.
아무쪼록 어제 하루동안 여러 의원님들께 불편을 드린 점 죄송하게 생각하고 모든 부분이 본 의원의 부덕의 소치로 생각을 합니다.
죄송합니다, 용서해 주시기 바랍니다.
(「잘했어요, 수고하셨습니다」하는 의원 있음)
(○최동철의원 의석에서 - 멋있어요.)
(○최복숙의원 의석에서 - 훌륭합니다.)
○의장 김기홍
송영섭 의원님 수고하셨습니다.
다음은 행정재무위원회 위원장 선거를 실시하겠습니다.
당선안내 및 투표방법 설명은 먼저 실시한 운영위원회 위원장 선거와 같으므로 이를 생략하고 곧바로 선거에 들어가겠습니다.
사무국에서는 먼저 명패함을 개봉하여 위원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 확인)
다음은 투표함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정 위치에 놓아주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 확인)
감표위원께서는 투표용지의 매수와 이상 유무를 확인하시고 감표위원 중 연장자이신 황준환 의원께서는 투표용지의 감표위원 확인란에 서명하여 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인서명)
서명을 마치셨습니까?
(○황준환의원 감표위원석에서 - 끝났습니다.)
투표절차에 대한 설명은 앞서 운영위원회 위원장선거 시 사무국장으로부터 자세한 설명이 있었으므로 생략하고 동일한 방법으로 실시하시면 되겠습니다.
사무국장께서는 호명하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 김희중
행정재무위원회 위원장 선거를 하실 의원님을 호명하도록 하겠습니다.
(15시27분 투표개시)
(사무국장 : 의원성명 호명)
○의장 김기홍
더 이상 투표하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 투표를 종료하도록 하겠습니다.
(15시36분 투표종료)
감표위원께서는 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 발표하겠습니다. 명패수는 20개로 투표의원 수 20명과 일치합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원님께서는 투표용지 수를 확인한 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
투표용지 수를 발표하겠습니다. 투표용지 수는 20매로 투표의원 수 20명과 같습니다.
감표위원께서는 계표하여 주시기 바랍니다. 계표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
의원 여러분, 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
그러면 계표결과를 발표하겠습니다.
재적의원 20명 중 출석의원 20명, 투표의원 20명으로 유효표 20표, 의원별 득표현황은 경기문 의원 13표, 신낙형 의원 7표, 출석의원 과반수를 득표하신 경기문 의원께서 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 행정재무위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다.
(의사봉3타)
다음은 복지건설위원장 선거준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(15시43분 회의중지)
(15시52분 계속개의)
○의장 김기홍
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
(○신낙형의원 의석에서 - 의장님, 신상발언 있습니다.)
예, 신낙형 의원님 발언해 주시기 바랍니다.
○신낙형의원
존경하는 57만 강서구민 여러분!
작금 우리나라는 광우병으로 비롯된 소고기 수입문제와 AI, 고유가 파동 등 총체적 난국에 빠져있습니다. 따라서 우리 57만 강서구민들은 어느 때보다도 더 허리띠를 졸라매고 있으며 이로 인한 고통 또한 상상을 초월할 정도로 매우 심각하여 본 의원은 안타까움을 금할 수 없습니다. 이러한 국내외적인 어려움을 극복하기 위해서는 우리 모두 하나가 되어 슬기롭게 헤쳐나아가야 할 것으로 생각합니다.
특히 강서구민의 민생과 복리증진을 위하여 항상 최선을 다해야 한다는 책무를 지고 있는 우리 강서구의회 구의원들의 솔선수범하는 역할이 무엇보다 필요한 시점이라고 생각합니다.
하지만 작금 강서구의회의 의장단 선거 과정을 보면 실로 통탄을 금할 수 없습니다. 가장 신성해야 할 민의의 전당에서 욕설이 난무하고 서로 멱살잡이를 하는 등 같은 동료 구의원으로서 두 눈 뜨고는 도저히 용납할 수 없는 일들이 강서구의회에서 서슴없이 자행되고 있습니다.
뿐만 아니라 강서구민의 각종 인허가처리 및 저소득층의 안위를 돌보기 위해 시간이 없을 구청장·부구청장·국장·과장들이 아무 영문도 모른 체 개의시간을 넘기며 강서구의회에서 근 1시간 이상 대기하며 아까운 시간을 허비하게 만들었습니다.
이게 어찌 민의를 대변하는 강서구의회 구의원들이 할 짓입니까?
따라서 본 의원은 강서구의회 구의원으로서 57만 강서구민들을 위해 할 도리를 다 못한 강서구의회 구의원 모두는 현 봉급의 절반정도는 당연히 삭감되어야 마땅하다고 생각하며 본 의원은 이를 실천코자 합니다.
존경하는 57만 강서구민 여러분!
일하지 않은 사람에게 어찌 임금을 줄 수 있겠습니까? 일한만큼 봉급을 받는 것은 세상 당연한 이치고요, 본 의원의 주장이 타당성 있다고 생각하신다면 7월 1일부터 저를 비롯한 강서구의회 구의원 전원의 봉급을 현 수준의 절반으로 삭감해 주실 것을 강력히 요구합니다.
또한 저는 지난 전반기 2년동안 서남권 유일한 민주당 당선자로서 민주당 구의원 혼자라는 이유로, 그리고 지난해 12월 19일 강서구청장 출마를 위해 당적을 버림으로써 무소속이라는 이유 하나만으로 그동안 정당차원이라고 주장하는 몇몇 구의원들로부터 상대적 박탈과 소외감을 받고 의정생활을 했습니다.
