강서구의회

(10시01분 개의) 
○의장 이명호
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.  재적의원 20명중 출석의원 14명으로 성원이 되었으므로 제188회 서울특별시강서구의회 임시회의 제4차 회의를 개의하겠습니다.
(의사봉3타)

1. 동주민센터 업무보고
○의장 이명호
  의사일정 제1항 동주민센터 업무보고를 상정합니다.
(의사봉3타)
    동주민센터 업무보고는 직제순서에 따라 염창동을 시작으로 방화3동까지 20개동을 진행하며, 의원님의 질의답변을 업무보고후 진행토록 하겠습니다.  동 업무의 원활한 추진을 고려하여 먼저 염창동으로부터 화곡6동까지 10개동 주민센터 업무를 진행한 후 화곡8동부터 방화3동까지 10개동 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
    그러면 먼저 정해석 행정관리국장은 나오셔서 동장 소개를 하여 주시기 바랍니다.
○행정관리국장 정해석
  안녕하십니까?  행정관리국장 정해석입니다.
    연일 계속되는 의정활동과 구민의 복지증진을 위하여 노고가 많으신 이명호 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.  동주민센터에 대한 업무보고는 동 직제순서에 따라 오전에는 염창동부터 화곡6동까지, 오후에는 화곡8동부터 방화3동까지 해당 동장으로 하여금 자세히 보고드리도록 하겠습니다.
    그럼 오전에 업무보고를 할 동장을 소개해 드리도록 하겠습니다.
    정선우 염창동장입니다.
    (정선우 염창동장 인사)
    김웅환 등촌1동장입니다.
    (김웅환 등촌제1동장 인사)
    양귀혁 등촌2동장입니다.
    (양귀혁 등촌제2동장 인사)
    유환열 등촌3동장입니다.
    (유환열 등촌제3동장 인사)
    전차동 화곡본동장입니다.
    (전차동 화곡본동장 인사)
    송영기 화곡1동장입니다.
    (송영기 화곡제1동장 인사)
    강신천 화곡2동장입니다.
    (강신천 화곡제2동장 인사)
    임석진 화곡3동장입니다.
    (임석진 화곡제3동장 인사)
    유한종 화곡4동장입니다.
    (유한종 화곡제4동장 인사)
    김용운 화곡6동장입니다.
    (김용운 화곡제6동장 인사)
    이상으로 동장 소개를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 이명호
  정해석 행정관리국장 수고하셨습니다.
    다음은 정선우 염창동장께서 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○염창동장 정선우
  안녕하십니까?  염창동장 정선우입니다.
    구민의 복리증진과 지역발전을 위하여 노고가 많으신 이명호 의장님을 비롯한 의원님께 이 자리를 빌려 감사의 말씀드립니다.  업무보고에 앞서 염창동 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다.
    유정호 행정민원팀장입니다.
    (유정호 염창동 행정민원담당주사 인사)
    라용수 주민생활지원팀장입니다.
    (라용수 염창동 주민생활지원담당주사 인사)
    지금부터 2010년 주민센터 업무보고를 드리겠습니다.  보고순서는 일반현황, 자치회관 운영, 2010년 동주요업무 추진실적, 수해상황 및 조치사항 순으로 보고 드리겠습니다.
    1쪽 일반현황입니다.  염창동은 공항로와 올림픽대로 및 한강이 인접한 준공업지역으로 인구는 1만 4264세대 4만 2473명입니다.  행정여건은 자료를 참고하시기 바랍니다.
    다음은 2쪽 자치회관 운영입니다.  주민자치위원은 고문이신 구의원님을 포함하여 25명이고, 여성위원은 11명으로 44%를 차지하고 있습니다.
    프로그램 운영현황은 건강증진 강좌인 헬스 등 프로그램 22개 33개 반을 운영하고 있으며, 주민이용실적은 9월 30일 현재 총 19만 3587명으로 1일 860명의 주요시설 및 프로그램을 이용하고 있습니다.
    다음은 3쪽 2010년 동 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.  먼저 사랑하는 마을 만들기 사업입니다.  사업장소는 강변 성원아파트에서 동아1차아파트 길 등 3개 구간으로 나누어 추진하였으며, 1구간은 염창중 주변과 강변성원아파트에서 동아1차아파트 길에 2010년 4월 29일 주민자치위원, 새마을 부녀회, 일반주민 등이 참여하여 철쭉 등 수목식재 및 꽃길 조성사업을 추진하였고, 이 구간은 강변 성원아파트에서 한강진입로 사이로 2010년 4월 30일 한강진입로 입구, 방치된 나대지에 벚꽃나무 등 수목식재사업을 추진하였으며, 4쪽입니다.  3구간은 염창초등학교 옆 양천길로 2010년 7월 13일 웨이브페치니아로 꽃길을 조성하였습니다.
    다음은 나눔카페 운영 활성화에 대하여 보고 드리겠습니다.  추진내용은 재활용품을 수집 저렴하게 판매하여 판매수입금을 저소득층의 장학금을 전달하는 사업으로 새마을 부녀회원들이 매주 수요일 및 연2회 알뜰시장을 개최하여 추진하고 있으며, 9월말 현재 판매 수입금은 159만 원이며, 금년 추석전날에 독거노인 13명에게 송편을 전달하였습니다.
    다음은 5쪽 어르신 행복대학에 대하여 보고 드리겠습니다.  운영기간은 2010년 3월 24일에서 6월 9일이며, 매주 수요일 어르신 100명을 대상으로 실버노래교실 등 5개 강좌를 실시하여 80여명에게 수료증을 수여하였습니다.
    다음은 제7회 주민안녕기원제를 2010년 10월 22일 금요일 10시에 염창정에서 직능단체장, 주민 등 80여 명이 참석하여 염창동 주민의 안녕과 행복을 기원하는 제를 개최할 예정입니다.
    다음은 6쪽 염창소식지 발간에 대하여 보고 드리겠습니다.  염창지역 주민들의 소식을 전하는 염창소식지는 매달 10일 1000부를 발행하여 주민 및 병원, 식당 등 다중집합장소에 배부하고 있으며, 소요예산은 월 12만원으로 전액 광고료 수입으로 충당하고 있습니다.
    다음은 7쪽 수해현황 및 조치사항에 대해서 보고 드리겠습니다.  장비현황은 양수기 11대 외 5종을 비축하고 있으며, 수해현황은 총 33개소로 주택 13, 상가 17, 공장 3개소입니다.  침수피해지역에는 신속히 양수기 등 복구지원을 하였고, 지하주택 3가구에는 재난지원금을 100만 원씩 지급하였으며, 영세상가 11개소와, 영세공장 1개소에도 100만 원씩 계좌입금 하였습니다.
    다음은 상습도로 침수지역에 대한 하수도관 신설 건의에 대하여 보고 드리겠습니다.  위치는 염창중학교와 강변코아루 아파트 주변 이면도로이며, 피해상황은 강변코아루아파트내 주차장 및 기계실이 침수되어 단전단수 및 엘리베이터가 고장이나 아파트 주민들이 큰 불편을 겪었으며 피해원인은 이 지역의 이면도로가 저지대로 폭우시 도로옆 염창중학교 운동장에 빗물과 주변 고지대의 빗물이 사방에서 일시에 모여지는 지역으로 집중호우시 빗물받이 배수용량 한계로 상습피해가 발생하고 있습니다.  8면 도면과 사진을 참고하시기 바랍니다.  대책으로는 하수관로를 대형으로 교체하거나 새로운 하수관로 신설이 요구되는 지역으로 2010년 9월 26일 구청 치수방재과에 조치토록 건의하였습니다.
    이상으로 보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 이명호
  정선우 염창동장 수고하셨습니다.
    다음은 김웅환 등촌1동 동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○등촌제1동장 김웅환
  안녕하십니까? 등촌1동장 김웅환입니다.
    구정발전과 구민의 복리증진을 위해 불철주야 노고가 많으신 이명호 의장님을 비롯한 의원 여러분들께 깊이 감사드리면서 업무보고에 앞서 등촌1동 팀장을 소개해 드리겠습니다.
    정종후 행정민원팀장입니다.
    (정종후 등촌제1동 행정민원담당주사 인사)
    강대성 주민생활지원팀장입니다.
    (강대성 등촌제1동 주민생활지원담당주사 인사)
    그럼 지금으로부터 2010년도 등촌1동 주민센터 주요업무를 보고 드리겠습니다.  보고순서는 일반현황, 자치회관 운영, 주요업무 추진실적에 이어 수해상황 및 조치상황 순으로 보고 드리겠습니다.
    2쪽 일반현황입니다.  등촌1동은 공항로 및 양천길에 인접한 주거 및 준공업 혼합지역으로 0.59㎢의 면적에 8420세대, 2만 1156명이 거주하는 아담한 동으로써 22개 통 183개 반으로 조직되어 있으며, 직능단체는 13개 단체 283명이 되겠습니다.  관내 주요시설로는 주민센터 등 4개의 공공기관과 14개소의 경로당이 있습니다.
    3쪽 자치회관 운영에 대하여 보고 드리겠습니다.  먼저 주민자치위원회 활성화 계획입니다.  능력있고 헌신적인 인물을 영입함으로써 솔선 참여하고 봉사하는 주민자치위원회가 되도록 구성하고자 합니다.  현재 주민자치위원 21명중 17명이 자진사퇴하여 공개모집 중에 있으며, 지역사회 봉사활동을 위한 여성위원의 영입 확대와 다양한 분야의 전문가가 위촉될 수 있도록 추진 중에 있습니다.
    4쪽 주요시설 및 장비현황입니다.  자치회관 주요시설은 지층에 체력단련실, 2층은 정보방, 3층은 다목적실로 돼있으며, 주요장비로는 체력단련실의 러닝머신외 39종, 정보방에는 최신형 컴퓨터 7대와 도서 5500여 권, 다목적실에는 빔프로젝트, 탁구대 등 프로그램 운영을 위한 장비를 갖추고 있습니다.
    다음은 프로그램 운영현황을 보고 드리겠습니다.  헬스, 에어로빅 등 성인교실 프로그램과 어린이를 위한 독서논술, 어린이 영어프로그램 등 15개 프로그램 18개 반을 운영하고 있습니다.
    다음은 어린이 프로그램 운영실적을 보고 드리겠습니다.  첫 번째로 방학기간중 초등학교 4학년에서 6학년을 대상으로 청소년방학특강 과학교실을 운영하고 있습니다.  생활속에서 쉽게 접할 수 있는 여러 가지 유형의 작품을 만들어보고 과학원리를 재미있게 체험함으로써 미래의 과학 한국을 이끌어갈 초등학생들에게 꿈을 심어주고자 운영하게 되었습니다.
    두 번째 신나는 어린이 과학체험학습을 운영하고 있습니다.  여름방학에는 테마동물원 체험학습을 실시한 바 있으며, 겨울방학기간에도 관내 저소득층 초등학생 자녀를 대상으로 직접 보고 만지는 등 오감으로 체험함으로써 청소년으로서 지녀야 할 품성을 키우고, 풍부한 정서를 함양시키고자 추진하게 되었습니다.
    다음은 6쪽 주민센터 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.  첫 번째로 찾아가는 사랑의 무료 이·미용 봉사를 매월 1회 실시하여 어르신들에게 말벗도 해드리고, 머리도 손질해드리면서 더불어 살아가는 복지사회를 구현하고자 하였습니다.
    두 번째 전염병 예방을 위한 방역사업을 실시하였습니다.  5월부터 매주 토요일 새마을 방역봉사대를 운영하여 병충해 예상 취약지역을 대상으로 방역활동을 실시하였으며, 특히 지난 9월 21일 집중호우로 인한 수해지역을 중심으로 방역활동을 실시하여 주민생활불편 해소에 최선을 다했습니다.
    세 번째 가정의 어려움으로 다양한 교육의 기회를 누리지 못하는 저소득층 자녀 10명에게 학습지를 지원하여 학습능력향상을 위해 이바지 하였습니다.
    네 번째로 사랑해요! 어르신 삼계탕 나눔봉사 활동사업을 추진했습니다.  유난히 더웠던 여름을 건강하게 보내시라는 뜻으로 새마을 부녀회 등 자원봉사자와 함께 삼계탕 및 다과를 제공하고 위로해드림으로써 어르신에게 이웃의 따뜻한 정을 느끼게 하고 더불어 사는 참사랑을 구현하였습니다.
    다섯 번째 관내 65세 이상 어르신을 대상으로 건강증진과 여가선용 및 삶의 활력소가 될 수 있도록 강서어르신 행복대학을 운영하여 신명나고 활력 있는 삶의 기회를 제공한 바 있습니다.
    마지막으로 지난 9월 21일 집중호우로 인한 수해상황 및 조치사항을 보고 드리겠습니다.  먼저 장비현황입니다.  수중모터, 모래마대, 비닐 등 자재 및 장비를 보유하고 있으며, 지대가 낮은 다세대주택 반지하세대와 상가 및 도로 일부가 침수 되는 피해가 발생하여 그에 따라 즉시 전 직원이 비상소집되어 피해발생지역의 침수된 가옥이 양수기를 공급하고 복구에 적극적으로 대처하였습니다.  또한 피해주택 97가구와 신고 접수된 상가 41개소중 사실 확인을 통하여 25개소에 대하여 각각 100만 원의 보상금을 지급 완료하였습니다.  향후 피해방지를 위한 대책으로 침수예상지역에는 집수정을 설치하고 침수가구에 대해서는 역류방지기가 설치될 수 있도록 구에 건의하였습니다.
    이상으로 등촌1동 주민센터 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.  저희 등촌1동 주민센터 직원 모두는 앞으로도 혼연일체가 되어 세계로 미래로 웅비하는 강서를 만들어나가는데 최선을 다하도록 약속드리겠습니다.  감사합니다.
○의장 이명호
  김웅환 등촌1동 동장님 수고하셨습니다.
    다음은 양귀혁 등촌2동장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○등촌제2동장 양귀혁
  존경하는 이명호 의장님과 의원님들을 모시고 업무보고를 드리게 되어 매우 감사하게 생각하며, 보고에 앞서서 등촌2동 팀장을 소개해 드리겠습니다.
    이광석 행정민원팀장입니다.
    (이광석 등촌제2동 행정민원담당주사 인사)
    정봉수 주민생활지원팀장입니다.
    (정봉수 등촌제2동 주민생활지원담당주사 인사)
    보고순서는 일반현황과 자치회관 운영, 주요업무 추진실적, 수해상황 및 조치사항에 대해서 보고 드리겠습니다.
    먼저 일반현황입니다.  등촌2동의 지역특성을 말씀드리면 봉제산에 인접하여 자연환경이 뛰어난 공동·단독주택이 혼합된 지역이며, 공항로 및 등촌로에 연접한 교통여건이 편리한 지역입니다.  또한 초·중·고교 6개 학교가 밀집된 교육기관이 운집된 지역이기도 합니다.
    행정여건입니다.  인구는 8165세대에 2만 2588명이며, 주택은 6584호입니다.  이중에 아파트는 2570호로 39%를 점유하고 있습니다.  통·반 조직은 20개 통, 160개 반이며, 직능단체는 12개 단체 193명으로 구성되어 있습니다.  국민기초생활수급자는 86세대 기타 보호대상 주민은 807세대가 되겠습니다.
    관내 주요시설입니다.  등촌2동 관내에는 총 15개의 주요시설이 있으며, 이중 복지시설은 종합사회복지관이나 장애인 복지관 기타 문화체육시설은 전무합니다.  단, 경로당이 7개소 있으며, 경로당 6개소는 공동주택 경로당, 또 1개소는 어린이놀이터에 있는 경로당 1개소가 있습니다.  공공기관은 파출소, 국립검역원, 학교 8개가 소재하고 있습니다.
    청사현황입니다.  등촌2동 청사는 1980년도에 준공된 30년 된 노후된 청사입니다.  지하1층과 지상3층으로 구성되어 있습니다.  행정조직은 정원 13명에 현원 13명이 근무하고 있습니다.
    2쪽 자치회관 운영 관련 사항입니다.  주민자치위원회는 15명으로 구성되어 있으며, 주요시설은 지하1층에 헬스장, 지상2층에 자치회관, 지상3층에 다목적실이 있으며, 대부분의 자치회관 프로그램은 3층에서 이루어지고 있습니다.  프로그램 운영은 15개에 월평균 약 210명이 이용하고 있습니다.
    다음 3쪽입니다.  주요업무 추진실적입니다.  봉제산 등산로 가꾸기 사업에 대하여 보고 드리겠습니다.
    목적입니다. 봉제산은 잘 아시는 바와 같이 많은 주민이 이용하고 사랑받는 주택가의 작은 산입니다. 이처럼 주민 다수가 이용한 봉제산 등산로 계단을 정비하고 주변을 깨끗이 유지하여 쾌적한 산행길을 유지하고자 합니다.
    현황입니다. 봉제산 서쪽으로 말씀드리면 화곡동 5개동에 위치하고 있으나 동쪽인 등촌2동지역은 봉제산 전체가 관할구역입니다. 금년도에 구청에서 주등산로 다섯 개 중에서 4개소를 계단정비를 완료한 바 있습니다. 동사무소에서는 봉제산 주변을 깨끗이 청소하는데 힘썼고, 야생화 가꾸기 사업과 구근화초 가꾸기를 통해서 아름다운 등산로길 가꾸기에 힘쓰고 있습니다.
    4쪽, 보행자 안내표지판 설치의 건에 대해서 보고드리겠습니다. 지하철9호선 등촌역 주변이 역세권지역으로 변모되어서 유동인구가 크게 증가됨에 따라 등촌2동지역의 주요시설물을 안내하는데 보행자들의 편의를 도모하고자 합니다.
    지역현황입니다. 등촌2동에는 앞서 말씀드린 바와 같이 공공기관 8개소, 아이파크 등 대단위 아파트, 학교 등 다중이용시설이 있습니다. 등촌동은 3개동으로 구성되어 있음에도 등촌1동과 2동은 공항동 한강로 쪽에 위치해 있고, 등촌2동은 공항로 남쪽에 떨어져 있어서 보행자들이 쉽게 주요 지역물을 찾기가 어려운 실정에 있습니다.
    추진실적입니다. 지난 9월 20일 구·동 확대간부회의 시 이에 설치를 건의하였고, 등촌역 7번출구 구의회 방향 180미터 지점 버스정류장에 안내판을 설치할 예정으로 있습니다. 안내판 설치로 보행인의 일부 편의를 제공할 수는 있으나 부족하다고 생각합니다. 앞으로도 지역현황을 알리기 위한 다각적인 노력을 기울여나가겠습니다.
    다음은 5쪽, 수해상황 및 조치사항입니다.
    수해장비 보유현황은 양수기 15대, 마대 300개 등을 보유하고 있습니다. 금년 폭우로 인해서 수해상황이 접수된 것은 51건이며 보상은 31건을 완료하였습니다. 그중 가장 큰 피해는 9월 21일 15시경 기습폭우로 인해 등마초교 옆 봉제산 기슭 산사태가 발생하였습니다. 인근에 있는 등촌대림아파트 담장 20m가 유실되었으며 1층에 있는 아파트 가구의 유리창이 훼손되는 등 약 3500만 원의 피해가 발생한 바 있습니다.
    복구상황에 대해서 보고드리겠습니다. 당일날 17시경에 구청과 동사무소 또한 강서경찰서 전경들이 투입되어 23시경에 응급복구를 완료한 바 있으며, 새벽 두시에는 도로소통을 재개한 바 있습니다. 따라서 추석 연휴기간이 종료되는 9월 23일까지는 산사태 응급복구를 완료하여 주민들의 통행에 불편이 없도록 조치한 바 있습니다.
    기타 밑에 보상에 대해서는 자료로 갈음 하겠습니다.
    이상으로 보고를 마치며, 등촌2동지역은 타 지역과는 달리 문화·체육·복지시설이 없다는 점을 감안하셔 위원님들의 많은 협조와 협력을 부탁드리겠습니다.
    감사합니다.
○의장 이명호
  양귀혁 등촌2동장 수고하셨습니다.
    다음은 유환열 등촌3동장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
○등촌제3동장 유환열
  안녕하십니까? 등촌3동장 유환열입니다.
    오늘 제188회 강서구의회 임시회를 맞이하여 존경하는 이명호 의장님과 의원님을 모시고 등촌3동 업무보고를 하게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다.
    보고에 앞서 우리동 팀장을 소개해 올리겠습니다.
    먼저 이용갑 행정민원팀장입니다.
    (이용갑 등촌제3동 행정민원담당주사 인사)
    김재중 주민생활지원팀장입니다.
    (김재중 등촌제3동 주민생활지원담당주사 인사)
    그러면 2010년 우리동 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 자치회관 운영, 2010년 동 주요업무 추진실적, 수해상황 및 조치사항 순으로 보고드리겠습니다.
    먼저 일반현황입니다, 1쪽이 되겠습니다.
    등촌3동은 대단위 아파트와 업무·상업시설이 혼재하는 지역입니다. 인구는 1만 4780세대에 3만 8090명, 국민기초생활수급자가 3062세대에 6150명, 특별보호대상자가 3849세대에 4739명으로 총 6911세대 1만 889명의 어려운 이웃이 거주하고 있으며, 국민기초생활수급권자가 서울시에서 가장 많은 동이며 전국적으로는 두 번째로 특별한 관심과 배려가 필요한 지역이라고 할 수 있겠습니다.
    2쪽입니다. 자치회관운영입니다.
    우리동 주민자치위원은 총 15명으로 남성 9명, 여성 6명으로 구성되어 있습니다. 프로그램은 청사가 2층 회의실만 사용하는 관계로 헬스 등 10종목을 운영하고 있습니다.
    3쪽입니다. 이어서 2010년 동 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
    프로그램은 10개 종목을 운영하고 있으며, 사업으로는 아름다운 마을가꾸기 사업, 통합바자회를 준비 중에 있습니다.
    다음은 4쪽입니다. 사회복지분야입니다.
    저소득주민 생활안정을 위하여 9377명에 164억 4800만 원을 지원하였으며 어르신공경사업으로 경로당운영비 등 22억 8400만 원을 지원하였습니다. 사랑나누기사업으로는 따뜻한 겨울보내기 사업 등과 함께 장학지원사업을 전개하여 훈훈하고 아름다운 정을 느끼게 하는 사업을 민간단체와 연계하여 시행하고 있습니다.
    다음은 5쪽입니다. 일반행정 분야입니다.
    통합민원 처리실적은 가족관계증명원 등 총 9만 4049건을 처리하여 1일 평균 처리건수가 506건으로 민원이 많은 편입니다.
    5년차 민방위대원을 대상으로 하는 민방위대원교육은 총 1125명 중 726명이 응소하여 현재 응소율은 65%로 앞으로 있을 두차례의 보충교육을 통해 응소율을 높이겠습니다.
    6쪽입니다. 2010년 희망근로사업 추진실적을 보고드리겠습니다.
    도시미관을 저해하는 시설물 도색 및 정비를 백합공원 외 17개소 5200m를 완료하였으며 도시공원화 및 환경개선사업 추진으로는 걷고싶은거리 조성으로 1500m에 사과나무 70주, 야생화 파종, 조팝나무 등을 식재하여 도시공원화 사업을 적극 추진하였습니다.
    7쪽입니다. 우리동 특수사업에 대하여 보고드리겠습니다.
    동청사 앞 공간 및 뒷공간을 활용하여 주민쉼터 및 친환경주차장을 설치하였습니다. 목공기술을 보유한 희망근로자들을 활용하여 주민쉼터인 정자, 벤치, 옛날 잊혀져가는 물품을 전시하는 미니박물관 3개소를 제작·전시하여 교육현장 체험학습장으로 활용되는 등 동네 명소로 자리매김하였습니다.
    두 번째로 개최되는 통합바자회는 각 직능단체와 교회가 함께하는 화합과 협동의 자리가 될 수 있도록 최선을 다하고 그 수익금은 연말 이웃돕기성금 등으로 활용되도록 할 예정입니다.
    8쪽입니다. 금년도 9월 추석전 내린 집중호우로 우리동은 상가 6개소, 공장 1개소 등 총 17개소가 침수 및 수해를 입었으나 다행히 거주하는 주택은 한집도 침수되지 않았습니다.
    이상으로 등촌3동 동업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이명호
  유환열 등촌3동장 수고하셨습니다.
    다음은 전차동 화곡본동장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○화곡본동장 전차동
  안녕하십니까? 화곡본동장 전차동입니다.
    지역발전과 의정활동에 노고가 많으신 이명호 의장님과 여러 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다.
    황성하 행정민원팀장입니다.
    (황성하 화곡본동 행정민원담당주사 인사)
    최명규 주민생활지원팀장입니다.
    (최명규 화곡본동 주민생활지원담당주사 인사)
    그러면 지금부터 주민센터 업무보고를 드리겠습니다.
    보고순서는 일반현황, 주요업무 추진실적, 수해상황 및 조치사항 순으로 보고드리겠습니다.
    먼저 2페이지 일반현황입니다.
    1만 4600여세대, 3만 6100여명입니다. 주택은 1만 4200여 가구로 다세대·다가구 주택이 78%로 전형적인 다세대·다가구 밀집지역이며 통·반조직은 36개통 258개반이며 직능단체는 12개단체 270여명입니다.
    보호대상자 현황은 기초생활수급자 466세대에 796명, 차상위계층 133세대 189명 등 총 2090세대에 2700여명입니다. 관내 주요시설은 쟌쥬강, 젬마의 집 등 복지신고시설 13개소 등이 있습니다. 행정조직, 동청사 현황은 자료와 같습니다.
    다음은 3페이지 자치회관 운영입니다. 주민자치위원회 구성과 주요시설 및 장비는 자료와 같으며, 프로그램 현황으로 종류는 16개 프로그램, 26개반으로 문화여가 8개, 시민교육 2개, 건강증진 4개, 지역복지 2개 프로그램이 있습니다. 주요프로그램 내용은 자료와 같습니다.