의회 공통경비는 우리 20여명의 구의원들의 화합을 위하여 쓰여지도록 되어 있습니다. 하지만 의장 퇴임을 얼마 남기지 않은 상태에서 현 의장은 최근 의장 직권으로 한나라당 출신 의원들과 민주당 출신 구의원들에게만 식사를 제공하는 등 의원의 공통경비를 써서는 안되는 곳에까지 서슴없이 원칙에 벗어난 행위를 했습니다. 따라서 이를 지켜본 본 의원은 지난 2년동안 의회의 공통경비를 과연 적법하게 사용되어 왔는지가 의문이 가지 않을 수 없습니다.
그래서 본 의원은 더 이상 우리 의회가 이렇게 변형된 상태로 운영되어서는 안되겠다라고 생각하여 우리 강서구의회의 의장단 업무추진비와 의회 공통경비들이 적법하게 사용되었는지에 대하여 검찰과 감사원에 정식으로 감사해 주실 것을 요청합니다.
이제 우리 의회는 잔여임기가 2년 남았습니다. 남은 임기 2년은 정말 뼈를 깎는 각오로 거듭나야 하겠습니다.
본 의원은 그동안 무절제한 외유성 해외견학 및 비교시찰을 빙자한 관광성 나들이에 참여해왔던 것을 57만 강서구민께 진심으로 사과드리며, 향후 강서구민을 위한 길이 아니면 일체의 외유성 해외여행과 비교시찰 등 모든 행사에 참여하지 않고 그 돈으로 저소득층에 조금이나마 도움이 될 수 있는 곳에 예산이 집행되도록 하겠습니다.
본 의원이 이를 실현하기 위해서는 57만 강서구민들께서 항상 저와 함께 해주셔야만 합니다. 제가 이 약속을 지켜나갈 수 있도록 아낌없는 성원과 회초리를 부탁드립니다.
57만 강서구민 여러분!
앞으로 더욱 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.
2008년 6월 27일
강서구의회 의원 신낙형
○의장 김기홍
다음은 복지건설위원회 위원장 선거를 실시하겠습니다.
당선안내 및 투표방법 설명은 먼저 실시한 운영위원회 위원장 및 행정재무위원회 위원장 선거와 같으므로 이를 생략하고 바로 선거에 들어가겠습니다.
사무국에서는 먼저 명패함을 개봉하여 위원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 확인)
다음은 투표함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 확인)
감표위원께서는 투표용지의 매수와 이상 유무를 확인하시고 감표위원 중 연장자이신 황준환 의원님께서는 투표용지의 감표위원 확인란에 서명하여 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인서명)
서명을 마치셨습니까?
(○황준환의원 감표위원석에서 - 서명 끝났어요.)
투표절차에 대한 설명은 앞서 운영위원회 위원장 선거 시 사무국장으로부터 자세한 설명이 있었으므로 생략하고 동일한 방법으로 실시하시면 되겠습니다.
사무국장께서는 호명하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 김희중
복지건설위원회 위원장 선거를 하실 의원님을 호명하겠습니다.
(15시27분 투표개시)
(사무국장 : 의원성명 호명)
○의장 김기홍
더 이상 투표하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 투표를 종료하도록 하겠습니다.
(15시36분 투표종료)
감표위원께서는 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 발표하겠습니다. 명패수는 20개로 투표의원 수 20명과 일치합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원께서는 투표용지 수를 확인한 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
투표용지 수를 발표하겠습니다. 투표용지 수는 20매로 투표의원 수 20명과 같습니다.
감표위원께서는 계표하여 주시기 바랍니다. 계표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
의원 여러분, 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
그러면 계표결과를 발표하겠습니다.
재적의원 20명 중 출석의원 20명, 투표의원 20명으로 유효표 20표, 의원별 득표현황은 강석주 의원 12표, 이경락 의원 8표, 출석의원 과반수를 득표하신 강석주 의원께서 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 복지건설위원장에 당선되었음을 선포합니다.
(의사봉3타)
이상으로 상임위원회 위원장 선거를 모두 마치고 당선되신 위원장님으로부터 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
○ 운영위원장(장상기) 당선인사
(16시15분)
○의장 김기홍
먼저 운영위원회 위원장으로 당선되신 장상기 의원 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
○장상기의원
기쁨에 앞서 마음이 좀 무겁습니다. 존경하는 김기홍 의장님과 선배동료의원 여러분! 여러 가지로 부족한 저를 제5대 후반기 운영위원장으로 선출해 주셔서 진심으로 감사의 말씀 드립니다. 아울러 마지막까지 저와 같이 경쟁을 했던 존경하는 송영섭 의원님과 권오복 의원님께 심심한 위로의 말씀과 감사의 말씀을 함께 전합니다.
지난 5.31 지방선거를 통해 출범한 5대 의회는 김기홍 의장님을 비롯한 여러 존경하는 선배동료의원님들의 노력과 열정으로 새로운 변화와 발전을 거듭해왔다고 생각됩니다. 이제 남은 2년간이 매우 중요하다고 생각됩니다. 이번에 당선되신 김상현 의장 당선자님과 최복숙 당선자님, 경기문 당선자님, 강석주 당선자님과 더불어 여러 의원님들을 좀더 잘 모시고 또한 우리의 의회의 위상도 높이면서 집행부와 대화와 타협으로 생동감있고 활기찬 의회를 만들어 나가겠습니다. 다시 한번 부족한 저에게 운영위원장에 당선을 시켜주신 여러 선배의원님들께 감사드리며, 오늘 여러분의 무거운 마음을 앞으로 제가 하나하나 걷어내면서 후반기 의회를 이끌어 나가겠습니다. 많은 부탁과 협조 바랍니다. 감사합니다.
○ 행정재무위원장(경기문) 당선인사
(16시18분)
○의장 김기홍
다음은 행정재무위원회 위원장으로 당선되신 경기문 의원님 나오셔서 인사말씀 해주시기 바랍니다.
○경기문의원
먼저 저와같이 경쟁을 해주신 신낙형 선배의원님께 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 존경하는 김기홍 의장님과 곽판구 부의장님, 그리고 선배 동료의원 여러분! 진정 감사드립니다. 여러모로 부족한 제가 막중한 중책을 맡게 돼서 마음이 무겁기만 합니다. 후반기 의장이 되신 김상현 의장님과 최복숙 부의장님을 잘 보필하고 슬기롭고 조화로운 의회가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 후반기는 바른 말, 바른 일을 할 수 있는 의회, 집행부 공무원들을 긴장하게 하는 정확한 질의와 대안을 제시하는 미래지향적 의원상을 보여주는 상임위가 되도록 노력하겠습니다. 다시한번 김기홍 의장님과 곽판구 부의장님 그리고 선배동료의원 여러분 감사합니다.
○ 복지건설위원장(강석주) 당선인사
(16시21분)
○의장 김기홍
다음은 복지건설위원회 위원장으로 당선되신 강석주 의원님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
○강석주의원
저 역시 먼저 선의의 경쟁을 하느라고 서로 고생하신 이경락 의원님께 위로의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 존경하는 김기홍 의장님과 곽판구 부의장님, 그리고 차기 김상현 의장님과 우리 최복숙 의원님 그리고 선배 동료의원 여러분 이제 오늘로써 이 선거와 관련된 이 갈등은 이 자리에서 마감됐다고 생각합니다. 이제 제가 남은 과제는 우리 상임위원회 뿐 아니라 전체 의회가 얼마나 화합적이고 또 강서구의 발전을 위해서 가는 것인가 하는 것을 한번 심도 있게 고민하고 정말 진심으로 고민해서 앞으로 의원과 의원간의 또한 의회와 집행부간에 이런 가교역할을 하면서 또 57만 강서구민의 뜻에 실망되지 않는 그런 상임위원회가 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 마지막으로 우리 글자그대로 복지건설이 우리 의회의 복지건설과 그다음에 강서구의 복지건설, 이거에 부합되는 그런 상임위원회로 거듭날 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 끝까지 도움주신 동료선배의원여러분과 의장단여러분께 감사를 드립니다. 대단히 감사합니다.
○의장 김기홍
방금 당선인사를 하신 세 분의 위원장님께 전체 의원을 대표하여 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 곁들여서 어제 회기가 끝나야 하는데 회기를 연장하면서 오늘까지 임해주신 의원님들께 진심으로 감사를 드리고 어제같은 그런 일, 그리고 오늘 아침 같은 그런 일 후반기에는 없었으면 좋겠다 본 의원은 그렇게 생각을 합니다.
그리고 본 의장이 의원으로 당선돼서 우리 구민들 앞에서 선서를 한 적이 있습니다. “본 의원은 법령을 준수하고 강서구민의 권익과 복리를 증진하며, 구정의 건전한 발전을 위하여 의원의 직무를 성실히 수행할 것을 강서구민 앞에 엄숙히 선서한다”고 분명히 약속을 했습니다.
참으로 개탄스럽습니다. 의장으로서 마지막 의사봉을 잡는 이 시간에 공통경비 운운하고 감사권 발동하고 우리 강서구가 언제부터 이렇게 이 모양이 됐습니까? 의원이 의원을 감사한다는 말입니까? 어느 법규, 어느 법령에 있겠습니까? 참으로 개탄스럽습니다. 후반기에는 전 의장으로서 절대 이런 일이 있어서는 안될 것이다, 묵과하지 않겠습니다. 의회가 이게 뭡니까? 도대체. 후반기에는 우리 김상현 의장을 정점으로해서 의장단이 합심해서 의원들 모두 다 혼연일체가 돼서 우리 강서구가 그 어느때보다 더 빛나는 의회가 될 수 있도록 저도 거기에 보탬이 되겠습니다. 오늘 대단히 고맙습니다.
이상으로 제 162회 서울특별시강서구의회 임시회 제4차 본회의를 마치겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분! 이제 오늘 5대 의회 전반기 회의를 모두 마치겠습니다. 그동안 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 새로이 출반하는 후반기 의회 지도부에 대하여도 축하를 드리면서 57만 강서구민의 복리증진과 강서구의 발전을 위해 보다 많은 노력을 기울여 주실 것을 부탁드리면서 회의를 마치겠습니다.
(○이영철의원 의석에서 - 잠깐, 의장님!)
의원 여러분!
(○이영철의원 의석에서 - 의장님!)
예.
(○이영철의원 의석에서 - 방망이 두드리기 전에 3년 몇개월 우리 의회사무국장으로써 재직하신던 김희중 국장님께서 오늘까지 근무를 하고 있는데 본회의장에서 아쉬운 석별의 정을 나누는....)
산회를 선포하고 듣는 걸로 하겠습니다.
의원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉3타)
○의장 김기홍
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 20명 중 출석의원 20명으로 성원이 되었으므로 제162회 서울특별시강서구의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
(○신낙형의원 의석에서 - 의장님, 의사진행발언 있습니다.)
의사진행발언입니까?
(○신낙형의원 의석에서 - 의사진행발언입니다.)
원활한 의사진행을 위해서.....
(○신낙형의원 의석에서 - 아니 의사진행이라니까, 왜 그러세요?)
그러니까 하고....
(○신낙형의원 의석에서 - 의사발언이라고요, 발언.)
정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(10시12분 회의중지)
(10시49분 계속개의)
○의장 김기홍
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
신낙형 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○신낙형의원
신낙형 의원입니다.
뻑하면 “당대당 당대당” 하시고, 참! 우리 강서구의회 그렇습니다.
좋습니다, “정당차원 정당차원” 하시는데 본 의원은 지금 의정활동 10년 하면서 우리 강서구의회가 지금처럼 이렇게 “정당 정당”, 무슨 “당대당” 이런 이야기 들어본 적이 없습니다. 그래서 상당히 제가 혼란스럽습니다.