    다음은 4페이지 주요업무 추진실적을 보고 올리겠습니다. 민원처리실적으로 주민등록등·초본 4만 2050건, 인감증명 1만 311건 등 총 7만 5277건으로 1일 평균 약 400건을 처리하고 있습니다.
    동청사 환경개선을 위하여 동청사 주출입구 계단공사를 실시하고 민원실에 화분을 수시 배치하여 안전하고 편안한 동선을 확보하고 쾌적하고 아늑한 공간을 만들어 최상의 행정서비스를 제공하고 있습니다.
    깨끗한 거리환경 조성으로 상습 무단투기장소에 예방과 수거활동을 병행하여 집중관리하고 있으며 생활폐기물 및 재활용품 분리수거는 주3회, 음식물폐기물은 매일, 대형폐기물은 주3회 수거하고, 청소도우미 11명을 구역별로 배치하여 관리하고 있으며 2개월 주기로 순환배치하여 형평성을 유지하고 있습니다.
    다음은 어르신 한글교실 운영입니다. 배움의 기회를 갖지 못한 문맹상태의 어르신을 대상으로 월 평균 25명, 주2회 한글교실을 운영하여 한글을 배우며 희망자는 검정고시 시험도 목표로 하고 있습니다.
    다음은 방과후 어린이 영어교실입니다.
    저소득층 가정 초등학생을 대상으로 방과후 영어교육을 실시함으로 사교육의 기회가 상대적으로 부족한 학생에게 기회를 확대하고 있으며 3, 4학년 저학년 반과 5, 6학년 고학년 반을 월 평균 25명 주 2회 운영하고 있습니다.
    다음은 5페이지 주민과 함께하는 복지사업 실현입니다. 저소득 주민지원으로 기초생활수급자 422세대 711명에게 생계비와 주거비로 14억 1800만 원, 저소득 한부모가족에게 학비 6200만 원, 양육비 3800여만 원 등을 지원하였으며, 어르신 경로당 지원으로 5개 경로당에 운영비 2300만 원, 어르신일자리 환경지킴이 2300만 원 등을 지원하였습니다.
    저소득 틈새계층 지원사업으로 직능단체의 협조를 받아 독거어르신 점심식사 대접 4회 200명, 저소득 독거어르신 30명에게 월 1회 밑반찬 제공과 건강이 좋지 않은 어르신 20명에게는 건강음료를 제공하면서 이들의 안부를 확인하고 있으며, 가정형편이 어려운 중학생 5명에게 분기별 40만 원씩 장학금 전달 연계사업 등을 추진하고 있습니다.
    따뜻한 겨울보내기 사업은 자료로 갈음하겠습니다.
    다음은 6페이지 수해상황 및 조치사항입니다.
    장비는 양수기 41대, 모래주머니 500개 등을 관리하고 있으며 특히 9월 20일 수해 첫날 양수기가 부족하여 당일 23시부터 1시까지 직원 3명으로 양수기 회수반을 편성하여 침수가구를 방문 양수기 20대를 다시 회수하여 수해가구에 배부함으로써 양수기 가동률을 극대화하였습니다.
    수해피해 접수현황은 339건으로 내용별로는 가옥침수 249건, 상가 침수 77건 등입니다.
    재해지원금 지원 현황은 339건 중 주택 262건 접수에 지급 184건, 비대상 78건이며 상가 및 주택은 77건 접수에 지급 65건, 비대상 12건입니다. 총 249건 2억 4400만 원을 지급하였습니다.
    이재민대피소 운영은 봉제산경로당에서 9월 20일 수해첫날 1세대 1명을 대비시킨 바 있습니다.
    이상으로 보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 이명호
  전차동 화복본동장 수고하셨습니다.
    다음은 송영기 화곡1동장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○화곡제1동장 송영기
  안녕하십니까? 화곡1동장 송영기입니다.
    구민의 복리증진을 위하여 늘 수고하시는 존경하는 이명호 의장님과 송영섭 부의장님, 그리고 여러 구의원님들을 모시고 화곡1동 주민센터 업무보고를 드리게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다.
    보고에 앞서 화곡1동 팀장을 소개해 드리겠습니다.
    박화목 행정팀장입니다.
    (박화목 화곡제1동 행정지원담당주사 인사)
    김명헌 주민생활지원팀장입니다.
    (김명헌 화곡제1동 주민생활지원담당주사 인사)
    그러면 보고자료에 의거 2010년도 주민센터 업무보고를 드리겠습니다.
    보고순서는 일반현황, 자치회관 운영, 2010년도 동주요업무 추진실적, 수해상황 및 조치사항 순으로 보고 드리겠습니다,
    먼저 1페이지 일반형황으로 지역특성은 일반주거와 상업시설 혼재와 높은 지형과 낮은 지역으로 수해 및 설해 존재지역이며 화곡역과 까치산역 인접으로 교통요충지역입니다. 행정여건은 인구 2만 990세대에 5만 1000명으로 52개통에 407개반입니다. 행정조직은 정원19명에 현원 17명입니다.
    다음 2페이지 자치회관 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 주민자치위원 구성은 자치운영분과위원 등 4개 분과위원회에 33명입니다. 주요시설 및 장비는 지층에 체력단련실, 1층 민원실, 2층 다목적실, 3층 북가페, 4층 청소년공부방 73석으로 운영되고 있습니다.
    다음은 3페이지 프로그램 운영은 17개 프로그램에 20개반으로 헬스 및 노래교실 등으로 운영되고 있습니다. 주요프로그램은 스포츠댄스 등 건강프로그램, 영어 등 교육프로그램, 노래교실 취미프로그램, 여성자동차 정비 교실인 지식프로그램으로 운영하고 있습니다.
    다음은 4페이지 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다.
    먼저 사랑의 무료 이미용 봉사에 대하여 보고 드리겠습니다. 이미용 기술보유 자원봉사자들이 매월 셋째주 화요일 2시간동안 65세 이상 어르신 45명을 대상으로 이미용 봉사를 해드리고 있습니다.
    다음은 사랑의 요구르트 지원사업입니다
    홀로사시는 독거 어르신 120명을 대상으로 매일 요구르트를 배달시켜 건강유무도 체크하는 일을 연중 실시하고 있습니다.
    다음은 5페이지, 노는 토요일 아이들 학교운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 초등학교 저학년 20명을 대상으로 노는 토요일에 10시부터 13시까지 한문, 영어, 창작미술 등 과목을 학습하고 있습니다.
    다음은 어린이 방학 체험학습 프로그램운영입니다. 1월, 8월 방학기간 중 관내어린이 40명을 대상으로 전쟁기념관 및 테마동물원 등 현장학습을 실시하고 있습니다.
    다음은 6페이지 특수사업에 대하여 보고 드리겠습니다.
    마을문고를 설치 운영하고 있습니다. 정보도서관을 문고로 개선하여 도서를 5000권으로  확보하여 운영하겠습니다. 환경을 개선하여 편안한 휴식 공간을 제공하고 전산화 등 체계적인 도서관리를 하게 되었습니다. 공사추진실적은 270㎡로 도서열람실 및 쉼터 등을 설치하였습니다.
    다음은 7페이지 수해상황 및 조치사항입니다. 상시 보유장비는 양수기 40대 등 376개 장비를 보유하고 있습니다. 9월 21일 집중호우로 주택, 상가 등 신고 접수된 건수는 1657건을 조사해본결과 중복신고 326건, 기준미달 331건을 제외한 1000여건에 상가 276건은 지역경제과에서 수리보상비를 100만 원씩 지원하였고, 724건 중 10월 7일 현재는 667건 수리비를 지원하였으며 10월 11일 현재는 677건을 지급하였습니다. 지급대상을 계속 추적해본 결과 10월 11일 어제 현재 이중신고 등으로 지급대상이 688건으로 확인되어 현재 98%에게 100만 원씩 수리비를 지급하였습니다.  잔여분에 대하여는 계속 추적하여 속히 지급처리를 완료하겠습니다.  복구현황으로는 양수기 지원 94대, 인력지원 31개소, 기업 및 단체 연인원 1400명이 배수 및 세탁 집기정리 등 복구작업에 지원하였습니다
    다음은 8페이지입니다.  현장 지원사무소를 설치하였고, 또한 이재민 구호소를 운영 9월 20일부터 10월 8일까지 운영하였으며, 매일 13명씩 연인원 243명이 이용하였습니다.  구호물품은 대한적십자사 구호물품 480박스, 티브로드 강서방송에서 쌀 300포 등을 지원하였습니다.  앞으로 17명의 직원이 열심히 주민생활불편 해소에 최선을 다하겠습니다.
    이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
○의장 이명호
  송영기 화곡1동장 수고하셨습니다.
    다음은 강신천 화곡2동장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○화곡제2동장 강신천
  안녕하십니까?  화곡2동장 강신천입니다.
    연일 주민의 복지증진과 의정활동에 노고가 많으신 이명호 의장님 및 송영섭 부의장님 그리고 여러 의원님들을 모신 자리에서 이렇게 업무보고를 하게 된 것에 대해 무한한 영광으로 생각하면서 보고에 앞서 팀장을 소개해 올리겠습니다.
    노병구 행정민원팀장입니다.
    (노병구 화곡제2동 행정민원담당주사 인사)
    전병모 주민생활지원팀장입니다.
    (전병모 화곡제2동 주민생활지원담당주사 인사)
    그러면 지금부터 하나하나 보고를 드리도록 하겠습니다.
    보고할 순서로는 먼저 일반현황을 보고 드리고, 이어서 자치회관 운영, 2010년 주요업무 추진실적, 마지막으로 지난 9월 21일 수해상황 및 조치사항에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
    보고자료 2쪽이 되겠습니다.  먼저 일반현황으로 저희 화곡2동은 곰달래길이 마을 중심을 동서로 관통하고 있으며, 경인고속도로 옆 복개도로를 중심으로 유통업이 형성된 지역이 되겠습니다.  인구는 8048세대 2만 702명이며, 통·반조직은 20개 통에 157개 반이 되겠습니다.  또한 직능단체는 13개 단체, 231명이 되겠습니다.
    다음 3쪽이 되겠습니다.  다음은 자치회관 운영에 관한 사항으로 주민자치위원은 당연직을 제외하고 모두 19명으로 남자가 13명, 여자가 6명이 되겠습니다.  자치회관 시설현황과 프로그램 운영현황은 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다.
    다음 4쪽이 되겠습니다.  다음은 2010년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.  먼저 곰달래길 꽃길 조성사업에 관한 내용입니다.  이는 깨끗한 거리를 만들기 위한 사업으로 금년 5월 곰달래길 인도방향에 가로화분 42개와 나무화분 2개를 설치한 바 있으며, 청소도우미를 활용 지속적인 사후관리를 실시하고 있습니다.
    다음 5쪽이 되겠습니다.  다음은 장난감대여사업에 대하여 보고 드리겠습니다.  본 사업의 목적은 저렴한 비용으로 주민들에게 장난감을 빌려주는 사업으로써 총 80개 종류의 장난감을 보유하고 있습니다.  이용료는 연 2만 원으로 최대 일주일까지 대여가 가능하며 수급자, 모부자 가정, 장애인 등 취약계층은 연회비를 면제해드리고 있습니다.
    다음 6쪽이 되겠습니다.  다음은 토요일 성인컴퓨터교실 운영에 대해서 보고 드리겠습니다.  사업추진 목적은 평일에 시간이 없는 주민들에게 토요일을 이용해서 컴퓨터를 배울 수 있도록 지원하는 사업으로써 금년에 총 144명이 수료해서 이중 다섯 명이 자격증을 취득한 바 있습니다.
    다음 7쪽이 되겠습니다.  마지막으로 금번 9월 21일 집중호우로 인한 수해상황 및 조치사항에 대하여 보고 드리겠습니다.  수방장비 현황 및 중점피해지역은 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다.
    다음 수해피해 접수 및 현장조사 결과를 보고 드리겠습니다.  주택의 경우 총 242건이 접수되어 최종 확인 결과 실제 지원대상 가구는 총 170가구로 확인 되었습니다.  상가의 경우도 총 접수 건수는 149건이나 지원대상 가구나 상가는 100건으로 최종 확인된 바 있습니다.  따라서 전체 지원대상은 270건이 되겠습니다.
    다음은 수해피해에 따른 조치 및 복구사항에 대해 보고 드리겠습니다.  9월 21일 집중호우시 전 직원이 비상출근하여 양수기 93대와 모래마대 300개를 긴급 지원조치 하였으며, 다음 보고자료 8쪽으로 9월 21일 20시부터 9월 27일 24시까지 관내 하마터경로당에 이재민 보호소를 운영하면서 이재민 수용, 재난용 구호물품 지급, 라면, 빵 등 비상식품 지급은 물론 직원의 상시대기로 이재민들의 불편을 최소화하도록 조치하였습니다.  또한 관내 하마터공원에 수해복구현장 지원본부를 설치하여 자원봉사자와 인력이 필요한 지역과의 유기적인 연결체제를 유지하도록 하였습니다.  9월 24일에는 수해주민들의 젖은 이불과 젖은 옷들을 세탁해주는 빨래방을 운영한 바 있는데요, 이는 세탁 하루전인 9월 23일 여기에 계시는 박상구 의원님과 적십자봉사단 회원, 그리고 제가 직접 수해현장을 돌면서 빨래를 담을 수 있는 비닐봉지를 일일이 나눠드렸으며, 거동불편자, 독거노인, 빨래량이 많은 경우는 직접 차량으로 빨래감을 운송해드림을 안내하여 9월 24일 원활한 빨래를 할 수 있었습니다.
    마지막으로 9쪽이 되겠습니다.  또한 수해피해주민들의 삼성가전제품 무료서비스를 관내 하마터공원에서 이틀간 실시한 바 있는데요, 이 서비스는 역시 여기 계시는 박상구 의원님의 적극적인 도움으로 신속하게 설치함으로써 많은 주민들의 가전제품을 수리할 수 있었습니다.
    다음은 수해피해자 재난지원금 및 긴급복구비 지원에 대해 보고 드리겠습니다.  주택침수자에 대한 재난 지원금은 저희 동에서 직접 지급하였으며, 1세대 당 100만 원씩 모두 170세대를 지급완료 하였습니다.  또한 재난지원금과는 별도로 서울시재난관리기금에서 주택침수자에 대해 응급구호비를 지급할 예정에 있는데요, 이는 가족 1인당 4만 2000원씩으로 주민생활지원과에서 직접 계좌이체할 예정에 있음을 보고드립니다.
    다음은 상가피해자에 대한 긴급 복구비 지원에 관한 내용입니다.  상가는 1개 상가당 100만 원씩 긴급복구비가 지원되게 되는데요, 이는 구청 지역경제과에서 직접 계좌이체 조치하였습니다.  또한 상가피해자들에 대하여는 중소기업 육성자금에서 연리 2%의 저리로 최고 2억 원까지 융자가 가능한데요, 이들 상가들 대다수가 많은 피해를 입은 점을 감안, 융자에 따른 개별 안내문을 모두 발송하였으나 융자신청기간이 10월 31일까지이므로 다시 한번 융자에 따른 안내문을 발송토록 해서 많은 상가들이 혜택을 볼 수 있도록 홍보에 철저를 기해나가도록 하겠습니다.
    마지막으로 향후계획을 간략히 말씀드리면 이번 수해에도 양수기가 모자라 많은 어려움을 겪은 것이 사실입니다.  따라서 금번 피해가구를 참고해서 최소 170대의 양수기가 필요하다고 판단돼서 양수기 109대를 추가로 확보토록 해서 향후 수방대비에 만전을 기해나가도록 하겠습니다.  이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 이명호
  강신천 화곡2동장 수고하셨습니다.
    다음은 임석진 화곡3동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○화곡제3동장 임석진
  안녕하십니까?  화곡3동장 임석진입니다.
    구민 복리증진과 의정활동에 노고가 많으신 이명호 의장님과 여러 의원님께 깊은 경의를 표합니다.  우리 화곡3동 업무보고에 앞서 소속팀장을 소개해 올리겠습니다.
    김영수 행정민원팀장입니다.
    (김영수 화곡제3동 행정민원담당주사 인사)
    최용원 주민생활지원팀장입니다.
    (최용원 화곡제3동 주민생활지원담당주사 인사)
    그럼 지금부터 화곡3동 주민센터 업무보고를 드리겠습니다.  보고순서는 일반현황, 자치회관 운영, 2010년 동주요업무 추진실적, 수해상황 및 조치사항 순입니다.
    화곡3동 일반현황으로 저희 화곡3동은 강서로와 화곡로를 접하고 지하철5호선과 화곡역과 우장산역이 경유하는 교통의 요충지로써 면적은 0.5㎢, 인구는 8894세대 2만 4300여 명입니다.  행정여건으로 통·반 조직 21개 통 173개 반, 직능단체 12단체 251명이 조직되어 있습니다.
    다음 2페이지, 행정조직은 자료로 갈음하겠습니다.
    3페이지 자치회관 운영사항입니다.  하단에 프로그램 운영현황으로 16개 프로그램 23개 반을 운영하고 있으며, 이용실적은 9월말 현재 월평균 9690여명, 1일 약 474명이 이용하고 있습니다.
    4쪽 주요프로그램 운영현황은 자료로 갈음하겠습니다.
    5쪽 주요업무추진 실적입니다.  동주민센터 옥상공원을 개방하고 있습니다.  주민센터 옥상공원을 주민들의 휴식공간으로 활용할 수 있도록 함으로써 구민 삶의 질 향상을 도모하고 있습니다.  주민자치위원회와 해피라이프봉사단이 운영주체가 되어 관리를 하고 있으며, 약 1200여명이 공원을 이용하였습니다.
    다음은 찾아가는 프로그램 운영입니다.  어르신들의 건강증진을 위하여 경로당으로 직접 찾아가 기체조교실을 운영하고 있습니다.  매주 월·수·금요일에 화곡푸르지오 아파트 경로당에서 운영하고 있으며, 지금까지 87회 1844명이 프로그램을 이용하였습니다.
    다음은 6쪽 초등학생 학습교실 운영입니다.  저소득자녀 초등학생을 대상으로 방과후 학습교실을 운영하고 있으며, 관내 초등학생을 대상으로 생활과학교실을 운영하고 있습니다.  방과후 학습교실은 8명이 이용하고 있으며, 생활과학교실은 18명이 참여하고 있습니다.
    다음 따뜻한 지역사회 분위기 조성을 위하여 관내 어르신에 대하여 무료로 이·미용 봉사를 실시하고 있습니다.  관내 65세 이상 어르신을 대상으로 주민자치위원회 봉사대에서 매월 1회 무료 이·미용 봉사를 실시하고, 음료 및 중식을 제공하고 있습니다.  지금까지 320분의 어르신께 이·미용 봉사를 실시하였습니다.
    다음은 7쪽 수해상황 및 조치사항에 대해 보고 드리겠습니다.  우리동 수방장비는 차량 한대, 양수기 64대, 천막 1동 등을 보유하고 있으며, 향후 수방자재를 추가확보할 계획입니다.  다음 이번 수해로 인한 피해상황에 대해 보고 드리겠습니다.  수해 피해신고는 모두 176건이 접수되었으며, 주택 119건, 상가 3건, 공장 2건 등 124건은 재난 지원이 필요한 것으로 조사됐습니다.  이에 따라 주택 119건에 대해서는 1억 1700만 원의 재난지원금을 현금으로 집행하였으며, 상가 및 공장은 구에서 일괄 계좌입금 하였습니다.  이번 집중 피해지역은 저지대, 반지하방에 거주하는 주민들이 주로 노면수 침수로 수해를 입었으며, 집중호우 당일 저희 전 직원은 양수기 대여 및 침수가옥 배수지원을 실시하였습니다.  또한 침수지역 주변에 대해 새마을지도자 협의회에서 수차례방역을 실시하였습니다.  현재 침수지역에 대한 하수역류방지시설 무료설치 홍보를 실시하고 있으며, 10월 7일부터 11월 5일까지 800mm 하수관로 준설공사 및 하수암거개량공사를 실시하고 있습니다.
    이상으로 화곡3동 주민센터 업무보고를 마치고, 화곡3동 저희 직원 일동은 주민의 봉사자로서의 자세를 다시 한번 다지겠습니다.  감사합니다.
○의장 이명호
  임석진 화곡3동장 수고하셨습니다.
    다음은 유한종 화곡4동장은 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○화곡제4동장 유한종
  안녕하십니까?  화곡4동장 유한종입니다.
    구민복리증진을 위한 의정활동에 노고가 많으신 이명호 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.  보고에 앞서 저희 동 팀장을 소개해 드리겠습니다.
    먼저 임형일 행정민원팀장입니다.
    (임형일 화곡제4동 행정민원담당주사 인사)
    다음은 이은석 주민생활지원팀장입니다.
    (이은석 화곡제4동 주민생활지원담당주사 인사)
    그러면 지금부터 화곡4동 주민센터 업무에 대해서 일반현황, 자치회관 운영, 2010년 동주요업무 추진실적, 수해상황 및 조치상황순으로 보고 드리겠습니다.
    1쪽입니다.  먼저 우리동 일반현황입니다.  등촌로와 제물포로를 경계로 양천구와 인접하고 있으며, 목동사거리와 남부시장을 중심으로 상권이 형성된 지역으로 단독주택과 다세대, 아파트 등 공동주택이 혼재된 주거밀집지역이 되겠습니다.
    면적은 강서구의 1.98%인 0.82㎢이며, 인구는 9328세대 2만 2846명이 거주하고 있고, 통·반 조직은 24개통 190개 반으로 구성되어 있으며, 직능단체는 13개 단체에 325명이 활동 중에 있습니다.  저소득층 주민은 기초생활수급자 259세대 472명을 포함 총 420세대 785명이 거주하고 있습니다.
    주요복지시설은 경로당이 4개소가 있고, 어린이집이 13개소가 있습니다.  동청사는 지하2층에 지상3층이며, 15명의 직원이 근무하고 있습니다.
    2쪽이 되겠습니다.  다음은 자치회관 운영에 대하여 보고 드리겠습니다.  주민자치위원회는 구의원님을 포함해서 23명으로 구성되어 있으며, 주요시설은 지하1층에 헬스장과 생활체육실이 있고, 지상2층은 주민문고와 취미교실이 있으며, 3층은 다목적실과 창작문화교실이 있습니다.
    프로그램운영은 생활체육, 문화여가, 시민교육 등 17개 프로그램에 19개 반이 운영되고 있습니다.  프로그램 운영은 3쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
    4쪽이 되겠습니다.  다음은 주요업무 추진실적입니다.  먼저 어르신사랑 이·미용 봉사입니다.  관내 미용실과 연계하여 소외되기 쉬운 어르신들께 이·미용 봉사를 실시함으로써 어르신 공경문화 조성 및 이웃사랑을 실천하고 있습니다.  9월 현재 6회 58명에 대하여 이·미용 봉사를 실시하였습니다.
    다음은 어르신 한글교실 운영에 대해서 보고 드리겠습니다.  한글을 배우지 못한 어르신들에게 한글과 숫자교육을 실시함으로써 자긍심과 즐거움을 드리고 있습니다. 9월 현재 추진실적은 31회 연인원 325명에 대해서 교육을 실시하였습니다.
    5쪽이 되겠습니다. 다음은 추억의 영화 프로그램 운영에 대해서 보고 드리겠습니다.
    자치회관을 이용하는 주민에게 추억의 영화를 상영함으로서 옛정취와 향수를 느끼게 함은 물론 여가생활의 장을 마련해 주고 있습니다. 주민센터에 비치된 DVD 및 비디오테이프를 활용 매주 수요일 상영하고 있으며 현재까지의 실적은 32회 1280명이 관람하였습니다.
    다음은 봉제산가꾸기 사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
    매월 둘째주 토요일에 주민자치위원, 각 직능단체 회원 및 직원들이 함께 참여 봉제산 내 각종 오물제거와 환경정비로 쾌적한 등산로를 조성하고 있으며 9월 현재 추진실적은 4회 280명이 참여하였습니다.
    다음은 6쪽이 되겠습니다. 9월 21일 기습폭우에 따른 수해상황 및 조치사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
    먼저 장비현황입니다. 양수기, 마대, 모래주머니 외 6개 품목이 보관되어 있으며 특히 양수기 201대는 기존에 대여되어 있으며 보관하고 있는 35대의 양수기는 이번 폭우에 신속하게 대여하여 수해예방에 대처하였습니다.
    다음은 수해상황 및 조치사항입니다.
    수해상황으로는 주택 296건, 상가·공장 74건을 합해서 370건이 접수되었으며 직원들이 조사한바 이중 침수주택은 251가구, 상가·공장은 54호로 총 305건이 피해를 입었습니다. 참고로 저희 동은 곰달래길 하수관공사로 4, 5년간 침수피해가 없었는데 이번에 너무나 많은 기습폭우로 인해 곰달래길 아래 경인고속도로쪽 반지하주택이 많은 침수피해를 입었습니다.
    조치사항으로는 침수주택 251가구에 대하여 재난지원금 2억 4900만 원을 지급하였고, 구호물품으로는 대한적십자사 구호물품 200세트와 라면 50박스를 지급하였습니다. 수해복구 자원봉사활동은 침수주택 가재도구 운반 및 대형폐기물 수거, 봉제산 청소 등 등산로 복구, 화곡4동 전 지역 방역소독 3회 등 총 14개 단체 550명이 참석하였으며 이번 재난으로부터 피해를 최소화하기 위하여 총력을 기울였습니다.
    이상 보고드린 바와 같이 화곡4동 전 직원은 지역발전을 위해 최선을 다할 것을 약속드리며 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이명호
  유한종 화곡4동장 수고하셨습니다.
    다음은 김용운 화곡6동장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○화곡제6동장 김용운
  마지막으로 화곡6동장 보고드립니다. 김용운입니다.