어찌됐거나 정당을 찾는 것 보면 정치적으로 모든 것을, 우리 강서구의회를 운영하시려고 이렇게 양당에서 결정하신 모양입니다. 작금의 사태에 대해서 솔직히 슬픔과 깊은 놀라움 금할 길 없습니다.
본 의원은 무소속 의원입니다. 무소속 의원은 당이 없습니다. 따라서 본 의원은 이명호 의원님과 무소속 연대를 구성하기로 했습니다. 그래서 무소속연대 명의로 정식으로 정당소속 대표구의원님들께 요구합니다.
강서구의회 3선 구의원 출신이며 강서구청장도 출마한 바 있는 본 의원은 행정재무위원장으로서 열심히 의원님들을 섬길 준비가 돼있습니다. 따라서 무소속연대의 몫으로 행정재무위원장직은 당연하다 생각합니다. 무소속 소수의 의견을 더 이상 무시하시고 파행으로 이끌지 마시고 정치적으로 잘 풀어주시기를 바랍니다.
만약 본 의원의 뜻이 끝까지 관철되지 않는다면 부득이 신상발언을 통해서 저의 입장을 최종 밝히도록 하겠습니다.
의장님께서는 각 정당 협상대표단을 즉각 구성해 주실 것을 요구하며, 본 의원은 우리 무소속연대의 협상대표로 이명호 전 운영위원장님을 선임합니다. 이 문제를 먼저 논의하신 후 회의를 속개해 주시기를 바라면서 정중히 정회를 요청합니다.
감사합니다.
○의장 김기홍
원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(10시52분 회의중지)
(14시19분 계속개의)
○의장 김기홍
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
1. 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 상임위원회 위원 선임의 건(계속)
○의장 김기홍
의사일제 제1항 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
(의사봉3타)
그간 의원님들께서 여러 의견을 제시했고 수차례 조율과정이 있었습니다. 이에 따라 당초 추천하였던 운영위원회 위원 일부를 변경하여 추천하고자 합니다.
운영위원회 위원으로 박양삼 의원, 이명호 의원, 이영철 의원, 송영섭 의원, 황준환 의원, 김경자 의원, 권오복 의원, 장상기 의원, 김태운 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 운영위원회 위원 선임을 마치고 계속하여 행정재무위원회와 복지건설위원회 위원님을 선임하도록 하겠습니다.
다음은 행정재무위원회와 복지건설위원회 위원을 선임하도록 하겠습니다. 행정재무위원회 위원으로 곽판구 의원, 박양삼 의원, 신낙형 의원, 송영섭 의원, 황준환 의원, 최복숙 의원, 김경자 의원, 김병진 의원, 경기문 의원, 최동철 의원, 복지건설위원회 위원으로는 이명호 의원, 이영철 의원, 김기홍 의원, 권오복 의원, 강석주 의원, 장상기 의원, 이경락 의원, 임화숙 의원, 김태운 의원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉3타)
2. 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 상임위원회 위원장 선거의 건
○의장 김기홍
의사일정 제2항 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 상임위원회 위원장 선거의 건을 상정합니다.
(의사봉3타)
서울특별시강서구의회 위원회 조례 제8조제2항의 규정에 의하면 상임위원회 위원장은 소속 상임위원중 본회의에서 의장·부의장 선거의 예에 의하여 선출하도록 되어 있으며, 위원장 투표를 한분씩 선거하는 단기식 투표를 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 단기식 투표로 하겠습니다.
다음은 당선자 결정에 대하여 안내 말씀 드리겠습니다. 상임위원회 위원장은 의장·부의장 선거의 예와 같이 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선이 되도록 규정하고 있으며, 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여, 다수득표자를 당선자로 한다고 규정하고 있으며, 결선 투표결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 한다라고 규정하고 있습니다.
다음은 투표 절차에 대하여 말씀드리겠습니다. 강서구의회 회의규칙 제41조에 따라 의원은 감표위원으로부터 명패와 투표용지를 교부받고, 기표소에 들어가 투표를 한 후 나오셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 투입하시면 되겠습니다.
그리고 투표순서는 사무국장의 호명에 따라 한분씩 나오셔서 투표하시기 바랍니다. 투표에 앞서 의원들께서는 배부해드린 상임위원회 명단을 참고하시기 바라며, 사무국에서는 투표준비를 하여 주시기 바랍니다.
먼저 운영위원회 위원장 선거를 실시하겠습니다.
투표에 앞서 강서구의회 회의규칙 제41조제2항의 규정에 따라 투·개표 상황을 점검하고 계산할 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원으로 황준환 의원, 최동철 의원, 임화숙 의원, 김태운 의원 이상 네 분의 의원을 감표위원으로 지명하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
(감표위원 좌석정돈)
감표위원께서는 다른 의원님들이 투표를 마친 후 투표하여 주시기 바랍니다. 기타 투·개표중 선거와 관련된 제반사항 중 지방자치법 및 회의규칙에 규정되지 않은 사항은 의장과 감표위원이 협의하여 처리하도록 하겠습니다.
선거에 앞서 취재나오신 기자 여러분께 당부드리겠습니다. 기자 여러분께서는 회의진행에 지장이 없도록 사무국 직원의 안내에 따라 주시기 바라며, 안내에 따르지 않아 회의 진행에 차질을 빚을 경우 취재를 제한하는 사례가 발생되지 않도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.
사무국에서는 먼저 명패함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 확인)
다음은 투표함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정 위치에 놓아주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 확인)
감표위원께서는 투표용지 매수와 이상 유무를 확인하시고, 감표위원 중 연장자인신 황준환 의원께서는 투표용지 감표위원 확인란에 서명하여 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인서명)
서명을 마치셨습니까?
(○황준환의원 감표위원석에서 - 예.)
다음은 투표방법에 대하여 사무국장으로부터 설명을 들은 후 투표에 들어가도록 하겠습니다. 사무국장께서는 투표방법에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 김희중
앞서 의장님으로부터 투표방법에 대한 자세한 설명이 계셨습니다. 따라서 바로 호명하도록 하겠습니다.
○의장 김기홍
잠깐만요. 의원님들이 나가계시니까 조금 후에 하시기 바랍니다. 들어오시면 하도록. 의원님들 들어오시라고 그러세요.
○사무국장 김희중
그럼 바로 호명을 하도록 하겠습니다.
(14시32분 투표개시)
(사무국장 : 의원성명 호명)
○의장 김기홍
더 이상 투표하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 투표를 종료하도록 하겠습니다.
(14시41분 투표종료)
그럼 감표위원님께서는 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 발표하겠습니다. 명패수는 20개로 투표의원 수 20명과 일치합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원께서는 투표용지 수를 확인 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지 수를 발표하겠습니다. 투표용지 수는 20매로 투표의원 수 20명과 같습니다.
감표위원님께서는 계표하여 결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 계표 결과 집계가 끝나는 대로 발표하도록 하겠습니다. 의원 여러분, 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
계표 결과를 발표 하겠습니다.
재적 의원 20명중 출석 의원 20명, 투표의원 20명으로 유효표 20표, 기권표가 없고 무효표가 없습니다. 의원 별 투표현황은 장상기 의원 8표, 송영섭 의원 7표, 권오복 의원 5표, 출석의원 과반수를 득표하신 의원이 안 계시므로 2차 투표를 다시 하도록 하겠습니다.
투표준비를 하여 주시기 바랍니다.
(○최동철의원 의석에서 - 의장! 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.)
(○송영섭의원 의석에서 - 의장! 정회 없습니다. 투표는 계속 연장을 해줘야 됩니다.)
(○최동철의원 의석에서 - 정회를 요구합니다.)
(○송영섭의원 의석에서 - 정회 없습니다. 후보가 요청을 합니다. 정회 없습니다.)
지금 정회가 먼저 들어왔기 때문에 정회를 해야 마땅하다고 생각합니다.
(○송영섭의원 의석에서 - 후보가 요청합니다. 정회는 없습니다. 투표는 이 앉은 자리에서 그대로 해야 됩니다.)
(○장상기의원 의석에서 - 그냥 투표하시죠.)
(○최동철의원 의석에서 - 정회해주세요. 화장실도 가고 그래야 되니까.)
정회를 하자는 분이 계시고 하지말자는 의원님도 계신데 후보자 두분이 다 투표를 계속 하자 그러면은 정회를 하지 않고 후보자 두분이 다 투표를 하자고 하기 때문에 정회를 안하도록 하겠습니다.
의원님들 잠깐만 기다려주시기 바랍니다.
투표준비가 다 됐습니까?
(○황준환의원 감표위원석에서 - 예.)
의원님들 들어오라고 그러세요.
(○김상현의원 의석에서 - 모니터로 보니까 진행하세요.)
(○이경락의원 의석에서 - 진행은 보면 들어옵니다.)
지금부터 2차 투표를 실시하겠습니다.
그러면 사무국에서는 먼저 명패함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 확인)
다음은 투표함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정 위치에 놓아 주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 확인)
감표위원께서는 투표용지 매수와 이상여부를 확인하시고 감표위원중에서 연장자이신 황준환 의원께서는 투표용지 감표위원 확인란에 서명하여 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인서명)
(○황준환의원 감표위원석에서 - 다 끝났습니다.)
서명이 끝났으므로 운영위원회 위원장 선거를 위한 2차 투표를 시작하겠습니다.
먼저 사무국장으로부터 투표방법에 관하여 설명을 들은 후 투표하도록 하겠습니다. 사무국장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 김희중
투표방법에 대해서 설명은 생략을 하고 바로 운영위원장 선거 2차 투표자 의원님을 호명하겠습니다.
(14시57분 투표개시)
(사무국장 : 의원성명 호명)
○의장 김기홍
더 이상 투표하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
(15시05분 투표종료)
그럼 투료가 종료되었으므로 감표위원께서는 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인후 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 발표하겠습니다. 명패수는 20개로 투표의원 수 20명과 일치합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원께서는 투표용지 수를 확인 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지 수를 발표하겠습니다. 투표용지 수는 20매로 투표의원 수 20명과 같습니다.
감표위원님께서는 계표하여 주시기 바랍니다. 계표 결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다. 의원 여러분, 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
그러면 계표 결과를 발표 하겠습니다.
재적의원 20명중 출석의원 20명, 투표의원 20명으로 유효표 20표, 의원별 득표현황은 장상기 의원 13표, 송영섭 의원 6표, 권오복 의원 1표로 출석의원 과반수 득표를 한 장상기 의원께서 제5대 강서구의회 후반기 운영위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다.
(의사봉3타)
당선되신 위원장으로부터 인사 말씀은 위원장 선거를 모두 마친 후에 듣도록 하겠습니다.
다음은 행정재무위원회 위원장 선거준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(15시13분 회의중지)
(15시23분 계속개의)
○의장 김기홍
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
(○김경자의원 의석에서 - 의장님, 신상발언 있습니다.)
예, 나와서 신상발언 해주시기 바랍니다.
○김경자의원
강서 화곡 본동, 5동, 6동, 발산2동 출신의 김경자 의원입니다.
본 의원은 오늘 이 자리에서 행정재무와 복지건설위원회 상임위원장 선거에 불출마를 하고자 합니다.
2008년 올 4월말경부터 회자되고 있던 소문대로 의장단 선출이 이뤄진 것을 보고 매우 참담한 심정입니다. 신성한 민주주의 전당인 의회에서 꼭 누군가 짜놓은 시나리오대로 이뤄지는 듯한 상황에서 상임위원장 출마는 허수아비노릇밖에 안된다는 생각에 불출마합니다.