    강서구 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 많은 수고를 하시고 노고가 많으신 이명호 의장님을 비롯한 여러 의원님들 노고에 다시 한번 감사드리면서 이 자리를 빌려 업무보고 드리게 됨을 영광으로 생각합니다.
    보고에 앞서 화곡6동 소속팀장들을 소개해 드리겠습니다.
    남현우 행정민원팀장입니다.
    (남현우 화곡제6동 행정민원담당주사 인사)
    최윤해 주민생활지원팀장입니다.
    (최윤해 화곡제6동 주민생활지원담당주사 인사)
    지금부터 위원님들께 배부해드린 자료에 의해서 화곡6동 주민센터 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 자치회관 운영, 2010년 동 주요업무 추진실적, 마지막으로 수해상황 및 조치사항 등으로 보고를 드리겠습니다.
    화곡6동은 99년부터 으뜸마을이라는 칭호를 갖게 된 동으로써 주거 및 상업지역이 균형있게 분포된 강서구 중심지역이며 구청, 경찰서, 등기소 등 관공서가 밀집되어 있는 행정중심지역이고 금융기관, 상가, 빌딩 등이 집중된 경제중심지역입니다. 행정여건을 살펴보면 인구는 9690세대 2만 4906명이 되겠고, 통반조직으로 24개통 187개반으로 구성되어 있습니다. 직능단체는 12개 단체 205명이 되겠습니다. 국민기초생활수급자는 224세대 378명이 수급자로 지금 책정되어 있습니다.
    관내 주요시설 및 직원현황, 청사현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
    다음은 자치회관 운영에 대해서 말씀드리겠습니다.
    주민자치위원회 구성은 구의원님을 비롯한 직능단체장 11명, 자영업자 5명, 한의사 한분, 세무사 한분, 주부 두명으로 구성되어서 23명이 되겠습니다.
    주요시설 및 장비현황은 자료로 갈음합니다.
    주요 프로그램 운영현황은 문화여가가 9개반, 시민교육이 8개반, 시설이용 3개반 등 17개 프로그램 17개반으로 운영 편성하여 규모 있고 내실 있게 운영되고 있습니다. 주요 프로그램으로는 토요일 개방 프로그램으로 헬스, 어린이 도예, 원어민영어 교실이 있습니다. 또 외부기관과 연계해서 운영되고 있는 프로그램으로는 3개 프로그램으로 한국과학재단 위탁을 받고 있는 어린이 생활과학교실과 강서구청 위탁을 받는 결혼이주여성 한국어교육 초급반과 중급반을 운영하고 있습니다. 전문 소양 프로그램으로써는 5개 프로그램을 운영하고 있습니다.
    다음은 2010년 주요업무 추진실적을 말씀드리겠습니다. 페이지 3페이지입니다.
    참여와 자치로 함께 만들어가는 우리 동네를 만들기 위해 밝고 건강한 동네, 인정이 넘치는 동네, 깨끗한 동네, 변화하는 동네를 만들기 위해서 실천목표를 정하여 범죄를 예방하는 질서지키는 마을가꾸기 사업과 자원봉사사업, 넘치는 역마을 만들기 사업을 하고 있으며 주민과 함께 하는 문화프로그램 확대지원을 위해서 혼신의 노력을 다하고 있습니다.
    다음은 장애우와 사회적응을 위한 사회자원봉사에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
    교남어유지동산에 경기도 파주시 2010년 9월 4일을 기해서 구의원님과 주민자치위원, 직원 등 28명이 참여하는 장애우와 함께하는 농촌체험봉사활동을 진행했습니다. 그래서 교남어유지동산 농촌자원봉사를 실시한 바 있습니다.
    다음은 2010년 5월 3일 교남소망의집 및 주민센터 주변에 대한 장애우와 함께하는 마을 가꾸기 사업으로써 우리 교남소망의집 이면도로와 주변 꽃심기사업을 하고 봉제산 주변 환경정비를 수행하였습니다.
    다음은 저소득주민 지원사업 강화를 말씀드리겠습니다.
    홀몸노인 및 거동불편 어르신 지원사업으로 36회 50여명이 참여해서 노인복지회관과 연계해서 생활지도사 주1회씩 방문하는 홀몸노인 거동불편 어르신 지원사업을 하였으며 종교단체와 새마을부녀회, 역마을자원봉사단, 적십자봉사단 등 직능단체와 연계해서 밑반찬지원사업을 수시로 진행하고 있습니다.
    다음은 방문복지서비스로 저소득층 방문을 하여 생활필수품을 전달하고 1대1 어르신과 같이 대화를 나누는 시간을 갖는 복지서비스를 강화하고 있습니다.
    따뜻한 겨울보내기 사업 추진을 말씀드리겠습니다.
    추진 진행사항은 기초수급자, 장애인, 새터민, 홀몸노인, 차상위계층을 대상으로 하여서 관내 기업체, 교회 등 결연사업을 추진하고 있고, 경제적 어려움이 있는 틈새계층을 발굴하는데 적극적인 지원과 노력을 다하고 있습니다. 더욱이 따뜻한 겨울보내기 사업을 위해서 홍보를 강화하여 열심히 노력하겠습니다. 실적으로는 136세대 1580만 원을 지원하였습니다.
    다음은 경로당 어르신 모시기를 말씀드립니다. 대상은 7개 경로당 구립이 3개, 사립이 4개 있는데 연지노인복지관이 앞으로 개관이 되면 그걸 중심으로 해서 더 큰 발전이 있을 줄 믿습니다. 직능단체 경로당 도우미제를 이용해서 청소, 식사, 김장, 목욕, 이발 등을 봉사를 하고 있습니다. 더욱이 경로당 어르신을 위한 프로그램운영을 다채롭게 진행하기 위해서 경로당 결연사업을 확대하고 설 , 추석, 복날 떡국접대와 세배드리기, 송편만들기, 점심 접대 등을 하고 있습니다. 추진실적은 바르게살기협의회에서 매주마다 목욕봉사를 실시하고 있고 행복이 꽃피는 교회에서 삼계탕 대접을 하고 있습니다.
    다음은 청소년을 위한 교육지원 프로그램 사업을 말씀드립니다.
    현재 운영 중인 프로그램은 놀토프로그램으로 도예교실, 원어민영어 교육 등을 실시하고 있고, 독서교실, 한문, 서예교실, 동화구연 등을 실시하고 있습니다. 교육지원 프로그램 확대를 위해서 저소득층에게 방문학습지를 지원하고 있고 방학을 통해서 여름과 겨울방학을 통해서 체험학습 프로그램을 운영하고 있습니다. 2010년 7월 20일을 기해서 관내 초등학생 35명을 인솔 한국민속촌에서 농촌체험 및 민속촌 체험을 하였습니다.
    방학 특강 프로그램 운영 사항을 말씀드리겠습니다. 여름과 겨울방학을 통해서 방학을 이용한 학습능력향상을 위한 프로그램 및 부모와 함께 할 수 있는 건전한 여가프로그램 등을 실시하고 있습니다. 영어 동화교실 운영을 15명을 진행 완료하였습니다.
    저소득층 자녀를 위한 원어민 영어교실 운영은 3월부터 12월까지 진행되고 있는데 관내 4학년에서 6학년 초등학생 12명을 대상으로 쉬는 토요일을 이용해서 저소득층 자녀를 위한 원어민 영어교실을 운영하고 있습니다.
    특수사업에 대해서 말씀드립니다.
    우리 화곡6동에서는 영어교육 자료실 운영을 위해서 특수사업으로 정했습니다. 시기는 연중 주민자치센터를 개방하여 관내 초등학생 및 주민을 대상으로 개인적으로 다량 구매하기 어려운 비싼 영어도서, CD 및 DVD자료를 구비하여 학생 및 주민들에게 쉽게 열람할 수 있도록 영어교육 자료실을 운영하고 있습니다.
    또한 이웃간 소통을 위한 화곡6동 독서인문대학을 개강하였습니다. 2010년 9월 29일을 기해서 10주동안 1주 간격으로 12월까지 진행되고 있습니다. 화곡6동 주민문고 회원 및 일반 주민을 대상으로 우리 한우리독서운동본부와 연계해서 주민문고 회원과 독서에 관심있는 일반주민들을 대상으로 엄선된 도서의 저자를 초청하여서 강의를 진행하고 있습니다. 사업효과로써는 인문적 독서운동을 통해서 자기성찰과 이웃간 소통의 삶을 추구하는 대중적인 인문학부흥운동 전개와 다양한 강좌와 독서프로그램을 통해서 독서문화를 사회로 확산하는 독서를 통한 주민차치 역량강화와 지역공동체 형성, 주민간의 소통을 위한 프로그램으로 운영하고 있습니다.
    마지막으로 수행상황 및 조치사항을 말씀드리겠습니다.
    침수피해 상황은 우리 강서구청 사거리가 주요 피해지역으로 침수피해 신고는 주택이 114건, 상가가 78건, 그외 기타 21건 해서 213건이 접수되었습니다. 복구인력으로는 군인이 164명, 소방대원이 80명, 공무원이 131명, 주민직능단체가 235명 도합 610으로 복구 및 인력 투입을 하여 복구를 완료하였습니다.
    재난지원금 지급 사항을 말씀드리겠습니다.
    주택은 우리 화곡6동에서는 78세대 7650만 원, 상가는 44건에 4400만 원, 도합 122건 1억 2050만 원을 지원하였습니다. 수해대책으로는 강서구청 사거리 일대가 상습침수가 이뤄지는 관계로 화곡6동 저지대 빗물이 집중적으로 모이는 관계로 배수용량이 작은 배수관이 한계가 있어서 치수방재과에 배수관로를 대형으로 교체해 줄 것과 가양빗물배수펌프장까지 연결시켜 줄 것을 건의한 바 있습니다. 끝까지 경청하여 준 의원님들께 다시 한번 감사드립니다.
    이상으로 화곡 6동 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이명호
  김용운 화곡제6동장 수고하셨습니다.
    원활한 의사진행을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.
    정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(11시15분 회의중지) 
(11시25분 계속개의) 
○의장 이명호
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉3타)
    다음은 동주민센터 업무보고에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다.
    질의답변은 방금 업무보고를 마친 10개동 전체를 대상으로 질의를 하고자 하는 의원님께서는 답변을 듣도록 하겠습니다.
    질의할 의원님 계십니까? 황동현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    의원님들, 질의하실 때는 해당 동을 꼭 지정을 해서 해주시기 바랍니다.
○황동현의원
  황동현 의원입니다.
    우선 금번 9월 21일날 수해복구에 힘써 주신 우리 관계공무원분들과 특히 여기에 계신 각동 동장님들께 수고의 말씀을 드립니다.
    저는 형평성에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 세 가지만 가지고요.
    각 동이 아니라 자치행정과장님이나 행정관리국장님이 답변을 해주시면 고맙겠습니다.
    우선 우리 동 살림살이를 잘 하고자 각 동에 주민자치위원회라고 있습니다. 이 주민자치위원회 관련 조례도 있겠지만 주민자치위원들 채용시 어떤 정확한 기준이 있는지 하고, 두 번째로 경로당 문제입니다. 이게 보면 어느 동은 두 개, 어느 동은 16개 이 기준이 모호한데, 이게 공동주택 기준인지, 아니면 면적인지, 아니면 인구수 인지 정확하게 답변을 해주시고요.
    세 번째로는 수해피해 관련입니다. 각 동에 보면 전체적으로 저희가 보고받은 것보다 각동에 실질적으로 피해상황을 듣다보니까 여러 가지 더 심각하다는 것을 느낄 수가 있는데요. 특히 여기 보면 양수기 보유 현황에서 보면 말이죠 어떤 동은 사실 실질적으로 상당한 피해를 봤는데도 양수기 보유현황이 지금 적고, 이에 반해서 피해가 적은 동인데도 양수기가 기본적으로 많습니다. 그래서 이게 자체적으로 구입을 하신 건지, 아니면 구에서 지원을 한건지 묻고 싶고요. 왜냐면 이번 수해 같은 경우는 기습적인 폭우로 여러 가지 어려움이 있었지만 양수기 얘기를 하는 건 뭐냐면 소방서에서도 사실 자체적으로 소화기 한 대가 소방차 한 대 역할을 하고 있습니다. 실질적으로 보면 나와있고요. 그래서 이번에 여러 가지 어려움이 있었지만 물론 양수기를 갖다가 기존 갖고 있는데서 바로 지원을 해가지고 복구를 해서 피해를 줄일 수 있는 상황도 됐었는데 지금 보면 각 동에 양수기 현황이 상당히 차이가 많이 나고 있습니다. 그걸 한번 설명해 주시기 바라고요.
    앞으로는 엘리뇨 현상으로 지구온난화가 계속 진행되는데요, 앞으로는 국지성, 기습적인폭우와 폭설이 예상이 되고 있습니다. 이런 재난장비에 대해서 철저히 만전을 기해주시기 바랍니다. 이 세 가지에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
○의장 이명호
  황동현 의원 수고하셨습니다.
    답변 자치행정과장이 하시겠습니까?
○자치행정과장 임태성
  예.
○의장 이명호
  하십시오.
○자치행정과장 임태성
  자치행정과장 임태성입니다.
    먼저 주민차치위원 선정관련입니다. 여기는 기준이 있습니다. 지침이 나와있고요. 학계, 예술계, 그다음에 단체, 각각 이런데서 추천을 받아가지고 하도록 규정에 있습니다.
    두 번째 경로당이 편차가 심한 것은 아파트 단지별로 있는 경로당이 있고, 그렇지 않은 마을별로, 옛날에 노인정이라고 해서 설립된 게 있습니다. 그런데 아파트단지는 단지가 조금 크든 적든 간에 맨 처음 지을 때부터 주민들 뜻에 의해서 하기 때문에 단지별로 있는 아파트와 구립과 사립이 혼재 되어있습니다. 그래서 어느 동은 경로당이 많고 적고 이게 차이가 납니다.
    그다음 아까 수해피해 관련 양수기에 대해서는 이건 구에서 구입해가지고 각 동으로 보급한 걸로 알고 있습니다.  편차가 심한 거 이 부분에 대해서는 제가 오늘 자세한 사항이 파악이 안됐기 때문에 보고를 못 드린 것을 양해해 주시기 바랍니다.  이 사항에 대해서는 치수방재과에 확인을 해가지고 서면으로 답변을 드리도록 하겠습니다.  이상입니다.
○황동현의원
  이상입니다.
○의장 이명호
  수고하셨습니다.
    다음 질의할 의원님 계십니까?
    정장훈 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○정장훈의원
  공항동, 방화1동, 가양1동 구의원 정장훈입니다.
    등촌1동 김웅환 동장한테 물어보겠습니다.  주민자치위원이 구의원 두명 빼면 19명인데 그중에서 17명이 자진사퇴를 했습니다.  제가 팩스로 명단을 받아봤는데 두분 빼고 17명이 자진 사퇴를 한 이유가 뭔지?  까마귀날자 배떨어진다고 동장님 오시자마자 9월 13일 날 자진사퇴를 17명이나 해가지고 해촉이 다 됐더라고요, 보니까.  그 이유가 뭔지 설명해 주시기 바랍니다.
○등촌1동장 김웅환
  등촌1동장 김웅환입니다.
    정장훈 의원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다.  제가 9월 3일자 등촌1동장으로 부임해왔을 때 이미 사표를 제출한 상태였고요, 그래서 본인들의 뜻이 자진사퇴 쪽으로 얘기가 돼서 고사를 하고 만류를 했지마는 사표를 내고 재위임 위촉을 바라지 않는 그런 뜻을 전달했기 때문에 새로이 위촉하기 위해서 일괄사퇴를 처리하게 되었습니다.  그 사표를 제출한 시간은 8월 13일부터 8월 18일 사이에 다들 제출해놓은 상태였습니다.
○의장 이명호
  정장훈 의원 답변 되셨어요?
○정장훈의원
  그러면은 9월 3일자 오신 이후에 그분들이 그래도 전 동장이 있을 적에 사퇴를 하셨다 이거죠?
○등촌1동장 김웅환
  예.
○정장훈의원
  그때 처리가 안됐고, 새로 부임을 하신 다음에도 사퇴를 해가지고 고사를 그러니까 계속 주민자치위원을 할 수 있는 그런 거를 건의를 못하셨다 이거죠?
○등촌1동장 김웅환
  권유는 전체적으로 안했고요, 일부 만나는 분들 인사차 만나면서 권유를 했는데 이미 사표를 냈기 때문에 나는 주민자치위원이 아니다 이런 식으로 얘기가 돼서 그냥 나둬가지고는 운영이 안 될 것 같아가지고......
○정장훈의원
  그러니까 동장에 대한 불만이 아니고 본인들 각 개인이 17명 전체가 각 개인 사정으로 자진사퇴 했다 이거죠?
○등촌1동장 김웅환
  구체적인 사정은 있겠지만 제가 그 사정까지는 일일이 파악은 안 해봤고요.
○정장훈의원
  파악할 필요가 없다는 거예요?  아니면 파악을 안 해봤다는 거예요?
○등촌1동장 김웅환
  파악을 해도 특별한 얘기들은 위원들간의 얘기라서 자세한 얘기들은 얘기를 안했습니다.  그래서 등촌1동의 주민자치위원회를 위해서는 우리가 사퇴를 하는 게 좋겠다 이렇게 하여튼 위원들끼리 결정이 된 걸로 알고 있습니다.  그래서 새로운 인물로 구성을 하는 걸로 이렇게 아마 얘기가 된 걸로 알고 있습니다.
○정장훈의원
  자격요건이라든지 그런 거에 의해서 그런 게 아니고 본인들이 등촌1동 발전을 위해서는 17명 주민자치위원들이 사퇴를 하는 게 등촌1동 발전을 위해서 바람직하기 때문에 사퇴를 했다 이거죠?
○등촌1동장 김웅환
  12개 단체 중에서 10분의 단체장이, 예를 들어서 방위협의회, 새마을 부녀회, 통친회 이런 장들이 위원이었었습니다.  그러다 보니까 어떤 행사를 하게 되면 행사가 겹치게 되는 그런 경우가 있고 그렇기 때문에 단체장들은 될 수 있으면 사표를 내자 그러면서 그분들이 사퇴를 하게 되니까 일괄사표를 낸 걸로 알고 있습니다.
○정장훈의원
  그러니까 등촌1동장, 김웅환 동장님한테는 무관한 얘기다?
○등촌1동장 김웅환
  아니 무관한 게 아니라 빨리 구성을 해서 정상화를 시키야죠.
○정장훈의원
  제가 잘못 알고 있었기 때문에 이런 질문을 했는데, 저는 김웅환 동장님이 오셨는데 불만이 있어서 17명이 사퇴를 한 줄 알고 제가 긴급하게 팩스도 받아봤고 그랬는데, 이상입니다.
○의장 이명호
  정장훈 의원님 수고하셨습니다.
    참고로 말씀드리면 우리 지역구 신경을 써주셔서 고마운데, 동장님 잘하고 있습니다.  전 지금 진땀이 났습니다.
    다음 질의하실 의원님 계십니까?
    송영섭 부의장님.
○송영섭의원
  우리 동장님들 반갑습니다.  그리고 뒤에 계신 우리 팀장님들 반갑습니다.  지역에서 지역현안 살피느라고 고생들 많이 하십니다.  그리고 특히 저번 우리 수해피해때 복구를 하시느라고 고생들 많이 하셨습니다.  다시 한번 고맙다는 말씀을 드립니다.
    아까 의장석에서 우리 의장님도 말씀을 하셨습니다마는 우리 동장님들을 여기 모신다는 이야기가 들리다보니까 각 지역의 의원님들께서 많은 압력들이 들어오고 있는데 어떤 이야기를 해야 될지 모르겠어요.  의장석에서 의장님도 압력을 넣으시네, 가만히 보니까. 아무쪼록 그만큼 우리 의원님들과 동장님들간의 유대가 돈독하다는 걸로 생각을 하고 아주 좋은 일이라고 저는 생각을 합니다.
    몇가지만 질의를 드리도록 하겠습니다.  혹시 우리 동장님들이나 뒤에 계신 팀장님들 자기 지역구 의원님들 모르시는 분들 안계시죠?  계시면 솔직하게 손 한번 들어보십시오.  다 아십니까?
    지금 우리 행정관리국장님, 대충 보니까 한 4개 동을 빼고 지금 직원들이 한명에서 두명씩 정원이 부족하네요.  구청 공무원들 숫자가 많이 부족합니까?  이유가 뭐죠?  두명에서 한명씩 부족한 이유가.
○행정관리국장 정해석
  지금 구청이 전반적으로 각 부서가 결원이 많이 있습니다  그것은 육아휴직제가 돼가지고 종전에는 1년 했었는데 3년까지 연장되다 보니까 어린아이를 가진 여성들이 휴직하는 비율이 많아가지고 거기에 대한 대체 인력 확보가 어려워서 결원 상태에 있습니다.
○송영섭의원
  그러면은 앞으로도 계속 그런 출산휴가라든가 이런 부분이 생길 것 아닙니까?
○행정관리국장 정해석
  예, 그렇습니다.
○송영섭의원
  그럼 거기에 대한 대안은 없나요?  대책은.
○행정관리국장 정해석
  지금 현재 시스템은 일반 대체인력을 모집을 해서 충원하도록 돼있는데 그 대체인력이 우리 행정에 들어와가지고 행정의 연속성을 이루기가 어려움이 있습니다.  그래서 저희들이 내년도에는 우선 이 대체인력을 일반직으로 확대해서 육아휴직 가는 사람들의 인력을 충원해달라는 건의하고, 그다음에 그게 관철이 안 될 때는 우리 정년퇴임을 하신 분이라든가 이런 분들까지 일자리 창출 차원에서 확대해서 이 행정의 연속성이 이루어질 수 있도록 대체인력의 폭을 확대해서 해달라는 그런 건의를 행안부하고 서울시 인사파트에 저희들이 하였습니다.
○송영섭의원
  대책이 빨리 수립돼야 될 것 같네요?
○행정관리국장 정해석
  예.
○송영섭의원
  보니까 4개 동을 빼고는 10개 동 중에서 6개 동이 2명에서 1명씩이 부족하네요.
○행정관리국장 정해석
  예, 맞습니다.
○송영섭의원
  그리고 우리 동장님들 계십니다마는 지금 현재 복지사들이 각 동에 몇 명씩 있죠?  우리 염창동부터 이야기를 해주십시오.
○염창동장 정선우
  염창동에는 한 명 있습니다.
○등촌제1동장 김웅환
  등촌1동도 한 명 있습니다.
○등촌제2동장 양귀혁
  등촌2동도 한 명입니다.
○등촌제3동장 유환열
  등촌3동은 여섯 명입니다.
○송영섭의원
  등촌3동 여섯 명.
○화곡본동장 전차동
  화곡본동은 3명 있습니다.
○화곡제1동장 송영기
  화곡1동은 현원 두 명입니다.
○화곡제2동장 강신천
  화곡2동은 1명입니다.
○화곡제3동장 임석진
  화곡3동 한 명입니다.
○화곡제4동장 유한종
  화곡4동은 두 명 있습니다.
○화곡제6동장 김용운
  화곡6동은 두명 있습니다.
○송영섭의원
  그러면 우리 복지사들이 등촌동은 상당히 어려운 분들이 많기 때문에 여섯분 이해를 하고, 한명 있는 부분에 대해서는 아무리 어려운 분들이 적다고 하지마는 한명 가지고 업무에 지장은 없나요?  복지사들이.
○등촌2동장 양귀혁
  등촌2동장이 답변 드리겠습니다.
○송영섭의원
  예.
○등촌2동장 양귀혁
  사회복지사는 한명이지마는 혼자서 처리하기가 업무가 과중한 면이 있습니다.  그래서 행정직 여직원을 가정담당으로 추가해서 보완을 해놨습니다.
○송영섭의원
  그러면은 우리들이 글자그대로 복지인데 행정직들이 그걸 하기에는 상당히 버겁다는 생각이 들거든요.  국장님!
○행정관리국장 정해석
  예.
○송영섭의원
  우리 복지사들을 좀더 늘릴 계획은 없나요?
○행정관리국장 정해석
  사회복지직은 전체적으로 저희 구청에서 정원을 증원하고 축소하고 이럴 규모가 아니고, 보건복지부에서 전체적인 컨트롤을 하고, 서울시 인사정책을 맡은 인사과에서 전체적으로 컨트롤을 합니다.  그래서 동에서 한명이 근무를 함으로 인해서 전체적인 커버를 못하는 상황하고, 그다음에 주민생활지원국에 사회과라든가 주민생활지원과라든가 가정복지과라든가 이런데 모두다 사회복지직이 다 근무하면 좋은데 그중에서도 일부는 일반행정직이 업무를 담당하고 있습니다.  그래서 이 중요하고 복지직이 꼭 필요한 업무는 복지직이 하고, 나머지 좀 수월한 업무는 행정직이 보조할 수 있도록 이렇게 저희들이 뒷받침을 하고 있습니다.
○송영섭의원
  사회복지사들 충원에 대해서 계획은 없습니까?
○행정관리국장 정해석
  지금 현재까지 저희구 인력으로써는 증원계획은 없습니다.
○송영섭의원
  그러면은 지금 현재 우리들이 이쪽에 수급자 관리라든가 어려운 분들 관리하고 지금 사회복지사가 현 인원가지고 충분하다고 국장님은 생각을 하십니까?  커버가.
○행정관리국장 정해석
  충분하지는 않지만 전체적으로 우리구에 근무하는 총 정원이 행안부로부터 증원할 수 있는 계획이 묶여 있습니다.  그래서 사회복지직을 증원을 할 수 있는 방안은 있지만 대신에 일반행정직을 축소를 해야 하는 그런 사항이 있습니다.  그래서 이 사회복지직을 전체적으로 증원을 하려면은 우리구에 정원이 행안부로부터 증원할 수 있는 길이 열리면은 그때 저희들이 검토해야하는 그런 사항입니다.