본 의원을 뽑아주신 사랑하는 지역구민들의 뜨거운 성원에 감사드리며 본 의원에 거신 큰 기대에 부응하지 못한 점에 죄송한 마음을 보냅니다.
(○송영섭의원 의석에서 - 의장, 의사진행발언 있습니다.)
○의장 김기홍
예, 송영섭 의원님 발언해 주시기 바랍니다.
○송영섭의원
송영섭 의원입니다.
의원 여러분! 투표하시느라고 고생들 하셨습니다.
또한 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 금일 운영위원장에 출마를 해서 낙선이 됐습니다. 본 선거에 확실하게 승복을 합니다. 그리고 당선되신 장상기 의원님 진심으로 축하를 드리고 최대한, 제가 할 수 있는 한 앞으로 후반기 운영에 있어서 협조를 하겠습니다.
아무쪼록 어제 하루동안 여러 의원님들께 불편을 드린 점 죄송하게 생각하고 모든 부분이 본 의원의 부덕의 소치로 생각을 합니다.
죄송합니다, 용서해 주시기 바랍니다.
(「잘했어요, 수고하셨습니다」하는 의원 있음)
(○최동철의원 의석에서 - 멋있어요.)
(○최복숙의원 의석에서 - 훌륭합니다.)
○의장 김기홍
송영섭 의원님 수고하셨습니다.
다음은 행정재무위원회 위원장 선거를 실시하겠습니다.
당선안내 및 투표방법 설명은 먼저 실시한 운영위원회 위원장 선거와 같으므로 이를 생략하고 곧바로 선거에 들어가겠습니다.
사무국에서는 먼저 명패함을 개봉하여 위원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 확인)
다음은 투표함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정 위치에 놓아주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 확인)
감표위원께서는 투표용지의 매수와 이상 유무를 확인하시고 감표위원 중 연장자이신 황준환 의원께서는 투표용지의 감표위원 확인란에 서명하여 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인서명)
서명을 마치셨습니까?
(○황준환의원 감표위원석에서 - 끝났습니다.)
투표절차에 대한 설명은 앞서 운영위원회 위원장선거 시 사무국장으로부터 자세한 설명이 있었으므로 생략하고 동일한 방법으로 실시하시면 되겠습니다.
사무국장께서는 호명하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 김희중
행정재무위원회 위원장 선거를 하실 의원님을 호명하도록 하겠습니다.
(15시27분 투표개시)
(사무국장 : 의원성명 호명)
○의장 김기홍
더 이상 투표하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 투표를 종료하도록 하겠습니다.
(15시36분 투표종료)
감표위원께서는 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 발표하겠습니다. 명패수는 20개로 투표의원 수 20명과 일치합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원님께서는 투표용지 수를 확인한 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
투표용지 수를 발표하겠습니다. 투표용지 수는 20매로 투표의원 수 20명과 같습니다.
감표위원께서는 계표하여 주시기 바랍니다. 계표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
의원 여러분, 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
그러면 계표결과를 발표하겠습니다.
재적의원 20명 중 출석의원 20명, 투표의원 20명으로 유효표 20표, 의원별 득표현황은 경기문 의원 13표, 신낙형 의원 7표, 출석의원 과반수를 득표하신 경기문 의원께서 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 행정재무위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다.
(의사봉3타)
다음은 복지건설위원장 선거준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(15시43분 회의중지)
(15시52분 계속개의)
○의장 김기홍
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
(○신낙형의원 의석에서 - 의장님, 신상발언 있습니다.)
예, 신낙형 의원님 발언해 주시기 바랍니다.
○신낙형의원
존경하는 57만 강서구민 여러분!
작금 우리나라는 광우병으로 비롯된 소고기 수입문제와 AI, 고유가 파동 등 총체적 난국에 빠져있습니다. 따라서 우리 57만 강서구민들은 어느 때보다도 더 허리띠를 졸라매고 있으며 이로 인한 고통 또한 상상을 초월할 정도로 매우 심각하여 본 의원은 안타까움을 금할 수 없습니다. 이러한 국내외적인 어려움을 극복하기 위해서는 우리 모두 하나가 되어 슬기롭게 헤쳐나아가야 할 것으로 생각합니다.
특히 강서구민의 민생과 복리증진을 위하여 항상 최선을 다해야 한다는 책무를 지고 있는 우리 강서구의회 구의원들의 솔선수범하는 역할이 무엇보다 필요한 시점이라고 생각합니다.
하지만 작금 강서구의회의 의장단 선거 과정을 보면 실로 통탄을 금할 수 없습니다. 가장 신성해야 할 민의의 전당에서 욕설이 난무하고 서로 멱살잡이를 하는 등 같은 동료 구의원으로서 두 눈 뜨고는 도저히 용납할 수 없는 일들이 강서구의회에서 서슴없이 자행되고 있습니다.
뿐만 아니라 강서구민의 각종 인허가처리 및 저소득층의 안위를 돌보기 위해 시간이 없을 구청장·부구청장·국장·과장들이 아무 영문도 모른 체 개의시간을 넘기며 강서구의회에서 근 1시간 이상 대기하며 아까운 시간을 허비하게 만들었습니다.
이게 어찌 민의를 대변하는 강서구의회 구의원들이 할 짓입니까?
따라서 본 의원은 강서구의회 구의원으로서 57만 강서구민들을 위해 할 도리를 다 못한 강서구의회 구의원 모두는 현 봉급의 절반정도는 당연히 삭감되어야 마땅하다고 생각하며 본 의원은 이를 실천코자 합니다.
존경하는 57만 강서구민 여러분!
일하지 않은 사람에게 어찌 임금을 줄 수 있겠습니까? 일한만큼 봉급을 받는 것은 세상 당연한 이치고요, 본 의원의 주장이 타당성 있다고 생각하신다면 7월 1일부터 저를 비롯한 강서구의회 구의원 전원의 봉급을 현 수준의 절반으로 삭감해 주실 것을 강력히 요구합니다.
또한 저는 지난 전반기 2년동안 서남권 유일한 민주당 당선자로서 민주당 구의원 혼자라는 이유로, 그리고 지난해 12월 19일 강서구청장 출마를 위해 당적을 버림으로써 무소속이라는 이유 하나만으로 그동안 정당차원이라고 주장하는 몇몇 구의원들로부터 상대적 박탈과 소외감을 받고 의정생활을 했습니다.
의회 공통경비는 우리 20여명의 구의원들의 화합을 위하여 쓰여지도록 되어 있습니다. 하지만 의장 퇴임을 얼마 남기지 않은 상태에서 현 의장은 최근 의장 직권으로 한나라당 출신 의원들과 민주당 출신 구의원들에게만 식사를 제공하는 등 의원의 공통경비를 써서는 안되는 곳에까지 서슴없이 원칙에 벗어난 행위를 했습니다. 따라서 이를 지켜본 본 의원은 지난 2년동안 의회의 공통경비를 과연 적법하게 사용되어 왔는지가 의문이 가지 않을 수 없습니다.
그래서 본 의원은 더 이상 우리 의회가 이렇게 변형된 상태로 운영되어서는 안되겠다라고 생각하여 우리 강서구의회의 의장단 업무추진비와 의회 공통경비들이 적법하게 사용되었는지에 대하여 검찰과 감사원에 정식으로 감사해 주실 것을 요청합니다.
이제 우리 의회는 잔여임기가 2년 남았습니다. 남은 임기 2년은 정말 뼈를 깎는 각오로 거듭나야 하겠습니다.
본 의원은 그동안 무절제한 외유성 해외견학 및 비교시찰을 빙자한 관광성 나들이에 참여해왔던 것을 57만 강서구민께 진심으로 사과드리며, 향후 강서구민을 위한 길이 아니면 일체의 외유성 해외여행과 비교시찰 등 모든 행사에 참여하지 않고 그 돈으로 저소득층에 조금이나마 도움이 될 수 있는 곳에 예산이 집행되도록 하겠습니다.
본 의원이 이를 실현하기 위해서는 57만 강서구민들께서 항상 저와 함께 해주셔야만 합니다. 제가 이 약속을 지켜나갈 수 있도록 아낌없는 성원과 회초리를 부탁드립니다.
57만 강서구민 여러분!
앞으로 더욱 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.
2008년 6월 27일
강서구의회 의원 신낙형
○의장 김기홍
다음은 복지건설위원회 위원장 선거를 실시하겠습니다.
당선안내 및 투표방법 설명은 먼저 실시한 운영위원회 위원장 및 행정재무위원회 위원장 선거와 같으므로 이를 생략하고 바로 선거에 들어가겠습니다.
사무국에서는 먼저 명패함을 개봉하여 위원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 확인)
다음은 투표함을 개봉하여 의원님들께 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 확인)
감표위원께서는 투표용지의 매수와 이상 유무를 확인하시고 감표위원 중 연장자이신 황준환 의원님께서는 투표용지의 감표위원 확인란에 서명하여 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인서명)
서명을 마치셨습니까?
(○황준환의원 감표위원석에서 - 서명 끝났어요.)
투표절차에 대한 설명은 앞서 운영위원회 위원장 선거 시 사무국장으로부터 자세한 설명이 있었으므로 생략하고 동일한 방법으로 실시하시면 되겠습니다.
사무국장께서는 호명하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 김희중
복지건설위원회 위원장 선거를 하실 의원님을 호명하겠습니다.
(15시27분 투표개시)
(사무국장 : 의원성명 호명)
○의장 김기홍
더 이상 투표하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 투표를 종료하도록 하겠습니다.
(15시36분 투표종료)
감표위원께서는 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 발표하겠습니다. 명패수는 20개로 투표의원 수 20명과 일치합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원께서는 투표용지 수를 확인한 후 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
투표용지 수를 발표하겠습니다. 투표용지 수는 20매로 투표의원 수 20명과 같습니다.
감표위원께서는 계표하여 주시기 바랍니다. 계표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
의원 여러분, 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
그러면 계표결과를 발표하겠습니다.
재적의원 20명 중 출석의원 20명, 투표의원 20명으로 유효표 20표, 의원별 득표현황은 강석주 의원 12표, 이경락 의원 8표, 출석의원 과반수를 득표하신 강석주 의원께서 제5대 서울특별시강서구의회 후반기 복지건설위원장에 당선되었음을 선포합니다.
(의사봉3타)
이상으로 상임위원회 위원장 선거를 모두 마치고 당선되신 위원장님으로부터 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
○ 운영위원장(장상기) 당선인사
(16시15분)
○의장 김기홍
먼저 운영위원회 위원장으로 당선되신 장상기 의원 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
○장상기의원
기쁨에 앞서 마음이 좀 무겁습니다. 존경하는 김기홍 의장님과 선배동료의원 여러분! 여러 가지로 부족한 저를 제5대 후반기 운영위원장으로 선출해 주셔서 진심으로 감사의 말씀 드립니다. 아울러 마지막까지 저와 같이 경쟁을 했던 존경하는 송영섭 의원님과 권오복 의원님께 심심한 위로의 말씀과 감사의 말씀을 함께 전합니다.