○송영섭의원
  그럼 지금 현재 정원제에 묶여서 더 이상 충원을 할 수가 없다?
○행정관리국장 정해석
  그렇습니다.
○송영섭위원
  방법은 없는 건가요?
○행정관리국장 정해석
  이건 확실할지는 모르겠는데 최근에 내년도에는 행안부가 각 기관의 정원에 대해서 다시 한번 검토를 해서 증원할 수 있는 길을 열어주겠다는 그런 언론보도는 있었습니다.  그런데 저희한테는 공식적인 지침은 아직 안 왔습니다.  그래서 그런 기회가 있을 때 저희들도 확보를 하겠습니다.
○송영섭의원
  노력해 주시기 바랍니다.
    그리고 지금 현재 각 동에서 행정직들이 복지팀장을 하고 있는 동이 몇 군데이죠?  손 한번 들어보십시오, 행정직이.
    내려요.  전부 다네요.
    등촌3동 빼고 전부 다예요.
    이거 솔직한 이야기로 저도 어려운 지역의 구의원을 하고 있습니다마는 행정직들이 복지팀장을 하는 부분에 대해서 저는 잘못한다, 실력이 없다 이런 부분이 아니고.  팀장만은 복지사들로 바꿔야 된다, 복지팀장은 글자그대로 우리들이.  팀장들 두명씩 배치를 해서 동에서 근무를 하게 하는 이유가 복지팀장은 복지를 전담을 하게끔 하는 게 바람직하지 않느냐 저는 그런 생각을 하고 있는데 우리 국장님, 의견은 어떻습니까?
○행정관리국장 정해석
  제 의견 뿐만이 아니라 강서구청의 의견도 우리 부의장님 말씀하고 맞습니다.  이 생활복지팀장은 항구적으로 앞으로 계속 이 목표가 도달 할 때까지는 복지사로 다 한다는 게 정부 방침입니다.  다만, 지금 현재는 사회복지직과 행정직의 인원비례, 또 승진소요연수 여러 가지 다각도로 검토해봤을 때 한꺼번에 사회복지직에 대한 승진을 다 못하는 그런 애로점이 있습니다.  그래서 저희들이 매년 사회복지직에 대한 승진을 증가시켜서 앞으로는 사회복지업무를 사회복지사들이 전담할 수 있도록 장기적인 계획은 저희들이 가지고 있습니다.
○송영섭의원
  지금 우리 복지팀장님, 사회복지직이 팀장으로 6급이 몇 분이나 되시죠?
○행정관리국장 정해석
  동사무소에 복지팀장은 아마 세분이 지금.....
○송영섭의원
  전체적으로 우리 강서구에.
○송영섭의원
  전체적으로는 제가 정확히 기억을 못하는데 한 10여명 있습니다.  그러면 그 10여명이 지금 한 세군데 동사무소 복지팀장 빼놓고는 일곱분이 우리 구청에서 근무하고 계신다 이거죠?
○행정관리국장 정해석
  그렇습니다.
○송영섭의원
  하등의 구청에서 본 의원이 생각할 때는 구청보다도 수급자가 많고 어려운 사람들이 많은 지역, 동에서 근무하는 게 더 바람직하지 않나 생각이 드는데 행정직을 구청에서 커버를 하고 그런 생각은 어떻게 보십니까?
○행정관리국장 정해석
  정부 방침이 주요업무를 구청에서 다 다루고 동사무소에는 가벼운 업무를 하도록 이렇게 돼있습니다.  그래서 기존에 이 기초수급자의 실태조사라든지 이런 게 모두 구청으로 왔습니다.  그래서 구에서 복지정책을 종합적으로 수립하라는 그런 뜻이기 때문에 아마도 사회복지직이 구청에서 팀장들이 근무하면서 종합계획을 수립하는 것이 더 맞다고 저희는 판단하고 있습니다.
○송영섭의원
  이런 부분들이 빨리 정착, 수립이 돼서 정착이 돼야 된다 저는 그렇게 생각을 하고요, 제 동에 언제 제가 갔더니 그런 부분이 있더라고요.  국장님하고 이야기를 나눴습니다마는 어려운 분들이 찾아와서 상담을 하려고 하는데 상담이 줄이 서가지고 한 시간, 두 시간을 기다리고 그러더라고.  그래서 나중에는 짜증을 내고 싸우고 그러더라고요.  그런 부분들이 있더라고요.  그래서 이런 부분들이 행정직들이 커버하기는 상당히 힘들다 본 의원은 그렇게 생각을 합니다.  그래서 우리들이 말로만 복지가 아니고 행정적으로도 복지가 따라 줘야 되고 이끌어줘야 된다 저는 그렇게 생각을 합니다.  아무튼 우리 국장님께서는 그런 부분에 대해서 관심을 가지고 노력을 해주시기 바랍니다.
○행정관리국장 정해석
  알겠습니다.
○송영섭의원
  그리고 우리 동장님들 저는 그래요, 동장님들이 동에 가시면 그 동에서 오래 좀 근무를 하고 완전히 파악을 해가지고 그 동에서 역점사업을 하나씩 해놓고 나와야 된다, 그 동에 맞는 역점사업을 한 가지씩 해놓고 나와야 맞다, 동장이 재임기간에 그동에.  그런 생각을 많이 갖고 있거든요.  그런데 일일이 내가 역점사업을 무엇을 계획하고 있는가 물어봤으면 좋겠는데 잘 하시리라고 믿고 본 의원이 지금까지 한 이야기에 대해서 동장님들께서는 꼭 그 동에 갔으면은 그 동에 필요하고 바람직한 동장님들 역점사업을 하나씩 해놓고 다른데로 갈 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.  이상입니다.
○의장 이명호
  송영섭 부의장님 수고하셨습니다.
    다음 질의하실 의원?
    김선경 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김선경의원
  등촌2동, 화곡4동 출신 김선경 의원입니다.
    일단 동장님들 직원들 모두 노고에 치하드립니다.  자치회관 운영이라든지 업무추진실적이라든지 수해상황 등은 행정업무추진의 일반적인 사항이기 때문에 자료로 갈음하고, 본 의원이 관심을 가지고 있는 사항만 질의라기보다는 당부 드립니다.
    먼저 등촌2동장님한테 당부 드리겠습니다.  경로당 7개소 현황하고요, 지금 등산로 5개소중에서 1개소가 지금 미정비 됐다고 그러는데 등산로 5개소 현황 좀 자료를 제출해주시고, 동장님도 아시다시피 아이파크 118동, 119동 사이에 등산로가 70m정도 상당히 훼손이 돼있습니다.  그것을 해당 부서 구청에 건의를 해서 본 의원이 구청 관계부서에다가 얘기하는 것도 있지만 지역의 장이 건의를 해서 주민들이 상당히 불편하다는 것을 좀 건의해주시기를 부탁드리고요.
    제가 120동 옥상에 올라갔습니다. 20층 옥상에 올라가서 보니까 뒤편의 봉제산이 슬라이딩이 돼가지고 보수공사를 지난번에 서울시에서 했는데 다시 반 정도가 약간 슬라이딩 됐거든요. 그 부분에 대해서 현재는 그렇게 위험하지 않은 것 같지만 동장님이 관심을 가져주시고요.
    그다음에 등촌2동 어린이집 현황 좀 제출해 주시고, 학교 6개소 놀이터 현황도 자료로 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.
    다음은 화곡4동장님께 당부 드리겠습니다.
    경로당 4개소하고 어린이집 13개소, 학교 4개소 그리고 현재 봉제산 등산로가 몇 개인지, 진입하는 곳, 또 놀이터 현황 이렇게 좀 제출을 부탁드립니다.
    이상입니다.
○의장 이명호
  김선경 의원 수고하셨습니다.
    다음 장상기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○장상기의원
  장상기 의원입니다.
    국장님, 지난번에 우리 구정질문에서 동별 정원 조례에 대해서 “전체적인 행정조직을 진단해가지고 전문가한테 의뢰해서 다시 행정조직 개편을 하겠다.” 우리 구청장님 답변이 그러셨거든요.
○행정관리국장 정해석
  예.
○장상기의원
  그런데 여기에 보니까 확연히 들어나는 게 그래요. 예를 들어서 등촌1동이나 등촌2동을 비교를 해보면 제가 가급적이면 동을 비교를 안하려고 그러는데 기초생활수급대상자나 기타 지원대상자에 보면 오히려 등촌2동이 더 많습니다. 그리고 인구도 더 많아요, 등촌2동이. 그런데 전체적인 정원에서 보면 등촌1동이 14명이고 등촌2동이 13명이에요, 그런데 현원은 같은데. 그런 문제들, 그리고 또 화곡4동에 보면 기초생활수급대상자가 259세대 472명, 기타 지원대상자가 161세대 313명, 인구는 2만 2846명, 그런데 본동을 보면 기초생활수급대상자가 464세대에 796명, 기타 지원대상자가 한부모가족이나 여러 포함해서 1656세대에 1895명, 인구는 3만 6178명, 그런데 현원은 똑같아요, 15명. 그렇게 됐을 때 과연 누가 화곡본동에서 업무에 치여서 거기서 근무를 하려고 하겠습니까? 그러다보니까 자꾸 무슨 휴직을 하고 휴직을 하고 하다보니까 계속적으로 정원을 채울 수가 없어요, 이런 문제에 대해서.
    그래서 이번에 전체적인 조직진단을 하시겠다고 하니까 이걸 빨리 시행을 해가지고 내년부터는 동에도 서로 간에 분배차가 있어야 됩니다. 지금 예를 들어서 거기서 아까 사회복지사 얘기했지만 실제 기초생활수급대상자가 화곡4동에 472명에 기타지원대상자 한부모가정, 장애인 등 해서 313명, 785명이에요. 그런데 사회복지사가 두 명이거든요. 다른 지역 같은 경우에는 천 몇 명, 이천명 되는데도 대부분 한명입니다, 이런 과정이거든요. 그러니까 전혀 아무런 생각 없이 인사배치를 했다는 얘깁니다.
○행정관리국장 정해석
  답변드려도 되겠습니까?
○장상기의원
  예.
○행정관리국장 정해석
  동사무소 정원은 당초에 동기능 전환하면서 표준안이 13명에서 15명으로 이렇게 내려왔었습니다. 그 표준정원이 내려와서 조정한 이후에 별도의 인력진단이라든가 전문적인 조사는 없었습니다. 그래서 저희들이 구청도 지금 인력이 부족현상이 일어나고 동도 동간의 그동안에 여건변화가 많이 있었고 편차가 있으니까 내년도 예산에 전문가의 인력진단을 해가지고 정확하게 분석을 해가지고 다시 재조정하자 하는 그 안이 저희들 내부방침입니다. 그래서 그렇게 내년도에 실시해서 인력을 다시 재배치하는 그런 시스템을 할 계획입니다.
○장상기의원
  지금 본 위원이 봤을 때 2년 전부터 이 얘기가 계속적으로 제가 문제제기를 했고 구청에서 하겠다고 했는데 내년에는 꼭 예산반영 시켜가지고 전문적인 조직진단이 필요하다 그런 생각이 듭니다.
○행정관리국장 정해석
  예, 그렇게 하겠습니다.
○장상기의원
  그렇게 하시고, 우리 자치행정과장님! 6·2지방선거 관련해서 주민자치위원회 사퇴자가 10여명 되죠?
○자치행정과장 임태성
  정확한 숫자는 파악을 못하고 있습니다.
○장상기의원
  그렇게 해서 지금 다시 주민자치위원으로 위촉되신 분이 있습니까?
    우리 여기 동장님들 중에서 주민자치위원회 선거에 참여하겠다 해가지고 사퇴하신 분 중에서 다시 재위촉하신 분 있습니까? 제가 재위촉한 걸로 알고 있는데요. 없습니까? 제가 그러면 다시 확인을 하겠습니다, 그 문제에 대해서.
    그런데 지금 주민자치위원회하고 통장문제, 지금 통장문제가 두 가지가 결론인데요. 저희들은 봤을 때 우리 동장님들 권한행사를 못하고 있다라고 생각을 합니다. 우리 동료 의원님들도 얘기했지만 지금 주민자치위원회 위촉은 누가 합니까? 동장님들이 하는 거예요. 주민자치위원회에서 그분들 놔두고 평가하고 심사하고 찍어 올리는 게 아닙니다. 대부분의 각동에서 보면 동장님들의 권한을 스스로 포기를 하는 것 같아요, 그 문제에 대해서.
    자, 딱 두 가지 있습니다. 어떤 사람을 위촉해야 되느냐? “당해 동에 소재하는 각급 학교,  교육, 언론, 문화, 예술, 기타 시민단체에 추천된 자, 공개모집에 의해 선정된 자” 그런 사람들 중에서 동장님들이 위촉을 하게 돼있거든요. 구의원님들한테 추천받아서 하는 거 아닙니다. 왜 스스로들 포기하십니까? 그러니까 자꾸 동장님들 권위가 동에서 보면 떨어지고 있어요. 그래서 그 문제에 대해서는 우리 스스로들 권위를 찾아가시기를 바라고요.
    그리고 통장문제도 있습니다. 통장문제도 조례에 보면 동장의 추천에 의해서 구청장이 위촉한다고 돼있습니다. 그러다보니까 구청에 가서 사진 찍어주고 가서 좀 격려해주고 한다고 해가지고 통장님들이 다 대부분 보면 동장님 위에 있는 줄 알아요. 그런데 그것은 스스로 권위를 떨어뜨려 그럽니다, 포기해서.
    자, 통장추천심사위원회 구성을 동장님들이 하게 돼있습니다. 그리고 위원장을 동장이 하게 돼있어요. 그러면 열심히 하는 사람, 봉사활동하는 그런 사람들을 동장님들이 선정을 해서 올려야죠, 구청에다 위촉을. 그렇게 되면 어느 누가 관여를 할 수가 없는 부분입니다. 이 문제에 대해 저도 4년동안 의정활동을 하고 있지만 통장이 됐든, 누가됐든 추천을 해본 적이 없습니다, 본 위원도. 그런데 왜 동장님들 스스로가 권위를 다 떨어뜨려가지고 주민자치위원을 추천하는데 있어 위원회에서 결정을 하고 무슨 의결까지 하더만요, 의결까지. 어느 모동에서 보면. 그것은 스스로들 권위를 찾으셔가지고 통장문제, 주민자치위원 문제는 분명히 그분들이 동장님들 위에 있는 부분이 아니고 동장님들이 동을 이끌어나가는데 협조자 관계입니다. 그걸 인식을 해주시기 바랍니다.
    그리고 자치행정과장님, 통장의 임기 관련해서 말들이 많이 나오는데요. 지금 우리 동장님들 중에 누가 답변하시든지 통장의 임기가 2년에 1회 연임으로 돼있습니다. 그래서 4년간 통장님들하고 이끌어 가시는 것이 어떤지, 동에 오랫동안 있어보면 그런 내용에 대해서  통장문제는 이렇게 바꿨으면 좋겠다는 그런 의견이 있으신 분이 있나요? 우리 동장님들은 그냥 해주는 대로 따르는 겁니까? 불편한 사항은 없습니까?
    우리 등촌3동장님 제가 봤을 때 여러 가지 어려운, 특히 어려운 저소득층이 많은 지역은 통장님들의 손길이 굉장히 많이 필요하거든요. 어떻습니까?
○등촌제3동장 유환열
  등촌3동장 유환열입니다.
    사실 제가 동에 와서 보니까 한 2년하고서, 또 2년 연임을 해가지고 4년하다 보니까 교체횟수가 굉장히 많고 또 일반아파트의 경우는 통장을 하려는 분이 사실은 많이 있습니다. 예를 들어서 한분 추천하게 되면 한 세분정도가 신청을 하고 그러는데, 저희동 같은 데는 임대아파트 같은 경우는 수급자인 통장이 굉장히 많은 관계로 수급자일 경우에는 또 통장 수당이 가감돼가지고서 깎여서 나오기 때문에 하려는 사람이 없고, 저희동 같은 경우도 한 18통 같은 경우는 지금 한 1년 2개월동안 공석이었다가 또 한분을 갖다 3개월 전에 했는데 또 사표를 냈어요. 그래서 수급자가 있는 동의 아파트의 통장들은 굉장히 일이 다른 통에 비해서 많습니다. 뭐냐면 쓰레기봉투라든지, 여러 가지 복지 수혜 전달이라든지 이런 게 굉장히 많기 때문에 다소 통장이 많이 오래 원하는 사람도 있고, 또 수급자 통장 같은 경우는 전에 하던 사람이 예를 들어서 금방 하려고 그러면 또 못하게 돼있어요. 그래서 그런 면에서 조금 문제점도 있습니다.
○장상기위원
  자치행정과장님, 임기 관련해서 여러 얘기들이 행정재무위원회나 우리 의회에서도 논의가 돼있고 얘기가 여럿 있었는데 우리 구청의 입장은 어떻습니까?
○자치행정과장 임태성
  국장님께서도 회의 때 답변 드린 사항이 있습니다마는, 지금 아까 유환열 동장님께서도 그러는데 이건 각 동장님들도 마찬가지입니다. “연장을 오히려 2년으로, 지금 현재대로 가는 게 괜찮다.” 하시는 그런 동장도 있고요. 일부 또 어떤 통장 같은 경우는 “내가 더 해야 되겠는데 왜 그러냐?” 이러다 보니까 “좀 바꿔달라” 이런 동장도 있고요.
    그래서 딱히 어느 한쪽이 전체적으로 우세하다고 불 수 없는 그런 형편입니다. 그래서 현재까지는 아직 그 부분에 대해서, 지금 여러 의원님께서 많은 말씀이 계셨습니다. 그런데 어차피 의회에서 이것을 고쳐야 되는 사항이기 때문에 저희 자체 내에서 딱히 어떻게 하겠다라고 검토는 세세하게 못하고 있습니다.
○장상기의원
  검토는 안하고 그러면 의회 차원에서 모든 게 결정이 되어야 된다는 얘긴가요?
○자치행정과장 임태성
  아니 그건 아니고요. 의회에서 발의하셔가지고 의회에서 하시는 것은 의원님들의 입법기관이고 고유한 권한이니까 저희가 어쩔 수 없는 사항이고요. 지금 저희 자체가 그 자체를.....
○장상기위원
  그러니까 제 얘기는 늘려주고 안 늘려주고 그런 문제가 아니라 업무적으로 봤을 때 과연 어떤 게 옳은가 그거에 대한 진단은 우리 구청이나 동장님들이 해주셔야 될 문제에요. 왜냐면 의원님들이 아무리 입법기관이고 예를 들어서 2회로 할 건지, 3회로 할 건지, 1회로 놔둘 건지에 대한 권한은 있다고 하지만 어떤 업무적인 판단을 했을 때 과연 어떤 게 옳고 어떻게 합리적인가를 판단해 주는 것은 우리 구청 집행부에서 해줘야 될 문제거든요. 그래서 우리 과장님이나 국장님, 동장님들도 서로 의견을 나누셔가지고 그런 부분에 대해서 어떤 형태가 좋겠다는 것에 대해서 어느 정도 의견전달도, 이제는 4년 됐거든요. 이게 2006년도 11월달에 결정했던 사항이기 때문에 4년이 돼가는 시점에서는 어느 정도 진단이 나와야된다, 4년간의 문제점에 대해서도 얘기를 해주시고, 그렇게 좀
○행정관리국장 정해석
  그 사항에 대해 제가 잠깐 보충설명을 드리겠습니다.
○장상기의원
  예, 우리 국장님.
○행정관리국장 정해석
  방금 장상기 의원님께서도 말씀하셨다시피 조례를 4년으로 개정한 게 4년차가 옵니다. 그래서 저희가 파악하기는 금년 12월달에 바뀌는 통장들이 아마 마지막일거 같습니다. 그래서 저희들이 정례회의에 조례안을 검토를 하려고 했었는데 그 수혜자가 12월달에 있기 때문에 검토를 못했습니다.  그러니까 일순배를 다 지나가고서 새로운 조례에 의해서 위촉된 통장들이 있었을 때 내년도에 다시 한번 저희들도 이 제도 문제에 대해서 검토하려고, 12월달에 해서 이분들을 구제를 해주게 되면 또 형평성의 논란이 있고 해서 4년 돌아간 다음에 이 제도가 얼마만큼 현 실정에 맞고 또 개선점이 없는가 하는 그것은 내년도가 되기 때문에 내년도에 검토할 계획을 저희들이 가지고 있습니다.
○장상기의원
  국장님, 현재 조례가 2006년 11월 21날 공포된 조례입니다. 그러면 12월달에 저희들이 이 조례를 공포를 하고 그때 했을 때 12월달에 선임되신 분들은 해당이 없습니다.
○행정관리국장 정해석
  11월달에 선임된 분들이 좀 남아있습니다, 아직.
○장상기의원
  남아있는데 지금부터 조례를 개정을 하더라도 어차피 본회의에 올라오면 이게 내년 1월 1일부로 시행을 할 수밖에 없거든요. 그런 문제기 때문에 그런 어떤 서로간의 뭡니까? 특혜를 주고 그런 부분에 대해서는 전혀 없다는, 지금 현재 날짜로 봐서는요. 1월 1일부터 시행을 하게 되면 전혀 문제가 없다는 것을 우리 국장님이 아시고 검토를 해주시기 바랍니다.
○행정관리국장 정해석
  예, 알겠습니다.
○장상기의원
  이상입니다.
○의장 이명호
  장상기 의원 수고하셨습니다.
    다음은 신창욱 행정재무위원장 질의해 주시기 바랍니다.
○신창욱 의원
  우리 동장님들 보고 잘 들었습니다.
    저는 보고를 듣고 좀 아쉬움이 있다면, 물론 보고라 하면 그동안에 있었던 일을 글로나 말로써 표현하는 거라고 어휘에는 적혀있습니다. 그런데 이 폼을 기획예산과에서 줬다고 그러는데, 2010년도 동 업무보고 폼을 기획예산과에서 줬다고 그래요. 그런데 획일적이에요, 똑 같아요,10개동이. 차이가 거의 없습니다. 보고를 듣고 보니까. 특화사업이 몇 군데 있기는 있습니다마는 대동소이하다, 참 안타까워요.
    제가 뭘 이야기하려고 하냐면 겨울철이 불과 2개월 남았습니다. 실질적으로는 12월 1일부터 겨울철로 본다면 불과 1개월 며칠밖에 안 남는데 겨울철대책에 대해서 어떤 동도 말이 없어요. 너무 미흡하다, 이런 문제가. 겨울철 제설대책에 대해서 언급을 했어야 된다, 각 동별로. 제설대책이 필요 없는 동은 안해도 되겠지만 기획된 도시여가지고 도로가 골목길이 없다든가, 또 산으로 올라가는 비탈길이 없는 동은 제외돼도 무방하겠습니다마는 산비탈이 많고 굉장히 복잡한 겨울이면 제설대책 때문에 문제가 심각한데도 불구하고 제설대책에 대해서 한마디 언급도 없었던 것은 우리 관계 동장님들이 생각해보세요. 우리 동은 제설대책에 대해서 구의 제설대책으로 도저히 막을 수 없는, 동장님들이 동에서 필요한 제설대책에 대해서 필요한 것은 보고를 해주셨어야 된다 이런 말씀을 드리고.
    화곡본동에서 우리 전차동 동장님은 언급을 좀 했습니다마는, 희망 2010 따뜻한 겨울보내기운동 추진에 대해서 언급을 좀 해주셨는데 좀 다행스럽습니다, 1개동이라도 보고를 해주셔서. 지금 그 연장선상으로 봐서 연말연시 또 어렵고 힘들고 춥고 배고플 때 손길이 필요한 소외계층을 위한 따뜻한 겨울보내기를 위한 대안, 거기에 또 덤 해서 요즘 “금치”라고 하잖아요? 그래서 김장김치 나눔이라든가 등등 소외계층을 위해서 연말연시를 통해서 할 수 있는 일이 많은데 그런 이야기는 언급을 하나도 안 해주셨다 그런 아쉬움이 있다라는 생각이 들고, 이거는 어느 동이라고 지칭은 안하겠습니다. 지칭은 안하고 필요한 그런 동은 연중 하는 행사도 있겠습니다마는, 각 단체에서 연중행사를 하지만 그래도 각 동 단체에서 일을 하는 것을 홍보하는 것도 우리 동장님의 몫이다, 동장님들이 어필을 해줘야 그분들이 신이 나서 더 열심히 할 거 아닙니까? 그래서 그런 아쉬움이 있어서 이 부분은 앞으로는 획일적으로 보고하시지 말고 그 동의 형편에 맞게 해주십사하는 당부의 말씀을 드립니다.
    이상입니다.
○의장 이명호
  신창욱 행정재무위원장 수고하셨습니다.
    다음 질의하실 의원님 계십니까?
    박상구 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○박상구의원
  우리 동장님들 이번에 수해로 인해서 동장님 이하 우리 관계공무원들 수고 많이 하셨습니다.
    동장님들 말입니다, 업무보고라는 게 뭔줄 아시죠? 우리 의원님들이 취지하는 업무보고의 취지론을 전적으로 반영하지 못하신 게 아닌가라는 의구심을 갖습니다.
    방금 동료의원님께서 나름대로 지적한 바 있습니다마는 거기에 저는 중복되지 않는 범위 내에서 말씀을 올리자면 의지가 부족하다, 우리가 업무보고를 받고자 하는 부분에서는 통상적인 부분이 아닙니다. 인구가 몇 명이고, 펌프가 몇 대가 있고, 우리 주민자치위원이 몇 명이고 이런 전반적인 통상적인 부분은 우리가 각 동별로 자료로 받아도 충분하다.
    그럼 본 의원이 이에 말씀드리고자 하는 부분은 내가 그 동을 가보니 나름대로 어떤 특화사업으로써 우리 지역의 어떤 현안이 필요하더라, 좀 의지를 가지시라 이런 말씀을 드립니다. 허준기념관이 있으니 우리 동에는 여러 지리적인 여건으로 약재거리를 한번 만들어볼까, 아니면 문화의 거리를 만들어볼까, 아니면 우리 지역 형편상 쓰레기나 봉제산을 끼고 있으니까 여러 가지 여건상으로 각 동 직능단체를 이용하여 골목골목 구분하여 청소를 한번 해볼까, 이번 수해로 인해서 우리 동장님들과 관계공무원 여러분들이 고생을 많이 하셨습니다마는 보편적으로 다는 아닙니다마는 통상적입니다. “우리 지역에 펌프가 몇 대 있어 갖다 줬습니다, 봉사자가 와서 갖다 줬습니다, 봉사활동을 이렇게 했습니다.”
    우리 화곡1동 동장님!
○화곡제1동장 유환열
  예.
○박상구의원
  이번에 제일 피해가 많은 지역으로 나와 있습니다.  고생을 그만큼 더 많이 하셨으리라 봅니다마는 지금 여기에서 우리 업무보고 자료에 나와 있듯이 이런 통상적인 것 보다는 이번에 수해로 인해서 우리 화곡1동은 이렇게 이렇게 주민들의 피해를 최소화 하기위해서 복구를 했습니다, 또한 아픔을 달래기위해서 이렇게 우리 화곡1동에서는 본보기를 했습니다라는 이러한 취지의 업무보고입니다, 우리가 바라는 것은.  전자제품이 침수에 잠겨서 하루속히 하루라도 빨리 어떤 응급조치를 해서 A/S를 요청을 했습니다.  침구류들이 다 물에 젖어서 주민들에게 하루속히 빨래방을 열어서 건조해서 우리주민들에게 돌려줄 수 있는 부분에 있어서 어떻게 조치했습니다, 핵심은 여기에 있습니다.  통상적으로 우리 인구가 몇 명이고, 어떻고 봉제산이 있어서 어떻고, 이런 부분의 통상적인 업무보고 보다는 내 지역의 특성상 맞게 이번 수해로 인해서 앞으로 제방대비를 위해서 우리 지역에서는 이렇게 강서구에 요구를 할 것이고, 서울시에 요구를 할 것이고, 의원들하고 협조하겠다, 찾아가는 행정, 주민과 우리는 이렇게 소통을 하겠다라는 취지의 발생이 더더욱 중요하지 않겠는가 라는 인지를 해주시기를 우리 동장님들한테 부탁 말씀 올리겠습니다.
    우리 동장님들쪽에서 한번 우리 등촌2동장님 말이에요, 주민자치회관을 어떻게 이용하도록 합니까?  주민들에게.
○등촌2동장 양귀혁
  등촌2동장 양귀혁입니다.
    주민자치회관은 각종 프로그램 15개를 지금 진행중인데 공고를 통해서 주민들이 신청을 하게끔 해서 받는 상태입니다.  직접적으로 플랫카드를 걸어서 주민들의 수방을 돕는 행정을 하지 않고 있습니다.  그 이유는 우리 등촌2동 청사 자체가 협소하기 때문에 모든 프로그램을 확대한다거나 그런 어려운 점이 있다는 것을 감안해주셨으면 감사하겠습니다.
○박상구의원
  우리 등촌2동 동장님한테 지정을 한 게 아니라 공히 다 동장님들한테 말씀을 드릴 부분입니다.  그런데 상당히 등촌2동 동사무소 같은 경우에는 회의실 공간이 어떻습니까?
○등촌2동장 양귀혁
  2층에 회의실이 약 20명 정도가 단체로 회의할 수 있는 장소가 있고요.
○박상구의원
  제일 큰 회의공간은, 문화공간은 어떤 게?
○등촌2동장 양귀혁
  3층 다목적실이 빈공간으로 있는데 약 120㎡ 약 35평 정도.
○박상구의원
  그럼 다목적실은 어떤 분들한테 대여를 해주고 있습니까?
○등촌2동장 양귀혁
  탁구하시는 분, 노래교실 하시는 분, 한국무용하시는 분, 그런 분들.
○박상구의원
  그러면 지역 현안과 관련해서 주민들이 필요하다고 회의장을 요구시는 어떡합니까?
○등촌2동장 양귀혁
  거의 불가능하다고 봅니다.
○박상구의원
  아니 인원이 많지 않더라도, 많은 인원이 아니고 지역주민들이 지역 현안에 대해서 어떠한 취지를 모으기 위해서, 우리 등촌2동에 꼭 필요한 주민의 여건상, 주민의 회의공간을 요구한다라고 했을 때는 어떻게 보십니까?
○등촌2동장 양귀혁
  우선 프로그램 자체는 근무시간 18시 이전에 거의 종료가 되는 프로그램이기 때문에 주민들이 그러한 공간이 필요하다면......
○박상구의원
  낮에요, 낮에.
○등촌2동장 양귀혁
  낮 시간에는 상당히 곤란합니다.
○박상구의원
  그러면 등촌2동의 아파트 주민들이 네트워크나 이런 아파트 주민들이 우리 아파트내에서 회의를 할 수 없으니 여기 등촌2동 동사무소를 회의장으로 쓰고 싶다 라고 했을 때는 어떻게 생각하십니까?
○등촌2동장 양귀혁
  거의 불가능하다고 보고 있습니다.
○박상구의원
  왜 불가능 합니까?
○등촌2동장 양귀혁
  2층이나 3층에 약 250평 정도, 240평 정도 공간에서.......
○박상구의원
  제가 말씀드리고자 하는 취지는 주민들이 필요한, 주민자치회관이라는 게 뭐죠?  우리 동장님한테 일문일답을 내가 드려서 좀, 방향은 아니다 라고 봅니다.  우리 동장님들 전체적인 강서구의 전체적인 동을 관리하는데 대해서 말씀드리는 거예요.  지목을 해서 그런 부분이 없지 않아 있습니다마는 주민자치센터, 자치회관이라는 것이 주민을 위해서 필요한 공간이 아닌가요?
○등촌2동장 양귀혁
  맞습니다.  그렇게 생각합니다.
○박상구의원
  그런데 무슨 다른 소리 하고 계십니까?
    우리 행정관리국장님, 지금 우리 행정관리국장님이 행정관리국장 명을 받아 계신지가 얼마나 되셨죠?
○행정관리국장 정해석
  한 8개월 됐습니다.
○박상구의원
  8개월.  우리 자치과장님은요?
○자치행정과장 임태성
  한달 좀 넘었습니다.
○박상구의원
  1개월 정도.  우리 자치회관 설치 및 운영 조례에 보면은  “ 목적 이 조례는「지방자치법」 제8조 및 동법 시행령 제8조에 의거 주민편의 및 복리증진을 도모하고 주민자치기능을 강화하여 지역공동체 형성에 기여하도록 하기 위하여 동에 두는 자치회관의 설치 및 운영에 관한 사항과 주민자치위원회의 구성 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.” 이게 2009년 4월 10일 개정됐습니다.  원칙에 보면 “1. 주민의 복리증진과 지역공동체 형성 촉진, 2. 주민 참여의 보장 및 자치활동의 조장, 3. 동별 자율적 운영 유도, 4. 건전한 육성 및 발전을 위한 행·재정 지원. 5. 정치적 이용 목적의 배제” 라고 돼있습니다.  우리 행정관리국장님 작년쯤 됩니다.  지금 양천구는 그 부분을 가지고 상당히 혈안이 돼있습니다.  경인고속도로 관련해서 지금 시에서 오늘 상정된 것 알고 계십니까?  혹시.  국장님 알고 계세요?
○행정관리국장 정해석
  잠깐, 제가 파악을 못했습니다.
○박상구의원
  지금 양천구청장, 양천구 국회의원, 양천구 시의원들은 상당히 혈안이 돼있습니다.  이거에 대해서 우리 강서구에서는 대처방안이 있습니까?
○행정관리국장 정해석
  어떤 문제가 혈안이 됐다는 말씀이십니까?
○박상구의원
  왜 이 말씀을 드리냐면 경인고속도로와 관련해서,
○행정관리국장 정해석
  복개화사업을 말씀하십니까?
○박상구의원
  지하화사업과 관련해서 양천구에서는 상당한 주민에게 많은 의지력을 가지고 있다 이거죠.
○행정관리국장 정해석
  지하화사업은 양천구가 주가 돼서 검토를 하기 시작했었고요, 또 그 사업은 양천구 뿐 아니라 저희구도 화곡동 일대하고 같이 연접해 있기 때문에 저희들도 관심을 많이 갖고 또 거기 지하화가 조속히 될 수 있도록 저희들도 노력을 하고 있는 사업이 되겠습니다.
○박상구의원
  그렇죠?
○행정관리국장 정해석
  예.
○박상구의원
  작년 이때쯤 좀더 빠릅니다마는 우리 동장님들이 계시니까 제가 오늘 질의를 합니다.  주민자치센터가 다목적실에서 회의를 하려고 보니까 회의를 못하게 방해공작이 들어왔습니다.  일부 정치권에서 일부 위에서 못하게 해서 몇 군데가 결렬이 됐는데 혹 알고 계십니까?  우리 행정관리국장님.
○행정관리국장 정해석
  그 사항은 제가 잘 모르는 사항이 되겠습니다.
○박상구의원
  그렇습니까?  그때 담당과장이 국장님 아니셨죠?
○행정관리국장 정해석
  예.
○박상구의원
  본 의원이 왜 이런 말씀을 드리냐면 경인고속도로와 관련해서 우리 주민의 한사람 개인적인 정치적인 목적으로 관리하는 부분이 아닙니다.  우리 동장님들 분명히 파악해주실 부분이 뭐냐면은 어떤 사리사욕에서 어떤 누구의 눈치에 의해서 그런 다목적실, 주민을 위한 필요공간이 돼야함에도 불구하고 누구 개개인에 의해서 그런 회의공간이 주민에게 꼭 필요한 회의공간들을 이용치 못하게 방해공작이 들어온다고 했을 때는 객관적으로 내 양심을 가슴에 손을 얹고 양심을 한번 생각해봅시다라는 부탁의 말씀을 올리고 싶습니다.  오늘 지금 오전 10개동 동장님들에 관해서만 말씀드리는 건 아닙니다.  이런 지역현안에 대해서는 정치적 이용의 도구가 돼서는 안 됩니다.  여야를 넘어서 너나 할 것 없이 주민이 혼연일체가 돼서 우리가 지역에 필요한 사업이라면 꼭 함께 가는, 정말 주민에게 좋은 모양새를 갖출 수 있는 부분이 돼야 되겠다는 당부의 말씀을 드립니다.
    그다음에 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다.  우리 자치회관 조례를 보면 말입니다.  17조2항 구성에 있어서 “동장은 당해 동의 관할 구역내에 거주하거나 사업장에 종사하는 자 또는 단체의 대표자로서 다음 각 호의 방법에 의하여 추천 또는 선정된 자중 봉사정신이 투철하거나 자치회관의 운영에 필요한 전문지식을 갖춘 자를 위원으로 위촉하도록 노력하여야 한다.”  우리 조례에 나와 있는데도 불구하고 아마 개별적으로 다 물어볼 수 없습니다만 우리 동장님들의 견해가 다 틀린 걸로 알고 있어요.  주민자치위원회 구성에 있어서 동장님들의 견해에 따라서 전부 다 틀린 걸로 알고 있어요, 구성요건에 따라서.  자기 편익에 따라서 주민자치위원들을 위원으로 선임을 하고 사퇴를 시키고 해서는 분명 안되겠다, 본 의원이 지금 들어와서 보니까 조례가 좀 개정이 됐습니다마는 옛날 우리 본의원이 3대, 4대때 의회에 보면은 조례에.  동장에게 주민자치위원들을 위촉하도록 돼있습니다.  그 본 취지가 어디에 있었느냐?  그때 조례를 개정하면서 여러 가지 논란거리가 있었습니다마는 그 지역의 의원이 선임하도록 하자, 동장이 선임하도록 하자, 여러 가지 논란거리 끝에 본 의원은 이렇게 이야기 했습니다.  그러면 의원이 4년간 끝나고 또 의원이 바뀌면 주민자치위원도 또 바뀌는 거냐?  어떠한 정치적 목적 소유물로 변모할 수 있다, 정말 주민의 뜻을 반영할 이러한 주민자치위원이 아니다라는 언질에서 동장님들에 위촉하도록 했던 겁니다.  동장이 위촉하는 게 아니에요.  의원들하고 같이 의견조율을 해서 하라는 취지입니다.  그런데 어떤 일부 동에서는 동장에게 위촉 선임하도록 돼있는 걸로 착각하고 있는 동장님도 계시더라고.  그래서 이런 통상적인 업무에 있어서 우리 자치행정과장은 우리 강서구 20개동 동장님들에게 우리 조례의 뜻이 뭔지, 주민자치위원회 구성원이 어떠한 취지인지를 갖다가 꼭 한번쯤 알려줄 필요성이 있다 이런 말씀을 드립니다.  또한 한가지 덧붙인다면 우리 주민자치위원회 조례 구성건에 있어서 개정할 필요성이 있다라고 본 의원은 느끼고 있습니다.  그래서 우리 자치행정과장은 이를 적극 검토하여 주시기 바랍니다.  이상입니다.
○의장 이명호
  박상구 의원님 수고하셨습니다.
    의원님들한테 양해를 구하겠는데요, 중식시간도 다 된 것 같고 짧게 좀 부탁드리겠고요, 우리 존경하는 이영철 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이영철의원
  이영철 의원입니다.
    동장님들 긴장 푸세요.  등촌1, 3동 출신 이영철입니다.
    오늘 오실적에 강서구 행정기구 설치 조례 혹시 읽어보고 오신 동장님들 계세요?  안 읽어보셨다면 읽어보고 오셔야 되는 거예요.  4장에 보면 하부조직, 동사무소의 동장, 동의 직무범위 이것 나와 있는데 이것도 안 읽어보고 보고하러오면 되겠어요?  거기 보면 설치 조례에 보면 별표1이란, 동경계를 혹시 지번을 알고 있는 동장님들 계세요?  자기 동의 동 지번들.  동장님들 이래서 되겠어요?  자기 동의 동 지번도 모르고.  직무표에 나와 있는 사무분장표 읽어보고 오셨어요?  동장님들.  안 읽어보셨죠?  오래하신 동장님이나 새로 하신 동장님이나 구청에 있는 업무분장표 하나도 안 읽어보고 오신 모양이네.  왜 본 의원이 이런 질문을 드리냐면요, 직무범위는 동의 직무는 호적, 주민등록 업무, 민원서류, 통·반 조직 및 자치회관 업무 등 지방행정의 기초업무를 수행한다 이렇게 돼있다는 말이에요.  그리고 업무분장표 보면 업무분장이 아흔개나 돼요, 90개.  그런데 거기 삭제된 거가 42건이나 되니까 50개 이상이 동사무소에 분장표로 돼있어요.  내가 아까 현원들이 보통 13명, 등촌3동만 6명의 사회복지사가 있으니까 한 20명쯤 되는데 거기서 아까는 동장 빼고 팀장 둘 빼버리고 출산휴가 가면은 실제로 일하는 사람 몇 명 됩니까?  동장님 어때요?  나하고 눈 안 맞출라고 그래요, 다같이.  질문할까봐서.  이렇게 보면 일곱 여덟 밖에 안 되는데 분장표에 나오는 업무가 50여개 되면은 과다한 양이에요.  그렇죠?  동장님들 그렇죠?  자기 동 지번들 모르는 동장들 고개만 끄덕끄덕 하고 있어요.  혹시 자기 동의 동향보고, 현황보고를 구청에다가 한달에 몇 번씩이나 해요?  동장님들.  중요한 사항 떨어지면 관련 부서나 구청에다가 동향보고해요, 안해요?  동장님!  해요, 안해요?
○화곡제2동장 강신천
  합니다.
○이영철의원
  하지요?  혹시 구의원들한테 알려주는 동장님 계세요?  안하죠?  동장님!  대답들 해봐요?  안 하죠?  동의 주민대표에게 그거 하나 팩스로 의회에다 보내주면 우리동네 이런 일이 의원님 있습니다 하고 그것 보내주면 얼마나 좋아요.  더러 하는 동장님도 있어요.  그런데 안하고 있단 말이에요, 동장님들.  그래서 오늘 여기 이런 업무보고 받는 거예요.  앞으로 해주세요.  그렇지 않아요?  업무보고, 동향보고, 중요 현안 생기면 구청에다 달랑 팩스 보내지 말고 자기동의 출신의 구의원이나 시의원들한테 우리동네 이런 일 있습니다, 보내줘야 예의 아니겠어요?  동장님! 그렇죠?  앞으로 그렇게 해주세요.  보겠습니다.
    동장님들 중에 말이요, 자치회관 설치 및 운영 조례를 우리 동료의원들이 이야기 했는데 의결하는 게 한부분 있죠?  동장님들 시험 보고 있어요.  의결하는 것 딱 하나밖에 없지요?  스스로 결정하면 의결하고 나머지 심의하는 내용이 몇 가지에요?  동장님들 공부 안 해오셨네.  저러니 어떻게 주민자치위원회를 관리합니까?  심의하는 내용이 네 개인가 다섯 개인가 딱 정해졌죠?  그렇죠?  뭐뭐는 주민자치위원회에서 심의해라 그렇게 했어요.  그래서 주민자치위원회를 하잖아요.  심의하는 내용이 구청장님 견해하고 안 맞을 때 어떻게 하세요?  동장님 어떻게 하세요?  주민자치위원회에서 심의한 내용이 구청장 생각하고 다르다!  내가 운영을 해보니까 이거 안맞다!  우리 전차동 동장님 어때요?
○화곡본동장 전차동
  심의니까 구청 생각대로......
○이영철의원
  그렇습니다.  동장이 설치 및 운영 조례 보면 책임지고 하게 돼있어요.  심의하는 내용이 안 맞아, 동장하고.  그러면 동장 의지대로 나가야 된다 이 말이에요.  그 말 강조하려고 그러는 거예요.  아셨습니까?  주민자치위원회 성격이 뭐라고 써있습니까?  우리 강서구에서 발간한 책자에 보면 뭐라고 써있어요?  의결기관이라고 써있습니까?  자문기관이라고 써있죠?  그것 좀 교육하세요, 주민자치위원들한테.  동장님들 새로 되신 분들이나 오래하신 분이나 전혀 그런 걸 숙지 안하고 있으니까 주민자치위원장들이 동장 머리 위에 올라가는 경향이 있다 이 말이에요.  그렇죠?  동장님, 오늘 제가 왜 이런 마지막에 이런 질문다운 질문을 하느냐?  구의원들이 동장한테 가서 이것저것 물어볼 수도 없고, 따질 수도 없어요.  세상에 동향보고도 제대로 안 해주고 동장들 업무수행 아무리 백번 잘하면 뭐합니까?  기본적인 것이 안돼 있어서 이런 말씀을 드리는 거예요.  우리 유환열 동장님, 우리 동장만 아니었으면 바로 이 자리에서 내가 아까 질문했는데 동장이 생활수급자가 많은 동네라서 1년동안 통장을 선임 못했습니다.  이건 직무유기입니다.  우리 동장 아니고 다른 동장이 그랬으면요, 진짜 여기서 동장 자격으로 나가시오 이 말 하는데 우리 동장이라 그렇습니다.  더더욱이 우리 동장님은 새마을사업 열심히 잘해가지고......
○등촌3동장 유환열
  선임을 했어요.  했는데 또 사표를 냈다 이런 얘기입니다.
○이영철의원
  그러니까 적임자를 찾아내라고 만들어놓은 것 아닙니까?  동장님이 새마을사업 잘해 놨으니까 내가 여기서 그냥 넘어가는 거 아세요, 우리 동장 새마을사업에서는 강서구 20개동 또 우리 과장급에서 최고 잘 했으니까 그것은 내가 높이 사줍니다만 다른 동에 가면 “통장 구하기 어렵습니다.” 그런 이야기 하는데 절대 그것은 직무유기입니다.  통장 찾아내야 되는 거예요,  그러려고 사무관 보내놓은 겁니다.
    우리 등촌3동 유환열 동장님! 솔직히 이야기해야 돼요. 이 기초생활수급자가 다른 동네는 아까 100세대도 못되는 동네도 있고 그런데 우리가 3000세대고 차상위계층 몇 천 세대 돼가지고 참 어려운 동네인데 기초생활수급 업무를 비롯한 복지업무의 조사, 상담, 지원, 관리업무를 이원화시켰죠? 그렇죠?
○등촌제3동장 유환열
  등촌3동장 유환열입니다.
    지금 그렇게 돼 있습니다.
○이영철의원
  답만 이야기하세요.
○등촌제3동장 유환열
  예.
○이영철의원
  이원화시켰잖아요?
○등촌제3동장 유환열
  예.
○이영철의원
  불편하죠?
○등촌제3동장 유환열
  예. 불편한 점이 많습니다.
○이영철의원
  그렇죠?
○등촌제3동장 유환열
  예.
○이영철의원
  국장님 아까 말씀하신 복지 무슨 뭐 뭐 했는데 지방자치는 지방자치의 특성에 맞게 해야 됩니다. 복지부의 시행지침이 일반적이라면 등촌3동처럼 한동네에 3000세대의 기초생활수급자하고 차상위계층이 몇 세대에요? 동장님.
○등촌제3동장 유환열
  삼천 한 팔백세대.
○이영철의원
  그렇죠. 그러면 7000세대가 복지업무를 해줘야 될 그런 동네에 업무를 이원화시켰다, 그러면 뭐냐? 밀착형 행정이어야 됩니다, 친화력 행정이어야 됩니다. 영어로 말하면 네이버후드형 근린의 행정이 안돼요. 이것을 맞게 하는 게 지방자치입니다.
    그러니까 우리 국장님 아무리 답변을 해도 궁한 답변이니까 이런 것을 실정에 맞게 하려고 지방자치단체가 생긴 겁니다. 아셨습니까? 이런 부분에 대해서는 강하게 우리 강서구에서 의지를 가지고 지역실정에 맞는 인원배치, 업무를 해야 됩니다. 그렇게 하실 거죠?
○행정관리국장 정해석
  답변 드려야 됩니까?
○이영철의원
  아님 단답식으로 하세요. 노력할 거예요?
○행정관리국장 정해석
  노력하겠습니다.
○이영철의원
  (웃음)
    이상입니다.
○의장 이명호
  이영철 의원님 수고하셨습니다.
    장계자 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○장계자의원
  점심시간이 넘었는데 죄송합니다.
    가양2동, 3동, 염창동 출신 장계자 의원입니다. 저 굉장히 오래 기다렸습니다.
    먼저 등촌1동장님한테 질의하겠습니다. 저소득자녀 학습지 지원사업에 대한 사업을 하고 계시는데 그 사업으로만 그치시는지 아니면 사후에 점검이나 실효성에 대해서 철저히 관리를 하고 계시는지요?
○등촌제1동장 김웅환
  지원하는 분이 있어가지고 일일이 확인을 하기 때문에 매월 확인을 하고 있습니다, 사회복지담당이.
○장계자의원
  후원자한테 맡기고 계시는 건가요?
○등촌제1동장 김웅환
  아니요, 담당이 확인을 하고 있습니다.
○장계자의원
  그러시고 지금 자료에 보면 자치회관 운영에서 주민자치위원회 구성에 대해서 아까 동료의원님께서 질의하실 때 사퇴하신 위원이 17명이라고 하셨는데 이게 큰 문제는 되는 건 아니지만 자료준비를 하심에 있어서 지금 위에 구성에서는 21명으로 계가 나와있습니다. 이 자료를 준비하는데 성의가 좀 부족하신 것으로 본 의원은 사료가 돼서 말씀을 드립니다.
    그다음에 등촌2동하고 등촌3동에 보면 주민자치위원이 15명씩밖에 안되어 있는데요, 특히 등촌3동 같은 경우에는 인구가 3만 8000에 비하면 지금 염창동 같은 경우에 4만 2000명에 비교를 해볼 때 주민자치위원이 너무 적은데 보강하시려고 노력하신 흔적이 안 느껴지거든요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
○등촌제3동장 유환열
  등촌3동장 유환열입니다.
    다소 적은 걸로 나와있지만 앞으로 저희가 우리 동에서 지금 생각하고 있는 것은 가급적 단체장일 경우에 주민자치위원으로 들어올 사람은 굉장히 많거든요. 그러나 위촉을 안하고 정말로 주민자치위원으로서 역할을 하실 분들을 지금 영입을 하려고 지금 계속적으로 하고 있습니다. 그래서 금년 들어서도 한 두분 정도를 재위촉하고 앞으로도 참신하고 전문성이 있는 분들을 대상으로 영입을 하도록 하겠습니다.
○장계자의원
  제가 먼저 인사를 드렸어야 되는데 이번 비 피해로 인해서 여러 동장님들과 관계공무원들이 굉장히 고생하셨습니다. 제가 지역에서 들은 얘기가 많이 있어서 말씀을 드리는데 특히 화곡1동장님 같은 경우에는 봉사자들이 하는 말이 칭찬이 굉장히 자자합니다. 과로로 인해서 쓰러지실 뻔 했다는 그 얘기까지 돌아서 굉장히 본 의원으로서도 참 감사하게 생각을 합니다.
    그리고 본 자료에 의하면 화곡본동의 전차동 동장님 같은 경우에는 자료에 의하면 제가 확인한 바는 없지만 쓰레기 무단투기 해소 및 예방활동에 대해서 굉장히 모범적이고 우수적인 사례라고 본 의원은 생각을 하고 있습니다. 감사드리고요.
    그 다음에 제지역인 염창동 정선우 동장님께 질의하겠습니다.
    요즘 각 동별로 보면 간혹 주민안녕기원제라는 그런 미신적인 행사를 하고 있는데 이번에 22일날 우리 염창동 지역에서도 하는 걸로 알고 있거든요. 여기에 대해서는 종교적인 차원으로 볼 때는 미신적이지 않나 본 의원은 생각하는데 특별한 이유라도 있습니까?