지난 5.31 지방선거를 통해 출범한 5대 의회는 김기홍 의장님을 비롯한 여러 존경하는 선배동료의원님들의 노력과 열정으로 새로운 변화와 발전을 거듭해왔다고 생각됩니다. 이제 남은 2년간이 매우 중요하다고 생각됩니다. 이번에 당선되신 김상현 의장 당선자님과 최복숙 당선자님, 경기문 당선자님, 강석주 당선자님과 더불어 여러 의원님들을 좀더 잘 모시고 또한 우리의 의회의 위상도 높이면서 집행부와 대화와 타협으로 생동감있고 활기찬 의회를 만들어 나가겠습니다. 다시 한번 부족한 저에게 운영위원장에 당선을 시켜주신 여러 선배의원님들께 감사드리며, 오늘 여러분의 무거운 마음을 앞으로 제가 하나하나 걷어내면서 후반기 의회를 이끌어 나가겠습니다. 많은 부탁과 협조 바랍니다. 감사합니다.
○ 행정재무위원장(경기문) 당선인사
(16시18분)
○의장 김기홍
다음은 행정재무위원회 위원장으로 당선되신 경기문 의원님 나오셔서 인사말씀 해주시기 바랍니다.
○경기문의원
먼저 저와같이 경쟁을 해주신 신낙형 선배의원님께 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 존경하는 김기홍 의장님과 곽판구 부의장님, 그리고 선배 동료의원 여러분! 진정 감사드립니다. 여러모로 부족한 제가 막중한 중책을 맡게 돼서 마음이 무겁기만 합니다. 후반기 의장이 되신 김상현 의장님과 최복숙 부의장님을 잘 보필하고 슬기롭고 조화로운 의회가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 후반기는 바른 말, 바른 일을 할 수 있는 의회, 집행부 공무원들을 긴장하게 하는 정확한 질의와 대안을 제시하는 미래지향적 의원상을 보여주는 상임위가 되도록 노력하겠습니다. 다시한번 김기홍 의장님과 곽판구 부의장님 그리고 선배동료의원 여러분 감사합니다.
○ 복지건설위원장(강석주) 당선인사
(16시21분)
○의장 김기홍
다음은 복지건설위원회 위원장으로 당선되신 강석주 의원님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
○강석주의원
저 역시 먼저 선의의 경쟁을 하느라고 서로 고생하신 이경락 의원님께 위로의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 존경하는 김기홍 의장님과 곽판구 부의장님, 그리고 차기 김상현 의장님과 우리 최복숙 의원님 그리고 선배 동료의원 여러분 이제 오늘로써 이 선거와 관련된 이 갈등은 이 자리에서 마감됐다고 생각합니다. 이제 제가 남은 과제는 우리 상임위원회 뿐 아니라 전체 의회가 얼마나 화합적이고 또 강서구의 발전을 위해서 가는 것인가 하는 것을 한번 심도 있게 고민하고 정말 진심으로 고민해서 앞으로 의원과 의원간의 또한 의회와 집행부간에 이런 가교역할을 하면서 또 57만 강서구민의 뜻에 실망되지 않는 그런 상임위원회가 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 마지막으로 우리 글자그대로 복지건설이 우리 의회의 복지건설과 그다음에 강서구의 복지건설, 이거에 부합되는 그런 상임위원회로 거듭날 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 끝까지 도움주신 동료선배의원여러분과 의장단여러분께 감사를 드립니다. 대단히 감사합니다.
○의장 김기홍
방금 당선인사를 하신 세 분의 위원장님께 전체 의원을 대표하여 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 곁들여서 어제 회기가 끝나야 하는데 회기를 연장하면서 오늘까지 임해주신 의원님들께 진심으로 감사를 드리고 어제같은 그런 일, 그리고 오늘 아침 같은 그런 일 후반기에는 없었으면 좋겠다 본 의원은 그렇게 생각을 합니다.
그리고 본 의장이 의원으로 당선돼서 우리 구민들 앞에서 선서를 한 적이 있습니다. “본 의원은 법령을 준수하고 강서구민의 권익과 복리를 증진하며, 구정의 건전한 발전을 위하여 의원의 직무를 성실히 수행할 것을 강서구민 앞에 엄숙히 선서한다”고 분명히 약속을 했습니다.
참으로 개탄스럽습니다. 의장으로서 마지막 의사봉을 잡는 이 시간에 공통경비 운운하고 감사권 발동하고 우리 강서구가 언제부터 이렇게 이 모양이 됐습니까? 의원이 의원을 감사한다는 말입니까? 어느 법규, 어느 법령에 있겠습니까? 참으로 개탄스럽습니다. 후반기에는 전 의장으로서 절대 이런 일이 있어서는 안될 것이다, 묵과하지 않겠습니다. 의회가 이게 뭡니까? 도대체. 후반기에는 우리 김상현 의장을 정점으로해서 의장단이 합심해서 의원들 모두 다 혼연일체가 돼서 우리 강서구가 그 어느때보다 더 빛나는 의회가 될 수 있도록 저도 거기에 보탬이 되겠습니다. 오늘 대단히 고맙습니다.
이상으로 제 162회 서울특별시강서구의회 임시회 제4차 본회의를 마치겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분! 이제 오늘 5대 의회 전반기 회의를 모두 마치겠습니다. 그동안 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 새로이 출반하는 후반기 의회 지도부에 대하여도 축하를 드리면서 57만 강서구민의 복리증진과 강서구의 발전을 위해 보다 많은 노력을 기울여 주실 것을 부탁드리면서 회의를 마치겠습니다.
(○이영철의원 의석에서 - 잠깐, 의장님!)
의원 여러분!
(○이영철의원 의석에서 - 의장님!)
예.
(○이영철의원 의석에서 - 방망이 두드리기 전에 3년 몇개월 우리 의회사무국장으로써 재직하신던 김희중 국장님께서 오늘까지 근무를 하고 있는데 본회의장에서 아쉬운 석별의 정을 나누는....)
산회를 선포하고 듣는 걸로 하겠습니다.
의원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉3타)