○염창동장 정선우
  장계자 의원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다.
    지금 주민안녕기원제는 지금 올해가 제7회인데요, 이게 옛날부터 무당이 아마 해왔었나 보더라고요. 해왔다가 나중에는 염사랑(염창동을 사랑하는 사람들 모임)에서 추진을 하다가 그다음에는 제대로 추진이 안되니까는 주민자치위원회에서 추진하는 걸로 추진해 왔는데 지금 장계자 의원님이 말씀하신대로 이게 주민자치위원회 내에 위원님이 목사가 한분이 계세요. 그래서 이거를 지금 종교적으로 접근을 하면 안 맞는데 이게 되겠느냐 그래가지고 서로 토론한 결과 지금 말 그대로 염창동 주민들의 안녕과 행복을 기원하는 거지, 이거를 종교에다 이렇게 접근하면 안 맞고 전통적인 풍습으로 생각해 주는 게 좋겠다, 문화로. 그렇게 해가지고 추진하는 걸로 알고 있습니다.
○장계자의원
  그러면 여기 순서에다 기도도 하고, 불공도 드리고 여러 가지 종교적인 의식을 해야 되는 게 정상 아닙니까?
○염창동장 정선우
  아니 종교적인.....
○장계자의원
  만약에 그렇다 치면.
○염창동장 정선우
  종교적인 걸 접근을 안하고 음식 차려놓고 주민들 모아서 같이, 그것도 하나의 종교지만 유교풍습 식으로 그렇게.....
○장계자의원
  그리고 이것은 우리 강서구 전체 동에 해당이 돼서 과장님이나 국장님께 여쭙겠는데요.
    우리 자치센터가 생긴지 거의 한 10년 정도 되죠? 그런데 자치센터가 생기면서 거의 동시에 문화센터 및 헬스장이라든가 건강에 대한 그런 운동을 하고 하는 센터가 다 운영이 되고 있는 걸로 알고 있는데요. 근간에 들어서 주민자치위원들의 우려의 목소리도 있고 그런데 강사라든가, 헬스장 책임자라든가 이런 분들의 장기근무로 인해서 혹시라도 있을 퇴직금문제라든가, 그만둘 때는 다 좋게 그만두지 만은 않잖아요? 감정적으로 안 좋게 그만둘 경우도 있고, 좋게 그만둘 경우도 있지만 그럴 때에 그만두는 사람들의 퇴직금 문제라든가 이런 문제가 제기될 소지가 있다라고 생각이 되는데 그 부분에 대해서 어떤 생각을 해보셨는지, 아니면 방안이 있는지 얘기를 좀 해주시죠.
○행정관리국장 정해석
  저희가 처음에 자치센터 운영을 하면서는 장계자 의원님이 걱정하신 그런 것도 저희들이 걱정을 했습니다. 그래서 근본적으로 자치센터에 근무하시는 분들은 봉사자의 봉사로 저희들이 규정을 하고서 봉사자에 대한 최소한의 예우만 하고 있습니다. 그러니까 거기에 대해서는 근무관계라고 할 수는 없습니다. 그래서 근무관계는 할 수 없고, 자치위원회에서 운영하는 자치센터의 봉사자 봉사활동이라고 생각해주시면 되겠습니다.
○장계자의원
  그러면 그분들이 그렇게 생각하고 있나요?
○행정관리국장 정해석
  처음에 아마 근무하기 시작할 때 주민자치위원회에서 그런 취지를 확실히 주지를 하고 근무하도록 조치를 다 해놓은 걸로 저희가 파악을 하고 있습니다.
○장계자의원
  그것은 구두상이잖아요. 계약서라든가 아니면 확인서라든가, 다음에 이의 제기를 하지 않겠다라든가 무슨 그런 약속의 증빙을 할 수 있는 그런 자료가 있나요?
○행정관리국장 정해석
  계약서 정도는 없죠. 계약서가 있다면 근무관계에 있기 때문에 봉사활동이죠. 봉사활동에는 특별히 저희들이 계약을 하고 하는 그런 액션은 없거든요.
○장계자의원
  그렇다라고 치면 만일에 있을 그런 일에 대비해서 봉사를 하겠다라는 확인서 내지는 약속이 될 수 있는 그런 자료가 있어야 되는 게 맞다라고 생각이 되는데 “아니 땐 굴뚝에 연기날까” 하지만 그런 분들이 음으로 양으로 지역에 나가서 그런 문제를 제기할 수 있는 소지가 있는 발언을 했기 때문에 이런 우려의 목소리가 조금 들리고 있거든요.
○행정관리국장 정해석
  아, 그렇습니까?  저희들이 그렇게 구체적으로는 파악을 않고 봉사기 때문에 봉사는 한사람이 계속해서 장기간 하는 것은 바람직하지 않고 어느 정도 기간이 지나면 다른 사람으로 교체할 수 있는 그런 시스템으로 운영하도록 우리 동장들한테 얘기는 했습니다. 그런데 구체적으로 문제가 될 거 같으면 사전에 저희들이 검토를 해서 그러지 않도록 조치를 하도록 하겠습니다.
○장계자의원
  그분들이 지금 나가라고 하면 좋게 나가나요, 나갈 수 있는 분위기가 되나요? 아직은 그런 예가 없습니까?
○행정관리국장 정해석
  그것은 저희 동장들이 근무관계를 하는 게 아니라 주민자치위원회에서 그분들에 대한 봉사료를 지급하고 근무관계를 관리하기 때문에 위원회에서 아마도 협의 논의가 되면 가능할 걸로 저는 판단이 됩니다.
○장계자의원
  주민자치위원회에서 운영은 하지만 어차피 동장님하고 주민자치위원장하고 같이 끌어간다라고 봐야지, 문제가 제기 됐을 때 주민자치위원회에다가 이걸 다 모든 문제를 위임한다면 그러면 좀 문제가 있는 거 아닙니까?
○행정관리국장 정해석
  실질적으로 운영문제는 동장이 직접 시설을 운영하지는 않지 않습니까? 그런 차원에서 그분들의 문제점을 해소하고자 한다 그런 의견입니다, 저는.
○장계자의원
  지금 그 비슷한 사례가 나오고 있기 때문에 제가 그 얘기를 듣고 질의를 하는 겁니다. 그러니까 그 부분에 대해서 물론 주민자치센터에서 주민자치위원들이 운영하고 있는 거지만 또 괜히 불협화음이 될 수 있는 소지가 있으니까 사전에 미리 예방차원에서 동장님들이 그런 부분에도 신경을 써주셨으면 합니다.
○행정관리국장 정해석
  예, 제가 그 사항은 처음 들었습니다. 그래서 그것을 파악을 해서 해당동장들과 긴밀하게 검토를 해서 조치를 하겠습니다.
○장계자의원
  이상입니다.
○의장 이명호
  장계자 의원님 수고하셨습니다.
    시간이 많이 됐고 해서 우리 이연구 의원님을 끝으로 의원님들 질의는 받지 않는 걸로 하겠습니다.
    이연구 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이연구의원
  아선거구 이연구 의원입니다.
    이번 폭우로 인해서 동장님들, 또 관계공무원들 고생 많이 하셨습니다. 제가 간단하게 몇 마디만 묻겠습니다. 그리고 우리 이영철 의원님께서 저의 속마음을 시원하게 질의를 해주셔가지고 할말이 많이 줄어들었어요. 그래서 간단하게 하겠습니다.
    이번에 주택하고 상가 피해를 입은 주민들에게 보상을 했는데 지역 의원들이 알고 있는지 하고요.
    구청에서는 운영하고 있는 까치뉴스가 있어요, 아마 제가 볼 적에 예산을 많이 들여가지고 까치뉴스를 편집을 한 걸로 알고 있습니다. 그런데 동사무소에 가서 보면 한 500부 이상씩이 쌓여져있어요. 그리고 연말 지나면 다시 쓰레기통으로 들어가고 하는 그런 현상이 있는데 거기에 대한 말씀을 해주시고, 그리고 이번 피해를 입은 긴급조치, 긴급조치 구호물품을 지난 폭우가 한달이 다 돼 가는데 지금까지 보면 구호물품을 동사무소에 쌓아놓고 있는 지역이 있는 거 같아요, 구호물품을. 피해 입으신 분들한테 넘겨주지 않고. 거기에 대해서 우리 동장님들 중에 열 분인데 제일 가운데 계신 화곡본동 동장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
○화곡본동장 전차동
  저희는 라면이니 긴급구호품을 전부다 나눠주고요, 며칠전에 쌀 200포 온 것이 한 25포정도가 남아있습니다. 나머지는 즉시 나눠줬습니다.
○이연구의원
  그러면 25포 안 나눠준 이유는 뭡니까? 남아서 돌아가기 때문에 안 나눠준 거예요?
○화곡본동장 전차동
  아니 10포 정도는 180세대니까 주택만 나가니까 남아가지고 더 수해가 심한 데를 주려고 하고요, 나머지는 부재중이라 전달을 못하고 있습니다.
○이연구의원
  제가 어제 세어보니까 30포이상이던데, 25포가 아니라.
○화곡본동장 전차동
  제가 정확하게
○이연구의원
  남아있는 물품이 있으면 저희 가양 3동이나 2동으로 보내주세요, 바로 나눠줄테니까.
    또 하나 답변해주시기 바랍니다. 제가 이야기한 게 세 가지거든요.
    제일 가운데 앉아있으니까 일일이 내가 우리 동장님한테 다 물어볼 수 없어서 우리 화곡본동장님한테 물어봤습니다.
○화곡본동장 전차동
  까치뉴스도 저희 동에는 쌓아놓은 것은 없었고요, 주택·상가 보상나간 거에 대해서는 아직 의원님들한테 통보를 못 드렸습니다.
○이연구의원
  그래요?
○화곡본동장 전차동
  예.
○이연구의원
  제가 어제저녁에 화곡본동 동사무소에 가서 보니까 까치뉴스가 한 500부이상 남아있는 것을 보고 이야기하는데 안 남아있다고 이야기하면 그러면 어떻게 그걸 동장님은 보고를 받고 있습니까? 어떻게 배부하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
    제가 어제 동사무소 세군데 들렸어요. 세군데 다 마찬가지에요.
○화곡본동장 전차동
  저희는 우선 통장님한테 25일날 통장회의하면서 전달하고 있어요. 그래가지고 통장님이 무거워서 고지대에 전달 못하는 데는 우리 차로 직접 통장님댁에......
○이연구의원
  통장님들이 25일, 오늘이 10월 며칠이죠?
○정장훈의원
  12일입니다.
○이연구의원
  10월 12일인데 한 17일간에 걸쳐서 지금까지도 통장님들한테 아직 배부 안됐다는 겁니까?
○화곡본동장 전차동
  글쎄요, 다시 한번 확인해 보겠습니다.
○이연구의원
  제가 사진 보여줄까요?
○화곡본동장 전차동
  아닙니다. 의원님이 보셨으면......
○이연구의원
  또 다음 말씀해보세요, 한가지 더 있는데.
○화곡본동장 전차동
  상가는 아까
○이연구의원
  상가나 주택 피해 입은 게 그 지역 의원들이 알고 계시는지? 보상 나가는 게 주택은 100만원씩 나가고 상가 계좌번호해서 100만원씩 나갔다면서요? 계좌이체 했다면서요?
○화곡본동장 전차동
  예. 그런데 구체적인 건
○이연구의원
  그 지역 구의원들이 알고 계시는지?
○화곡본동장 전차동
  아직 모릅니다.
○이연구의원
  왜 그걸 그 지역 구의원이 한분도 아니고 세분인데 세분 중에 한분도 모른다는 것은 말이 안되잖아요. 우리 화곡본동 동장님한테 이야기하는 게 아니라 전체적인 동장님들 다 마찬가지입니다.
○화곡본동장 전차동
  알겠습니다. 곧 전달하겠습니다.
○이연구의원
  아니 전달하는 게 아니라 언제 보고하겠다는 거예요, 여기서 다 보고를 받았는데.
    앞으로 우리 동장님들 평상시에 아까 우리 이영철 의원님께서 말씀 참 잘 해주셨는데 구청에 보고하기 전에 그 지역 의원도 알면 어디가 덧납니까?
○화곡본동장 전차동
  알겠습니다.
○이연구의원
  국장님!
○행정관리국장 정해석
  예.
○이연구의원
  국장님이나 우리 자치행정과장님도 우리 의원님들이 알 수 있도록 동장님들 잘 지도편달 바랍니다.
○행정관리국장 정해석
  알겠습니다. 정례회의 때 반복해서 지도하겠습니다.
○이연구의원
  알겠습니다.
○의장 이명호
  이연구 의원님 수고하셨습니다.
○정장훈의원
  의장님, 1분만 시간 주시기 바랍니다. 질문을 간단히 하겠습니다.
○의장 이명호
  예, 하세요.
○정장훈의원
  의장님 감사합니다. 정장훈 의원입니다.
    이번 수해피해로다가 화곡1동 송영기 동장님 아까 장계자 의원님이 얘기하시는데 정말 쓰러질 정도로 열심히 하셨다고 합니다. 그래서 그런지 상가 피해본 데도 지급을 했더라고요 보니까,  자료를 보니까.
    등촌1동 김웅환 동장님, 얼마나 바쁘셨기에 여태까지 지급을 안하고 선별지급(예정)으로 돼있습니까?
○등촌제1동장 김웅환
  보고자료에는
○정장훈의원
  파악을 했습니까?
○등촌제1동장 김웅환
  예, 41개소를 확인해가지고요 25개소에 대해서 구청에서 확인해가지고 지급을 10월 8일날 했습니다. 그런데 그 자료는 이미 제출된 자료기 때문에 예정으로 돼있습니다.
○정장훈의원
  자료 이거 지금 받은 거예요, 오늘 아침에.
○등촌제1동장 김웅환
  제가 미리 제출 구청에 해드린 거죠.
○정장훈의원
  그러면 자구수정이라도 하게끔 얘기를 해야지.  이거 보니까 그렇잖아요.
○등촌제1동장 김웅환
  그래서 설명드릴 때는 지급한 걸로 설명을 드렸습니다.
○정장훈의원
  아까 설명을 할 때요?
○등촌제1동장 김웅환
  예.
○정장훈의원
  그럼 제가 가는귀가 먹어서 그런가요.
○등촌제1동장 김웅환
  아닙니다.  하여튼 제가 보고는 드렸습니다.
○정장훈의원
  왜 이런 말씀을 드리냐면 저희 공항동에 수해피해를 많이 입었는데 그래서 우리 의장님도 오셔가지고 현장 좀 방문 해주십사 했더니 등촌1동에 계셔가지고 늦게 오셨어요.  아주 늦게 오셨는데 의장님이 가셨는데도 장화신고 도와주려고 갔는데 본척만척 하셨다고 그래가지고 제가 오늘 질문을 많이 하려고 그랬는데 의장님이 잘하고 계시다고 그래가지고 지금 질문을 이걸로 마치겠습니다.
○의장 이명호
  수고하셨습니다.
    의원님들이 이렇게 늦게까지 점심시간을 지나면서 우리 동장님들한테 질의하는 거는 그만큼 우리 동장님들한테 애정이 있다 이렇게 생각을 하십시오.  그리고 특히 지난 수해피해를 굉장히 퇴근도 못하시고 고생들 많이 하신 걸로 알고 있습니다.  하여간 고생들 많이 하셨고요, 일선에서 이렇게 고생하시는 동장님들 좋은 자리도 한번 만들겠습니다.  그러니까 그렇게 아시고 늦은 시간입니다.  하여간 돌아가시면 식사 맛있게 하시길 바랍니다.  더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 염창동부터 화곡동까지 10개 동에 대한 업무보고를 마치겠습니다.  다음 회의는 15시에 속개하도록 하겠습니다.  정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(12시51분 회의중지) 
(14시31분 계속개의) 
○부의장 송영섭
  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.  회의에 앞서서 잠깐 안내말씀 드리겠습니다.  이명호 의장께서는 행사 참석 관계로 부의장인 본인이 의사진행을 하도록 하겠습니다.  많은 양해 부탁드립니다.
    성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다.
(의사봉3타)
    염창동부터 화곡6동까지 10개동에 대한 업무보고에 이어 화곡8동부터 방화3동까지 10개동에 대한 업무보고를 진행하도록 하겠습니다.
    그러면 먼저 정해석 행정관리국장께서는 나오셔서 동장님들을 소개해 주시도록 하십시오.
○행정관리국장 정해석
  행정관리국장 정해석입니다.
    오후에 주민센터에 대한 업무를 보고드릴 동장들을 소개해 드리겠습니다.
    최남덕 화곡8동장입니다.
    (최남덕 화곡제8동장 인사)
    최삼석 우장산동장입니다.
    (최삼석 우장산동장 인사)
    남병호 가양1동장입니다.
    (남병호 가양제1동장 인사)
    한정현 가양2동장입니다.
    (한정현 가양제2동장 인사)
    강흥석 가양3동장입니다.
    (강흥석 가양제3동장 인사)
    권중대 발산1동장입니다.
    (권중대 발산제1동장 인사)
    고상덕 공항동장입니다.
    (고상덕 공항동장 인사)
    이정규 방화1동장입니다.
    (이정규 방화제1동장 인사)
    윤충식 방화2동장입니다.
    (윤충식 방화제2동장 인사)
    이현수 방화3동장입니다.
    (이현수 방화제3동장 인사)
    이상으로 동장 소개를 마치겠습니다.  감사합니다.
○부의장 송영섭
  정해석 행정관리국장님 수고하셨습니다.
    업무보고에 앞서서요 일반현황, 이런 부분은 거의가 다 의원님들이 숙지를 하고 계시거든요, 동장님들.  그래서 지역의 주요업무 추진실적이라든가, 또 향후 어떤 계획을 가지고 있으면 그런 부분은 자세하게 좀 설명을 해주시도록 그렇게 하세요.
    다음은 최남덕 화곡8동장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○화곡제8동장 최남덕
  안녕하십니까?  화곡제8동장 최남덕입니다.
    지역발전과 구민 복지증진을 위하여 노력하시는 송영섭 부의장님을 비롯하여 여러 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.
    먼저 2010년도 화곡제8동 주민센터 업무보고에 앞서서 팀장을 소개해 드리겠습니다.
    이재영 행정민원팀장입니다.
    (이재영 화곡제8동 행정민원담당주사 인사)
    김진호 주민생활지원팀장입니다.
    (김진호 화곡제8동 주민생활지원담당주사 인사)
    이어서 주민센터 업무보고를 드리겠습니다.  보고순서는 일반현황, 자치회관 운영, 2010년 주요업무 추진실적, 수해상황 및 조치사항 순으로 보고드리도록 하겠습니다.
    먼저 1페이지 일반현황은 자료로 갈음하도록 하겠습니다.
    다음 2페이지가 되겠습니다.  자치회관 운영에 대한 보고입니다.  주민자치위원 19명이 3개 분과로 구성 운영 중에 있으며 주민자치 프로그램으로는 시민교육, 문화여가, 지역복지 등 3개 분야 12개 프로그램 17개반을 운영 중에 있습니다.
    다음은
○이연구의원
  의장님!
○부의장 송영섭
  예.
○이연구의원
  오전에 우리가 10개동 업무보고를 받았는데요 이게 잘 업무보고가 전부다 동일한 거 같아요.  그래서 이걸 의원님들한테 자료로 하고 바로 질의 답변으로 들어갔으면 하는데 어떻게 생각하십니까?
○부의장 송영섭
  이연구 의원님 의견에 의원님들, 동의하십니까?
    (「동의합니다」하는 의원 있음)
    동의하시므로 업무보고는 자료로 대체를 하고 바로 질의로 들어가도록 하겠습니다.
    자리로 들어가 주시기 바랍니다.
○화곡제8동장 최남덕
  이상 보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○부의장 송영섭
  최남덕 화곡8동장 수고하셨습니다.
○장상기의원
  각동, 의장님!  각동 동장님들이 팀장님들을 소개하는 순서를 갖죠, 그래도.
○부의장 송영섭
  예, 그러면 우장산동장님부터 일어나셔서 팀장님들을 소개해 주시고 들어가 주시기 바랍니다.
○우장산동장 최삼석
  안녕하십니까?  우장산동장 최삼석입니다.
    우리구 구정발전을 위하여 연일 노고가 많으신 송영섭 부의장님과 의원님 여러분들께 깊은 감사를 드립니다.
    우장산동 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다.
    최선일 행정민원팀장입니다.
    (최선일 우장산동 행정민원담당주사 인사)
    황경애 주민생활지원팀장입니다.
    (황경애 우장산동 주민생활지원담당주사 인사)
    이상 보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○부의장 송영섭
  최삼석 우장산동장님 수고하셨습니다.
    다음은 권중대 발산, 앉아주시고.  죄송합니다.
    다음은 남병호 가양1동장님 나오셔서 팀장님들 소개해 주시기 바랍니다.
○가양제1동장 남병호
  가양1동장 남병호입니다.
    먼저 바쁘신 중에서도 구민의 복리증진과 구정발전을 위하여 애쓰시는 송영섭 부의장님, 그리고 의원님 여러분께 깊은 경의와 감사를 드립니다.
    그러면 가양1동 팀장을 소개해 드리겠습니다.
    조성대 행정민원팀장입니다.
    (조성대 가양제1동 행정민원담당주사 인사)
    이용심 주민생활지원팀장입니다.
    (이용심 가양제1동 주민생활지원담당주사 인사)
    이상 보고를 마치겠습니다.
○부의장 송영섭
  남병호 가양1동장 수고하셨습니다.
    다음은 한정현 가양2동장 나오셔서 팀장님들 소개해 주시기 바랍니다.
○가양제2동장 한정현
  안녕하십니까?  가양2동장 한정현입니다.
    연일 의정활동에 노고가 많으신 송영섭 부의장님과 의원님들 모시고 업무보고를 드리게 됨을 매우 감사드립니다.
    저희 동 팀장을 소개하겠습니다.
    민원행정팀장 박세근팀장입니다.
    (박세근 가양제2동 행정민원담당주사 인사)
    주민생활팀장 이성숙 팀장입니다.
    (이성숙 가양제2동 주민생활지원담당주사 인사)
    간단히 이상 보고를 마치겠습니다.
○부의장 송영섭
  한정현 가양2동장 수고하셨습니다.
    다음은 강흥석 가양3동장 나오셔서 팀장님들 소개해 주시기 바랍니다.
○가양제3동장 강흥석
  가양3동장 강흥석입니다.
    먼저 강서구민의 복리증진과 지역발전을 위하여 수고하시는 송영섭 부의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사말씀 드립니다.
    가양3동 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다.
    행정민원팀장 강재복입니다.
    (강재복 가양제3동 행정민원담당주사 인사)
    주민생활팀장 권성우입니다.
    (권성우 가양제3동 주민생활지원담당주사 인사)
    이상 보고를 마치겠습니다.
○부의장 송영섭
  강흥석 가양3동장 수고하셨습니다.
    다음은 권중대 발산1동장 나오셔서 팀장님들 소개해 주시기 바랍니다.
○발산제1동장 권중대
  안녕하십니까?  발산1동장 권중대입니다.
    먼저 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 불철주야 노고가 많으신 송영섭 부의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 깊이 감사드리면서 발산1동 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다.
    행정민원팀 안길해 팀장님이십니다.
    (안길해 발산제1동 행정민원담당주사 인사)
    다음은 주민생활지원팀 이상일 팀장입니다.
    (이상일 발산제1동 주민생활지원담당주사 인사)
    이상으로 보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○부의장 송영섭
  권중대 발산1동장 수고하셨습니다.
    다음은 고상덕 공항동장 나오셔서 팀장들 소개해 주시기 바랍니다.
○공항동장 고상덕
  안녕하십니까?  공항동장 고상덕입니다.
    연일 의정활동에 여념이 없으신 송영섭 부의장님을 비롯한 여러 의원님들께 노고에 감사를 드리면서 저희 동 팀장을 소개해 올리도록 하겠습니다.
    먼저 팽동기 행정민원팀장입니다.
    (팽동기 공항동 행정민원담당주사 인사)
    김은봉 주민생활지원팀장입니다.
    (김은봉 공항동 주민생활지원담당주사 인사)
    이상 보고를 마치겠습니다.
○부의장 송영섭
  고상덕 공항동장 수고하셨습니다.
    다음은 이정규 방화1동장 나오셔서 팀장님들 소개해 주시기 바랍니다.
○방화제1동장 이정규
  안녕하십니까?  방화1동장 이정규입니다.
    주민복지 증진을 위해 불철주야 의정활동에 노고가 많으신 강서구의회 송영섭 부의장님과 의원님께 진심으로 감사드립니다.
    방화1동 팀장을 소개해 드리겠습니다.
    김재수 행정민원팀장입니다.
    (김재수 방화제1동 행정민원담당주사 인사)
    김억곤 주민생활팀장입니다.
    (김억곤 주방화제1동 주민생활지원담당주사 인사)
    이상 보고를 마치겠습니다.
○부의장 송영섭
  이정규 방화1동장 수고하셨습니다.
    다음은 윤충식 방화2동장 나오셔서 팀장님들 소개해 주시기 바랍니다.
○방화제2동장 윤충식
  안녕하십니까?  방화2동장 윤충식입니다.
    연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 송영섭 부의장님과 여러 의원님들을 모시고 2010년도 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
    저희 방화2동 팀장들을 소개하겠습니다.
    김형춘 행정민원팀장입니다.
    (김형춘 방화제2동 행정민원담당주사 인사)
    김시각 주민생활지원팀장입니다.
    (김시각 방화제2동 주민생활지원담당주사 인사)
    이상 팀장 소개를 마치겠습니다.
○부의장 송영섭
  윤충식 방화2동장 수고하셨습니다.
    다음은 이현수 방화3동장 나오셔서 팀장님들 소개해 주시기 바랍니다.
○방화제3동장 이현수
  안녕하십니까?  방화3동장 이현수입니다.
    구민의 복리증진과 지역발전에 노고가 많으신 송영섭 부의장님과 의원님께 감사의 말씀드립니다.
    저희 방화3동 팀장을 소개해 올리겠습니다.
    김종호 행정민원팀장입니다.
    (김종호 방화제3동 행정민원담당주사 인사)
    남궁순철 주민생활지원팀장입니다.
    (남궁순철 방화제3동 주민생활지원담당주사 인사)
    이상 소개를 마치겠습니다.  감사합니다.
○부의장 송영섭
  이현수 방화3동장 수고하셨습니다.
    다음은 동 주민센터 업무보고에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
    질의·답변은 방금 업무보고를 마친 10개동 전체를 대상으로 질의를 하고 바로 답변을 듣도록 하겠습니다.
    질의하실 의원님 계십니까?
    이연구 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이연구의원
  아선거구 이연구 의원입니다.
    화곡8동장님!
○화곡제8동장 최남덕
  예.
○이연구의원
  우리 화곡8동장님 직원이 몇 분이죠?
○화곡제8동장 최남덕
  13명입니다.
○이연구의원
  예?
○화곡제8동장 최남덕
  저를 포함해서 13명입니다.
○이연구의원
  13명이요?
○화곡제8동장 최남덕
  예.
○이연구의원
  여기 조직표에는 15명으로 돼있는데?
○화곡제8동장 최남덕
  15명은 저거입니다, 정원입니다.
○이연구의원
  정원이요?
○화곡제8동장 최남덕
  정원 15명에 현원이 13명입니다.
○이연구의원
  그러면 13명 우리 직원들 성함을 한번 호명해 주시기 바랍니다.
○화곡제8동장 최남덕
  먼저 이재영 팀장입니다.  그 다음에 김진호 팀장입니다.  그리고 권나영 복지담당이고요, 최정순 복지담당입니다.  권순주 서무주임이고요, 조상명 환경순찰 관련담당입니다.  그리고 갑자기 하려니까 잘, 장은진 주민등록담당이고요 박
○이연구의원
  동장님!
○화곡제8동장 최남덕
  박현향
○이연구의원
  동장님!
○화곡제8동장 최남덕
  주민등록담당입니다.
○이연구의원
  동장님!
○화곡제8동장 최남덕
  예.
○이연구의원
  동장님이 화곡8동에 오신지가 얼마나 됐죠?
○화곡제8동장 최남덕
  5개월 됐습니다.
○이연구의원
  5개월 됐으면 저는 그렇게 생각을 하거든요.  동장님으로 인사발령 받았으면 맨 처음 직원들 이름부터 파악을 해야 되지 않겠나, 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.  제 말이 틀렸습니까?
○화곡제8동장 최남덕
  맞습니다.
○이연구의원
  아니, 저 뭐야?  직원들 이름도 제대로 파악 못해 가지고 어떻게 동 업무를 보신다고?
    그러면 거기는 자치위원 구성이 어떻게 돼있습니까, 자치위원?
○화곡제8동장 최남덕
  19명으로 돼있습니다.
○이연구의원
  지금 현재 몇 명입니까?
○화곡제8동장 최남덕
  19명입니다.
○이연구의원
  자치위원 위원장부터 이름 한번 호명을 해
○화곡제8동장 최남덕
  구본흥 위원장입니다.  권숙자 부위원장입니다.  자료를 좀 활용해도 되겠습니까?
○이연구의원
  자료 해 가지고 어떻게 그러면, 아니
○화곡제8동장 최남덕
  갑자기 이름 대라 그러니까 생각이 그렇게
○이연구의원
  아니, 갑자기가 아니라 평상시에 그 지역
○화곡제8동장 최남덕
  엄문호 위원이고요
○이연구의원
  평상시에 동 직원 이름하고 자치위원님들 이름 정도는 기억을 해야 되지 않나, 그렇게 생각을 합니다, 본 의원이요.
○화곡제8동장 최남덕
  예, 줄줄이 외지 못해서 죄송합니다.
○이연구의원
  그러면 통장은 몇 개 통으로 구성이 돼있습니까?
○화곡제8동장 최남덕
  24개 통입니다.
○이연구의원
  그럼 24개통인데 통장님들 성함
○화곡제8동장 최남덕
  아직 다 외우질 못했습니다.
○이연구의원
  그것은 외우는 것보다도 보면 알 수 있도록 바로바로 딱, 뭐야?  이름이 나올 수 있도록 해야 되지 않나, 저는 그렇게 생각을 하고요
○화곡제8동장 최남덕
  그렇게 노력하겠습니다.
○이연구의원
  노력하는 것이 아니라 그것을, 그게 기본이에요, 기본.  내가 동사무소에 딱 가면 직원들 이름부터 파악을 하고 자치위원, 통장님 파악을 하고.
    그러면 통장님들이 어느 위치에 통장님들이 다 구성돼 있는지 잘 알고 계십니까?  제1통장은 몇 번지부터 몇 번지가 제1통장을 맡고 있습니까?
○화곡제8동장 최남덕
  화곡8동을 번지로 말씀드리기는 상당히 좀 어려운 부분이 있습니다, 너무 복잡해 가지고요.  제가 좀 자료를 보겠습니다.
○이연구의원
  그럼 자료 보고 말씀 한번 해보세요.
○화곡제8동장 최남덕
  저희들 화곡8동은 주소가 일괄적으로 돼있질 않고요 아주 어렵게 혼재가 돼 있습니다.
○이연구의원
  동장님!
○화곡제8동장 최남덕
  예.
○이연구의원
  앞으로 그러니까 우리 화곡8동 동장님한테만 제가 이야기를 했는데 무슨 특별한 사유는 없고 우리 10개 동의 동장님들이 다 숙지를 해야 될 부분이지 않나, 그렇게 생각을 합니다.  우리 동장님들 참고해 주시기 바랍니다.  이상입니다.
○부의장 송영섭
  이연구 위원님 수고하셨습니다.
    정 의원님!
○정장훈의원
  공항동, 방화1동, 가양1동 구의원 정장훈입니다.
    방금 전에 우리 이연구 의원님께서 지적하신 이유가 있을 겁니다.  동장님들이 보면 너무 권위적이고 동장으로서의 역할보다는 주민들하고 이렇게 소통이 돼야 되는데 동장실 자체가 그렇게 있는 거 같애, 안쪽으로 깊숙이 들어가 있기 때문에, 대부분 동이 그렇죠?
    방화2동 윤충식 동장님!
○방화제2동장 윤충식
  예.
○정장훈의원
  동장실이 그렇지 않습니까?  개방형으로 돼있어요?
○방화제2동장 윤충식
  저희 동장실은 2층에 있습니다.  1층이 장소 협소해서
○정장훈의원
  2층에 있죠, 몇 번 가봤어요.
○방화제2동장 윤충식
  예.
○정장훈의원
  우리 지금 송영섭 부의장님이 살살하시라 그래 가지고 지금 수위조절을 하고 있습니다.
    (웃음)
    권위적이라고 생각 안 듭니까, 동장실이?
○방화제2동장 윤충식
  저희는 항상 문을 열어놓고 있습니다.
○정장훈의원
  아, 그러니까 개방돼있고 권위적이질 않다, 동장으로서?
○방화제2동장 윤충식
  예.
○정장훈의원
  그러면 통장이 지금 몇 분 계신 거죠?
○방화제2동장 윤충식
  32명 있습니다.
○정장훈의원
  대보세요, 1통부터.  보지 마시고.
○방화제2동장 윤충식
  전부다 외우지는 못하고요
○정장훈의원
  아시는 통장님만 이름 대보세요, 그럼.
○방화제2동장 윤충식
  예.  1통장이 김순애 통장이고요, 통친회장이 18통장인데 박용금 통장, 통친회 총무가 17통장 박영순 통장, 16통장이 송순영 통장, 19통장이 문재숙, 20통장이 김희정 통장, 10통장이 박용권 통장입니다.  이런 식으로 지금 중간중간 생각났습니다.
○정장훈의원
  거기까지만 알고 계신 거죠, 기억이 안 나시고?
○방화제2동장 윤충식
  4통장이 소동업 통장, 13통장이 김해동 통장, 14통장이 윤지원 통장
○정장훈의원
  됐습니다.  윤충식 동장님 수고하셨습니다.  이상입니다.
○부의장 송영섭
  정장훈 의원님 수고하셨습니다.
    다음 질의하실 분?
    권오복 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○권오복의원
  의회에 나오시려고 그러면 아주 머리가 총명해야 될 거 같습니다.
    가양3동장님!
○가양제3동장 강흥석
  예.
○권오복의원
  업무파악이 좀 이제 되셨나요?
○가양제3동장 강흥석
  예.  그렇게 많이는 준비를 못했습니다.
○권오복의원
  거기 동에서 하고 있는 사업들을, 사업?
○가양제3동장 강흥석
  예.
○권오복의원
  대충 우리 주민을, 주민복지를 위해서 하는 사업이 대충 생각나는 게 있습니까?
○가양제3동장 강흥석
  한마음 바자회 개최를 9월 18일 날 개최했고요.  10월 24일 날 건강걷기대회를 개최할 예정이고요.  그 다음에 추석맞이
○권오복의원
  잠깐만요, 그게 복지와 무관한 내용이잖아요?  복지와 관련해서 질문을 했는데.  거기 혹시 실버택배에 대해서 아시나요?  실버택배를 하고 있나요, 3동이?
○가양제3동장 강흥석
  실버택배는 지금 가양7단지 노인회 회장님께서 가양7단지 안에서 택배를 운영하고 있는 걸로 알고 있습니다.
○권오복의원
  알고는 있어요?
○가양제3동장 강흥석
  예, 알고 있습니다.
○권오복의원
  실버택배가 일단 가양3동에서 무관심하다.  그것도 우리 국민의 세금을 가지고 운영하는 건데 서울시에서 예산을 집행하고 아무 감시자가 없어요.  가양3동 주민, 아까 생활팀장님 나오셨죠?
○가양제3동주민생활지원담당주사 권성우
  예.
○권오복의원
  지금 실버택배에 대해서 체크를 하고 있나요, 그냥 방관하고 있나요?
○가양제3동주민생활지원담당주사 권성우
  현재 체크는 못하고 있습니다.
○권오복의원
  무려 1년 예산이 1억이 넘는 예산이 지금 어디로 새는지 모르고 있는데 실버택배사업 자체를 모르고 있다라고 하면, 거기에 우리 노인들이 노인들 일자리창출 차원에서 지금 하고 있어요.  대한노인회 강서지회를 통해서 서울시 실버택배를 담당하는 부서에서 예산을 투입하고 있는데 5명을 쓰는 수명산센터 같은 경우에는 예산이 1인당 약 85만원씩 월 400만원 그러니까 연 4800만원정도가 지원이 됩니다.  가양동은 2.5배정도 될 거예요.  그러니까 1억이상 소모가 되는 사업인데, 소요되는 사업인데
○부의장 송영섭
  권팀장, 앉으세요.
    (권성우 가양3동주민생활지원담당주사 착석)
○권오복의원
  일개 가족이 실버택배사업의 수혜자로 등록이 돼 있기도 하고, 그리고 이 예산이 인건비로 지급되도록 돼 있는 건데 지금 사무실 운영비로 지급되는 등, 그리고 본인에게 지급되지 않고 이런 제보가 끊임없었어요.  오늘 행정관리국장님께서는 요 부분에 대해서 철저하게 운영실태를 파악을 해서 의회에 자료를 제출해 주시기 바라고요.  동장님은 돌아가시면 제가 가지고 있는 이 자료를 가지고 보면 15명이 지금 실버택배에 종사한다고 돼 있는데 실제는 3인에서 5인이라고 그래요.  약 10인정도, 약 월 800만원정도가 사무실 운영경비로 소요된다.  강서노인회 회장님 말씀이에요.  회장님 말씀이니까 이 부분에 대해서 실버택배사업을 하면 택배 운반비를 약 1인당 6, 70만원씩 벌게 됩니다.  하나에 800원씩 이렇게 갖다 주고 투입을 하게 되는데 그게 한달 사업을 하면 한 6, 70만원 벌이가 되고 일반적으로 서울시에서 지원해 주는 게 86만원정도를 지원해 주고 있어요, 제세공과금 제외하고.  그러니까 이 86만여원 돈이 지금 정상적으로 사용되고 있지 않다 이런 얘깁니다.  이거는 아무데도 관리부서가 없어, 지금 노인복지과에서 관련이 되나요, 노인복지과?
○행정관리국장 정해석
  그럴 것 같습니다.  그리고 복지관 운영하는 그런 파트에서 이게 사업이 진행되지 않을까?  그거는
○권오복의원
  아니요, 복지관에서 하면 이게 사용이 투명하게 관리가 될 수 있는데 지금 사각지대입니다.  어떻게 되냐면 서울시에서 강서구 우리 노인복지과를 통하는지 그건 잘 모르겠어요.  일단은 강서구 노인회 지회로 투입이 되고, 그 다음에 확인은 아마 동주민생활지원팀에서 해야 되는데 전혀 사각지대로 관리가 안 되고 있는 것 같아요.  여하튼간에 목적은 우리 노인들 일자리창출 차원에서 이 사업이 진행되고 있는 것이고, 지금 한시적 사회적 기업입니다.  이게 사회적 기업으로 인정을 받으려고 하면 이런 거 자체가 비리가 없어야 되는데 지금 상당한 문제를 안고 있다.  그래서 동장님은 주민생활팀장님하고 이 부분에 대해서 실지 조사를 하십시오.  자료가 필요하면 저한테 얘기를 하십시오, 자료가 있으니까.
○가양제3동장 강흥석
  예, 알겠습니다.
○권오복의원
  철저히 해서 직접 가지고 오셔서 보고를 해주시기 바랍니다.  부탁드리겠습니다.
○가양제3동장 강흥석
  예, 보고 드리겠습니다.
○권오복의원
  이상입니다.
○부의장 송영섭
  권오복 의원님 수고하셨습니다.
    권오복 의원님께서 지적하신 부분에 대해서 행정관리국장님은 구청 차원에서 자세하게 좀 파악을 해가지고 의원님들한테 보고를 해주시기 바랍니다.
○행정관리국장 정해석
  자료를 파악해서 제출을 해 드리겠습니다.
○부의장 송영섭
  장상기 의원님 질의하시기 바랍니다.
○장상기의원
  장상기 의원입니다.
    몇 개 동에 여쭤볼게요.
    방화1동장님!
○방화제1동장 이정규
  예.
○장상기의원
  어린이 현장체험학습 올 여름방학 때 어떤 식으로 운영했습니까?
○방화제1동장 이정규
  제가 아직
○장상기의원
  운영 안하셨나요?
○방화제1동장 이정규
  제가 있을 때는 못해서 아직
○장상기의원
  지금 동장님들 중에서 기존에 여름방학 때 여름방학 어린이 현장체험학습 하신 동장님 어느 동장님이 하셨죠?  화곡8동 하셨나요?
○화곡제8동장 최남덕
  예, 했습니다.
○장상기의원
  8동, 어떤 식으로 운영했나요?
○화곡제8동장 최남덕
  목장체험을 했습니다.
○장상기의원
  예산은 얼마 들어갔습니까?
○화곡제8동장 최남덕
  보고자료 5페이지가 되겠습니다.  초등학생들을 대상으로 해가지고 용인시 처인구 백암면에 있는 청계목장으로 학생들 38명 데려갔습니다.  총 예산은 100만원으로 지원을 받아가지고 거기에서 임차비라든가 중식비 이런 용도로 사용했고요.  학생들 선발은 신청을 받아가지고 했습니다, 일정을 정해 가지고.
○장상기의원
  저소득층 자녀가 아니네요?
○화곡제8동장 최남덕
  저소득층, 아닙니다.  저소득층 자녀를 우선적으로 하고요.  저소득층 자녀가 부족할 경우에 저희들이 일반학생들을 하고 있습니다.
○장상기의원
  그러니까 임의적으로 이걸 하는데요 우리 구에서 예산이 얼마 지원되죠, 이게?
○화곡제8동장 최남덕
  구에서 예산이 100만원 나왔습니다.
○장상기의원
  구에서 100만원 안 나오잖아요?  차량비만 지원하나요?  우리 자치행정과장님!  40만원인가 50만원정도 지원할 겁니다, 이 문제에 대해서.  그 정도 지원하면 대부분 그 예산을 가지고 가서 체험학습을 하라고 하는데 요즘에 최근에 보면 각 주민자치센터가 역시 마찬가지로 동일합니다.  각동 센터도 마찬가지로 예산을 갖다가 우리 8동은 그래도 좀 적게 쓰셨네요.  대부분 1인당 한 5만원정도, 4, 5만원정도 예산을 잡아가지고 쓰고 있어요.  그러다보니까 자치기금을 활용해서 쓰다보니까 이거는 상당히 좀 문제가 있다.  본 위원이 봤을 때 구에서 예산 지원해 주는 거, 버스비정도 지원하는 거 하고 나머지 식비는 다 받아야 되지 않습니까, 저소득층 자녀를 빼놓고는요?  그래서 최소비용으로 가야 되는데 이게 너무 호화스럽다는 생각이 많이 듭니다.  본 위원이 관할하는 우리 우장산동이나 본동, 6동도 역시 마찬가지고 제가 몇 번 지적을 합니다마는 이 문제에 대해서는 우리 자치행정과에서 앞으로 검토를 좀 해주시기 바랍니다.  겨울방학 때 예산지원할 때 자치기금에서 어느 정도 범위까지만 쓰게끔 그걸 규정을 좀 해줘야 될 것 같아요.  그렇지 않으면 정말 어디 좋은데 많이 가거든요.  그런데 예산이 너무 많이 소요되는 것 같아요.
    자치행정과장님, 이거는 좀 관리감독을 철저히 해주시기 바랍니다.
○자치행정과장 임태성
  알겠습니다.  검토토록 하겠습니다.
○장상기의원
  그리고 가양2동, 가양2동 우리 동장님!
○가양제2동장 한정현
  예.
○장상기의원
  더불어 사는 허준 마을 가꾸기 만들기에서 보면 이게 지금 추진을 하고 있는데 굉장히 특색있고 아주 좋은 사업 같거든요?
○가양제2동장 한정현
  예.
○장상기의원
  진행사항이 어떻습니까, 이 문제에 대해서?
○가양제2동장 한정현
  예, 진행사항은 저희 동은 저소득층이 주로 많이 있기 때문에 구청이나 동사무소에서 지원해 주는 거 외에 우리 사회복지담당들이 일일이 저소득층을 현장방문 조사를 해가지고 여러 가지 자원봉사활동을 하고 있습니다.  그 중에서는 장학금 지원이 12명에
○장상기의원
  동장님, 그런 문제는요 어디 동이나 마찬가지예요.  자원봉사하는 문제는 마찬가지인데 이 동에 보면 특별하게 성금도 모금하고 성품도 모금을 해 가지고 이렇게 지원하고 있는데, 성금이나 성품은 어떤 형태로 모금합니까?
○가양제2동장 한정현
  성금은 주로 장학금으로 후원자가 직접 지급을 했고요.  성품도 지원업체에서 원하는 대로 우리가 지급대상자를 정해 가지고 직접 지급했습니다.
○장상기의원
  그럼 어디 동에서 주관을 해서 이렇게 한 게 아니고 예를 들어서 학생하고 지원하는 기업이라든가 어떤 부분에 대해서 직접 연결이 된 겁니까?
○가양제2동장 한정현
  예, 그러니까 그것은 추천이 이제 어느 정도, 몇 분 정도 학생 몇 명 정도를 지원해 주겠다고 하면 저희가 직능단체장님들이나 또 아니면 저희가 같이 힘을 합쳐가지고 대상을 선정했고요.  성품도 주로 어느 단체에서 지급하겠다고 그러면 우리가 중간에서 알선을 해드렸습니다.
○장상기의원
  그러면 이거는 하나에 어떤 핵심사업으로 한 게 아니라 그냥 동에서 자체적으로 이렇게 지원하겠다 하는 데서 그냥 일괄적인, 일률적으로 진행되어 온 사업이네요?
○가양제2동장 한정현
  저희는 아무래도 저소득층이 많기 때문에
○장상기의원
  아니, 저소득층이 다른 데는 더 많습니다.  자꾸 저소득층, 저소득층 얘기해요.  그러니까 이게 특별한 사업이 아니라는 얘기네요?
○가양제2동장 한정현
  그렇죠.  어떤 특별한 사업이라고 하기는 좀 이렇게
○장상기의원
  예를 들어서 동사무소 주관해 가지고 자, 더불어서 사는 허준 마을 가꾸기 우리 사업의 일환으로 해서 각 직능단체나 어디 예를 들어서 동에서 이런 어떤 성금이라든가 성품을 받아 가지고 어려운 이웃들을 돕는 그런 어떤 형태가 아니고 예를 들어서 이쪽 지역이 어려우니까 자, 이러 이렇게 해서 우리가 돈을 지원할 테니까 장학금 선발해 달라 그렇게 해서 그냥 보편적으로 다른 동도 계속적으로 하고 있는 사업이네요, 그럼?
○가양제2동장 한정현
  일종에 그렇게 볼 수 있고요.  우리가 홍보활동이나 그 외 다른 동보다 활동을 좀더 많이 했다고 할 수 있습니다.
○장상기의원
  본 의원이 생각했을 때 이런 어떤 정말 이 동이 중심이 돼가지고 이런 어떤 마을가꾸기 하나의 특색사업으로서 진행을 하고 있는 줄 알았습니다.  그래서 그거는 아닌 것 같아서, 질문은 그거 하고요.
    우리 공항동장님!  3페이지 보니까 자치회관 수강료 수입·지출현황에서 10월 1일 현재 수입은 1억 2685만 1000원에서 지출 1억 2539만 1000원, 집행 잔액이 146만원 있는데 이렇게 남겨갖고 됩니까?
○공항동장 고상덕
  앞으로 시정토록 하겠습니다.
○장상기의원
  시정이 아니라요, 본 의원이 이걸 안 남겨서 탓하는 게 아니고, 예를 들어서 전체적인 자치회관 운영 관련해서 이런 형태라고 하면 굉장히 어려움을 많이 겪을 수가 있거든요.  예를 들어서 나중에 공공요금도 못 내면, 10월 달에 등록이 적으면 공공요금도 못 낼 거 아닙니까?
○공항동장 고상덕
  현재 어려움을 겪고 있습니다.
○장상기의원
  그러면 지금 현재 적립금은 얼마정도나 있습니까?
○공항동장 고상덕
  적립금 확실하게 잘 모르겠습니다.  나중에 알아서 보고 드리도록 하겠습니다.
○장상기의원
  우리 동료의원님들, 지역 의원님들한테 보고하시고요.  적립금이 최소한 이 자치회관 수강료 지출현황을 여기다 기록을 할 때는 적립금이 얼마다, 그래서 총괄적인 주민자치 자치회관의 기금이 어느 정도 지금 남아 있어서 어떻게 운영된다는 게 최소한도 나와야 되는데 집행잔액 146만원, 전기료가 거기 500만원, 1000만원씩 나오면 감당 안 되지 않습니까?  그리고 또 특히 수영장이 있어 가지고 수영장은 구에서 운영하지만 그것도 1억, 2억씩 손해보고 있잖아요, 지금 현재.
○공항동장 고상덕
  예, 맞습니다.
○장상기의원
  그러면 전체적인 자치회관이 완전히 문제가 있다고 본 의원이 생각되거든요?  운영에 있어서.
○공항동장 고상덕
  예, 지금
○장상기의원
  운영에 어떤, 동장님 새로 가셨으니까 획기적인 대안을 만들어 주시기 바랍니다.
○공항동장 고상덕
  예.
○장상기의원
  그리고 가양3동장님!
○가양제3동장 강흥석
  예.
○장상기의원
  새로 오셨는데 주민자치위원이 몇 분 있습니까, 거기?
○가양제3동장 강흥석
  예?
○장상기의원
  주민자치위원 몇 분 되시죠, 지금?
○가양제3동장 강흥석
  열일곱 분이요.
○장상기의원
  몇 명까지 할 수 있죠?
○가양제3동장 강흥석
  25명, 23명 내외입니다.
○장상기의원
  왜 23명 내외인가요?
○가양제3동장 강흥석
  두 분은 상임고문위원님이고요 23명 해 가지고
○장상기의원
  21명이고?
○가양제3동장 강흥석
  예.
○장상기의원
  발산1동장님!
○발산제1동장 권중대
  예.
○장상기의원
  거기 지금 현재 주민자치위원 수가 몇 분입니까?
○발산제1동장 권중대
  지금 20명입니다.
○장상기의원
  20명입니까?  여기에 보면 20명이 의원님들 세 분 빼면 17분인가요?
○발산제1동장 권중대
  의원님들 빼고, 의원님들만 20명이고 의원님들까지 합치면 23명으로 알고 있습니다.
○장상기의원
  알고 있습니까?  23명입니까, 23명으로 알고 있습니까?
○발산제1동장 권중대
  지금 한 명 결원이 있고 해 가지고 23명으로
○부의장 송영섭
  답변을 마이크 대고 하세요.
○자치행정과장 임태성
  자료 보고 이야기해요, 자료.
○장상기의원
  주민자치위원 수가 거기 정원이 몇 명입니까, 총 정원이?
○발산제1동장 권중대
  주민자치위원 총 수가 2십, 지금 20명입니다, 현재.
○장상기의원
  그러면 몇 명까지 둘 수 있죠?
○발산제1동장 권중대
  우리는 21명으로 알고 있는데요.
○장상기의원
  3만명 미만은 21명이죠, 조례상에.  그리고 그 이후에 2000명 이상은 한 명씩 초과할 수 있죠?
    발산1동에 인구가 얼마나 됩니까?
○발산제1동장 권중대
  지금 3만 3천 정도
○장상기의원
  3만 3000이면 한 22명 정도 되겠네요, 고문들 빼고요?
○발산제1동장 권중대
  그거는 확실하게 제가 잘 파악이
○장상기의원
  아, 조례상에 나와 있어요, 동장님!
○발산제1동장 권중대
  예.
○장상기의원
  조례를 읽어보셔야죠.  동에 갔으면 주민자치위원을 어떻게?  주민자치위원 위촉을 어떤 식으로 합니까, 발산1동은?
○발산제1동장 권중대
  아직 주민자치위원을 한번도 위촉을 안 해봐서
○장상기의원
  그거 어떻게 하는지 모르십니까?
○발산제1동장 권중대
  정확한 내용은 아직 파악 못하고 있습니다.
○장상기의원
  아니, 주민자치위원 위촉을 아직까지 한번도 안 하셔서 위촉을 어떻게 하는질 몰라요?
○발산제1동장 권중대
  지금, 제가 지금 간지 한 달 정도밖에 안 되기 때문에 아직 그건 구체적인 내용은 파악을 못했습니다.
○장상기의원
  전에 어디 계셨었죠?
○발산제1동장 권중대
  자치행정과에 있었습니다.
○장상기의원
  자치행정과 무슨 팀에 있었죠?
○발산제1동장 권중대
  동행정팀에 있
○장상기의원
  동행정팀에 있으면 주민자치위원회 조례도 모릅니까?  조례가 예를 들어서 어떤 식으로 위원의 위촉은 어떻게 한다는 거, 그거 모르고 계세요?
○발산제1동장 권중대
  그거는 자치운영팀에서 자치위원회를 관리하고 동행정팀에서는 자치위원회 관리는 안
○장상기의원
  자기 부서는 전혀 모릅니까, 팀 아니면?
○발산제1동장 권중대
  일단
○장상기의원
  통장 위촉해 보셨어요?
○발산제1동장 권중대
  통장님도 아직은 위촉
○장상기의원
  통장님 위촉은 어떻게 합니까?
○발산제1동장 권중대
  통장은 지금 다른 동에서 하는 경험으로 의하면 위원회를 구성해서 추천을 받아 가지고 공모를 해서 심사를 해서 위촉하는 걸로.
○장상기의원
  주민자치위원은, 그러면 왜 여기 보고사항에, 발산1동은 더 한번 지적하겠습니다.
    발산1동에 지금 20명이라 그랬죠, 주민자치위원 수가?
○발산제1동장 권중대
  예.
○장상기의원
  그럼 여기는 18명으로 돼있는데요, 보고한 내용은?
○자치행정과장 임태성
  자료 보고 해요.
○장상기의원
  그러면 위원장은 어떤 사람이 되는지 알고 계십니까?
○발산제1동장 권중대
  위원장은 상호 호선하는 걸로
○장상기의원
  어떤 사람을 호선하게 돼있죠?
○발산제1동장 권중대
  그건 잘 모르겠는데요.
○장상기의원
  행정관리국장님!  동장님들 나가실 때 교육할 때 최소한 주민자치위원회 구성문제라든가 통장을 어떻게 위촉한다든가 그런 부분에 대해서 최소한의 어떤 기본적인 저기, 교육이 없습니까?
○행정관리국장 정해석
  저희가 발령장을 줄 때는 교육은 특별한 게 없고 기본으로 동장이 임용이 되면 자치위원회 조례, 통장 설치 조례, 이거는 숙지를 하도록 저희들이 평소에는 지도감독을 하고 있습니다.
○장상기의원
  지금 각 동에서 문제가 되는 게 우리 동료의원님들 오전에도 그랬지만 주민자치위원회 구성문제에서부터 동장님들 스스로의 권위를 포기하는 경우가 있습니다.  주민자치위원들의 위촉은 동장님들의 고유권한입니다.  어느 누구든지 할 수 없는 거예요.  그리고 조례상 어떤 사람을 위촉을 해야 된다는 것도 정확하게 나왔고 어떤 방식으로 위촉을 해야 된다고도 정확하니 나와 있습니다.  그리고 위원장, 부위원장은 어떤 사람들이 돼야 된다는 것까지도 나와 있어요.  자, 위원장은 당연히 그 지역에 주소를 두고 거주하는 사람이 위원장이 돼야 됩니다, 당적도 없어야 되고.  여러 가지 어떤 조건이 딱 조례상에 명시가 딱 돼있습니다.
    근데 대부분의 동에서 보면 동장님 스스로가 ‘아, 위원장하고 좀 친하니까 그냥 놔둬도 되지.’ ‘여기 안 살아도 그냥 이쪽에 있는데.’ 하고 해서 그냥 수수방관을 하세요.  스스로가 권리를 포기하고 자, 위원들 위촉하는데 문제 있어서도 자, 우리 동장님들이 ‘아, 이사람 할까, 저 사람 할까?’하는 게 아니라 아이고, 주민자치위원회에서 한 사람 뽑아주면 인원이 없으니까 ‘한 사람 추천해 달라.’ 그래 가지고 거기에서 그냥 대충 위촉을 하고 그렇거든요.  그러다 보니까 거기 계신 분들이 우리 동장님들을 봤을 때 어떻게 보겠습니까?  동장님들이 정말로 동에서 일할 수 있는 사람들을 골라서 주민자치위원을 위촉을 해야죠.
    우리 여기 계신 동장님들 앞으로 절대 주민자치위원회에서 어떤 부분에 대해서 위원의 위촉을 하고 의결하는 그런 사항이 아니라는 거 분명히 여기서 숙지를 하시기 바랍니다.
○발산제1동장 권중대
  알겠습니다.
○장상기의원
  조례를 좀 보세요!
○발산제1동장 권중대
  공부를 열심히 해서 앞으로 잘하도록 하겠습니다.
○장상기의원
  공부 안 하셔도 우리 동장님, 그냥 알 수 있어요, 이거.  왜냐면 자꾸 안 사는데 그 동에 주소만, 주소도 없는 사람들인 우리 발산1동은 제가 위원장이 된 걸로 알고 있어요.
○발산제1동장 권중대
  아닙니다.  지금은 주소가 돼있습니다.
○장상기의원
  주소를 다시 옮겨왔죠?
○발산제1동장 권중대
  살고 있습니다, 지금 현재.
○장상기의원
  다시 살고 있나요?  주소는 없다가 지금 문제가 되니까 부랴 주소도 옮겨왔잖아요?  지금 주민자치위원장이 누구입니까?
○발산제1동장 권중대
  강윤희 위원장님입니다.
○장상기의원
  언제부터 했죠?
○발산제1동장 권중대
  지금 한 몇 개월 안 된 걸로 알고 있습니다.
○장상기의원
  새로 위촉하시면서 주소가 없다 보니까 뽑혀놨다가 또 하고 하는 여러 가지 얘기들이 저희들한테 민원제기가 들어왔었던 내용입니다.  그런데 아직까지 그 파악을 안 하셨으면
○발산제1동장 권중대
  아니, 그분 문제는 제가 가니까 위촉이 돼있었는데 지금 그분이 자기 아들 집에 같이 살고 있습니다.  제가 집에까지 가보고 왔습니다.  확인했습니다.
○장상기의원
  주소도 돼있었던가요?
○발산제1동장 권중대
  예, 주소는 돼있습니다.
○장상기의원
  주소는 언제 옮겨왔죠?
○발산제1동장 권중대
  그 날짜는 잘 모르겠습니다.
○장상기의원
  위원장으로 뽑히고 나서 주소 옮겨왔죠?
○발산제1동장 권중대
  그런
○장상기의원
  내용은 들으셨죠?
○발산제1동장 권중대
  예, 내용은 들었습니다.
○장상기의원
  그런 문제가 다 조례사항 위반입니다.  정확하게 보고 저기 하셔야 되는데 스스로가 우리 주민자치위원회 위촉문제나 위원장들 문제에 있어도 우리 동장님들이 권위를 꼭 찾으시기 바랍니다.  그래 갖고 주민, 여러분들이 주민자치위원장님을 끌고 가셔서 지역발전을 위해서 노력을 하셔야 되지 여러분들이 끌려갈 그럴 사항이 아닙니다.  그래서 좀 찾으시고요.
    통장 위촉문제에 있어서도 여러분의 고유권한입니다.  통장심사추천위원회 구성을 우리 동장님들이 하게 돼있어요.  그렇죠?  동장님들이 하게 돼 있잖아요?  그 위원장은 누가 합니까?  위원장을 동장이 맡게 돼있어요.  그러면 동장님들 마음대로 지역에 일할 수 있는 사람을 뽑는 겁니다.  누구의 힘에 의해서 논리적으로 휘둘려서는 안 되는 거예요, 그런 문제에 대해서.
    그러면 통장, 주민자치위원 문제만 우리 동장님들이 정말로 소신껏 해나가면 동의 일해나가실 때 가장 편합니다.  그분들의 가장 많은 협조를 받고 같이 해나갈 수 있는 분들이기 때문에 스스로 권리를 포기하지 마시고 좀 중심을 잡고 앞으로 좀 해주시기 바랍니다.
○발산제1동장 권중대
  알겠습니다.
○장상기의원
  이상입니다.
○이연구의원
  의장님!  정회 요청합니다.
○부의장 송영섭
  장상기 의원님 수고하셨습니다.
    원만한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.
    정회를 선포합니다.
(의사봉3타)
(15시13분 회의중지) 
(15시25분 계속개의) 
○부의장 송영섭
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.  성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다.
(의사봉3타)
    다음 질의하실 의원님 계십니까?
○최영자의원
  예.
○부의장 송영섭
  최영자 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○최영자의원
  안녕하십니까?  비례대표 출신 최영자 의원입니다.
    먼저 지난 9월 21일 게릴라성 집중폭우로 인하여 우리 강서구가 침수지역으로 이슈가 되었습니다.  수해복구를 위해서 구청 공무원, 각 동장님, 직원 모두가 추석연휴를 반납하고 수해복구에 애를 쓰시고 고생이 많으셨다는 거 알고 있습니다.
    본 의원이 질의하고자 하는 내용은 우리구 전체 통반장 현황에 대하여 묻고자 합니다.  본 의원이 지금 9월 1일자 자료를 보면 스무 개 통 반장님 인원이 5342명입니다.  그래서 제가 지금 자료를 갖고 있는데요 통장님의 통장 공석이 열일곱 분, 또 반장 공석이 795명입니다.  그 안에 시간이 있었으니까 자리가 공석이 다 없는 부분도 있겠지만 795명이라는 반장 공석하고 또 우리 통장님들이 열일곱 분인데 통장님들은 공고를 붙여서 이렇게 통장을 모집하는 걸로 알고 있습니다.
    제가 아쉬운 부분은 왜 이런 얘기를 드리냐면 이번에 5000명이 넘는 우리 반장ㆍ통장님들이 이번 수해복구때 좀 이렇게 나오셔서 봉사를 해줬으면 피해를 좀 줄일 수 있지 않나 싶어서 이런 말씀을 드립니다.
    우장산동을 보면 통장 정원이 46명인데 통장 공석이 지금 여섯 분이 돼있는데 혹시 다
○우장산동장 최삼석
  그렇습니다, 3주구 아파트가 지금 공석으로 돼있습니다, 3주구아파트.
○최영자의원
  그래서 여섯 분이 공석이었는데 그렇게 됐고요.  반장님이 120분이 지금 공석이 돼있습니다.  거기에 대해 설명을 좀 해주시고요, 조금 이따 설명을 해주십시오.  그리고 염창동에 70명, 제가 조금 오전에 우리 10개 동장님들이 지금 안 계시는데 계실 때 말씀을 드리려고 했는데 염창동이 70명, 등촌1동이 39명, 등촌3동이 48명, 화곡1동이 40명, 쭉 그렇습니다.  38명, 우리 등촌2동은 세 명이더라고요.  그리고 가양1동이 33명, 발산1동이 47명, 공항동도 47명, 방화2동도 쉰여섯 분.
    이렇게 많은 인원들이 공석으로 있는데 옛날에는 우리가 까치신문이나 인터넷, 이렇게 민원접수가 안 될 때는 반장님 역할이 되게 컸다고 봅니다.  근데 지금은 까치신문에 너무너무 자세히 잘 나오고 궁금한 사항이 있으면 인터넷 들어가면 지금 얼마든지 다 접수가 가능하고 그게 다 볼 수가 있습니다.
    그래서 제가 이런 고급인력들을 좀 최소한 활용을 할 수 있는 이런 프로그램을 좀 만들어서, 물론 잘 되고 있는 반장님들도 계십니다, 옛날에 반상회를 많이 했기 때문에.  계시지만 꼭 인원이 다 안 필요하면 두 개 반을 갖다가 한 개 반으로 이렇게 좀 통합을 한다든지, 우리 지금 동도 지금 두 개 동이 줄었잖습니까?  그래서 그런 부분을 좀 참고를 하셔서 우리 국장님하고 상의를 좀 하셔 가지고, 제 생각은 그렇습니다.  물론 반상회가 잘 되는 반도 있다고 제가 얘기를 들어서 제가 지역구가 없고 제가 강서구 전체이다 보니까 제가 일일이 각 동을 참석을 못했습니다.  그래서 그걸 파악을 좀 못했는데 잘 된 반은 좀 이렇게 아, 우리 지금 여기 동장 열 분 계시니까 ‘우리 동은 반상회가 잘 되고 있다.’ ‘이런 부분을 좀 칭찬해주고 싶다.’ ‘자랑하고 싶다.’ 하는 동장님 한번 손 좀 들어서 말씀 좀 해주시고요.  자료를 이렇게 좀 좋은 홍보나 이런, ‘우리 지역에서는 반상회가 이렇게 잘 되고 있다.’ 이런 자료를 좀 제출해 주셨으면 좋겠습니다.
    먼저 우장산동 동장님께서 이렇게 120명이라는 반장 공석이 있는데 대해서 말씀을, 설명을 좀 먼저 해주시고요.  그 다음에 염창동은 없고 그 다음에 방화2동, 이런 순으로 한번 세 분만 말씀해 주세요.  방화1동, 이렇게 세 동만요.
○우장산동장 최삼석
  답변드리겠습니다.  우장산동장 최삼석입니다.
    저희 우장산동은 한 1만 3000세대에서 83%가 공동주택인 아파트 단지로 거의 구성이 돼있습니다.  그러다 보니까 지금 반장의 역할이 옛날보다 현저하게 줄고 또 아파트 단지에서 반장들의 역할이 줄다 보니, 또 아파트 단지는 옛날에 돌아가면서 하는 반장제도, 이런 걸로도 운영을 하다가 지금 사실상 반장을 서로 안 하려고 하다 보니까 그렇게 지금 120세대 임명을 못하고 있습니다.
○최영자의원
  그러니까요.  반장이 꼭 필요하지 않기 때문에 이런 공석이 많다라고 생각을 하기 때문에 그걸 반을 좀 줄여서 통합을 좀 하는 것도 검토를 해주셨으면 좋겠습니다.
○우장산동장 최삼석
  예, 알겠습니다.  적극 검토하겠습니다.
○최영자의원
  다음은 제가 아까 누구?  방화2동?
○방화제2동장 윤충식
  방화2동장 윤충식입니다.
    저희 동도 마찬가지로 서로 반장들을 안 하려는 사람들이 많아 가지고요 수시로 반장이 해촉이 되고 위촉이 되고 그렇습니다.  했다가도 바로 또 안 해 가지고 해촉되고.  그러다 보면 바로 위촉이 잘 안 되는 경우가 있는데 저희도 지금 우장산동처럼 그렇게 반을 한번 통폐합하는 걸 검토해 보겠습니다.
○최영자의원
  왜냐면 그만큼 반장님들이 하는 역할이 줄어들었다는 증거
○방화제2동장 윤충식
  역할도 많이 줄어들었고
○최영자의원
  예.
○방화제2동장 윤충식
  통장들한테는 상대적으로 수당이 나가는데 반장들한테는 그런 게 안 나가니까 상대적으로 아무래도 반장님들은 ‘내가 하는 일이 뭐냐?’ 이런 식으로들
○최영자의원
  그렇죠!
○방화제2동장 윤충식
  그런 느낌도 있는 거 같습니다.
○최영자의원
  다음 아까 방화1동 제가 얘기했나요?
○방화제1동장 이정규
  방화1동장 이정규입니다.
    제가 아직 통장님은 31명 다 위촉돼서 엊그제 한 명 또 위촉을 했었습니다.  그런데 반장까지는 제가 아직 다 확인을 못했습니다.  그건 별도로 제가 보고드리
○최영자의원
  지금 파악이 안 되잖아요, 반장 수는 워낙 많기 때문에 파악도 되지 않잖습니까?  파악이 전혀 안 되죠?
○방화제1동장 이정규
  제가 별도로 보고드리겠습니다.
○최영자의원
  예, 그 자료를 좀 저에게, 세 분 동장님은 저에게 자료를 좀 보내주시기 바라고요.
    이런 좋은 인력들을 좀 이렇게 좋은 프로그램을 갖고 명분을 좀 그분들한테 줘서 봉사할 수 있도록 이렇게 했으면 좋겠습니다.  이상입니다.
○부의장 송영섭
  최영자 의원님 수고하셨습니다.
    다음 질의하실 의원님?
    박성호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○박성호의원
  먼저 동정업무에 바쁘시지만 이렇게 업무보고에 참석해주신 소관 국ㆍ과장님과 각 동장님께 감사의 말씀드립니다.  더불어 이번 수해에 명절도 제대로 쉬지 못하고 수해복구에 노고가 많으신 여러분들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
    가양1동, 공항동, 방화1동 출신 박성호 의원입니다.
    몇 가지 질문드리겠습니다.  동사무소 이번에 수해복구하는 과정에 있어 가지고 동사무소에 양수기 지급이 지금 현재 자료에 보면 공항동이 330세대 주택 침수에 58대, 그리고 두 번째가 지금 현재 화곡8동 134세대 침수에 45대, 화곡3동은 놔두고 방화1동 71세대 침수에 19대, 이렇게 돼있는데 환상적으로 침수, 주택침수세대에 맞춰 가지고 양수기 지금 현재 확보수량이 딱 맞아 있어요?  이것을 미리서, 동장님들 미리서 알았습니까, 아니면 이번에 수해피해 이후에 이렇게 사용을 하다 보니까 양수기 수량이 이렇게 돼있는 겁니까?  가운데 우리 가양3동 동장님이 가운데 센터에 앉으셔 가지고 참 고통이 많으시겠네요.  답변 한번 가운데 가양3동장님 답변 한번 해보세요.
○가양제3동장 강흥석
  가양3동은 아파트 지역으로 해 가지고 피해가 한 건이 없었습니다.
○박성호의원
  가양3동이 피해가 한 건도 없어 가지고 지금 현재 상태로는 양수기
○가양제3동장 강흥석
  양수기도
○박성호의원
  보유대수가 하나도 없나요?
○가양제3동장 강흥석
  보유도, 보유대수가 하나도 없습니다.  그래서 이번에 다섯 개를 비상으로 해서 신청을 해놨습니다.
○박성호의원
  우리 동장님들께 지금 현재 여기 양수기 확보수량이라 그랬는데요 지금 현재 있는 확보수량을 묻자고 이런 업무보고 받고 그러진 않거든요, 사실.  우리가 어떻게 하면 앞으로 사고에 대처하고, 그런 측면이 더 높다고 생각하는데 지금 예를 들어서 수해가 다 끝나고 난 다음에 이런 걸 이렇게 하면 수량확보하고 무엇하겠습니까?  이거 확보수량이 아니라 이것은 사용수량이라고 봐야 되겠죠?
    그런데 우리 동장님들 중에 9월 20일 이전에 양수기 확보된 수량 혹시 알고 계시는 우리 동장님 계십니까?
○공항동장 고상덕
  공항동에 38대 있었습니다.
○박성호위원
  공항동장님 38대, 지급은 58대네요?
○공항동장 고상덕
  지급은 73대를 지급을 했습니다.
○박성호위원
  지금 9월 21일, 9월 26일 이 자료에 보면 양수기 지급현황이 58대인데 강서구청에서 지급된 수량입니까, 동으로?  각동의 보유수량이 아니고?
○공항동장 고상덕
  구에서도 지원받았습니다.
○행정관리국장 정해석
  당초에는 동에 보유했고, 추가로 한 거는 구청의 치수방재과에서 지원해준 양수기가 되겠습니다.
○박성호위원
  그러게 이게 별 중요한 거는 아니고, 일단은 제가 묻고 싶은 거는 수해가 나기 이전에 어느 정도 확보된 수량을 알고 싶은데 그거는 좀 없으니까 넘어가시고요.  일단은 지금 현재 나오는 확보 수량으로 보면 침수가옥과 확보수량은 아주 딱 맞아떨어지게 일치하면서 비율이 딱 맞아요.  이러한 어떠한 업무보고보다 아쉬운 점은 업무보고에 있어가지고 과거 재난에 대한 보고형식의 업무보고보다 미래에 대한 정확한 예측성 행정에 대한 아쉬움이 좀 있습니다.  또 달리 말씀드리면 당장 동절기에 대한 대책 즉, 염화칼슘이나 제설장비라든가 자원봉사시스템 앞으로의, 그리고 각 동별 특화된 어떠한 사업이라든가 이런 표시가 업무보고에 표시가 없다는 거, 지금 과거에 있었던 어떠한 내용이나 보고형식인데 앞으로 각동에서 추진하고자 하는 여러 가지 특성된 사업이라든가 아니면 앞으로 또 닥칠 재해라든가 이런 부분에 있어 가지고 예측하면서 행정을 펴셨으면 좋겠습니다.  그런 거 좀 추진해 주시고요.
    다음에는 각동 우리 동장님들께 여쭤보겠습니다.  각 동 소속 의원님들 성명, 전화번호, 팩스번호, 이메일 번호 이걸 다 알고 계십니까?  혹시 다 알고 계시는 동장님 계십니까?  동 업무교환하는데 있어가지고 지금까지는 보편적으로 의원님들 소관 각 지역구 의원님들은 다 아실 거예요.  전화번호도 아시고 여러 가지 그런 측면에서 교환을 하고 그러는데 팩스번호나 이메일 주소 정도는 아셔가지고 동 업무를 좀 교환했으면 좋을 것 같고, 특히 행사일정표나 1월 1일, 2월 1일 월단위로 따져가지고 1일날 교환을 서로 해줬으면 말씀 안 드려도 교환을 좀 해줬으면 좋겠습니다.  말씀드려가지고 이렇게 하는 것보다 그런 거는 좀 말씀 안 드려도 우리 의원님들한테 서로 업무교환 차원에서 팩스번호 좀 숙지해 가지고 보내줬으면 좋겠습니다.
    그리고 다음 한 가지 더 묻겠습니다.  주민자치위원의 위촉방법에 대해서 조금 전에 동료의원님께서 말씀하셨는데 그 부분에 대해서 혹시 조금 전에 우리가 정회신청하고 다음에 회의진행을 하는데, 발산1동장님!
○발산제1동장 권중대
  예.
○박성호위원
  주민자치위원 위촉방법과 통·반장 위촉방법을 혹시 아시면 말씀해 주십시오.
○발산제1동장 권중대
  아직 파악을 못했습니다.
○박성호위원
  좀 시간적 여유가 있었는데도 파악을 못하십니까?  조금 전에 우리 동료의원님들께서 말씀하셨는데, 제가 한번 읽어드리겠습니다.
    주민자치위원회 위촉방법에 대해서.  동장은 당해 동장 관할 구역 내에 거주하거나 사업장에 종사하는 자 또는 단체의 대표자로서 다음 각호의 방법에 의하여 추천 또는 선정된 자 중 봉사정신이 투철하거나 자치회관의 운영에 필요한 전문지식을 갖춘 자를 위원으로 위촉하도록 노력하여야 한다.  동장님들의 고유권한입니다.  지금 현재 주민자치위원을 위촉하는 방법 중에 혹시 각 동에서 어떤 동을 보면 직능단체가 한 14군데 직능단체가 있으면 직능단체장들이 의무적으로 주민자치위원회에 들어가는 동이 있고, 그렇지 않으면 그렇게 안하는 동이 있습니다.  혹시 전자에 말씀드린 대로 직능단체장들이 의무적으로 들어간 동이 몇 군데 있습니까, 손 한번 들어보십시오.
    (거수)
    직능단체장이라고 그러면 무조건 직능단체장으로서 역할을 한다고 그러면 무조건 의무적으로 넣어주는 그런 주민자치위원회가 있을 거 아닙니까?
    공항동 한 군데 뿐입니까?  주민자치위원회의 주민자치위원에 대해서 동장님들의 권한이 상당한 걸로 알고 있습니다.  주민자치위원회에 회의를 나가보면 주민자치위원회에 끌려가는 경향이 좀 많이 보여요, 우리 동장님들이.  최대한 권한을 최대한대로 유지하시기 바랍니다.  유지하시기 바라고, 통·반장 위촉에 대해서도 제가 한번 말씀드리겠습니다.  통장은 다음 각 호에 해당하는 각 호는 제가 생략하겠습니다.  말씀 안 드리겠습니다만, 각 호에 해당하는 자 중에 동장의 추천에 의하여 구청장이 위촉한다.  다음에 통장추천심사위원회 이렇게 있고 그런데 그것은 다음에 보시고요.  일단 이런 모든 권한이 동장님들한테 상당한 권한이 있다고 생각돼요.  이 부분에 있어가지고 동장님들의 권한을 최대한대로 유지하시기 바라며, 그리고 어떤 유지하는 부분에 있어가지고 부탁드리고 싶은 거는 지역구 의원님들이랑 상의해 가지고 그런 부분은 자연스럽게 풀어나갔으면 하는 그런 방법입니다.
    아무쪼록 길게 경청하여 주셔서 고맙습니다.  감사합니다.  이상입니다.
○부의장 송영섭
  박성호 의원님 수고하셨습니다.
    황동현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○황동현의원
  화곡본동, 화곡6동, 우장산동 출신 황동현 의원입니다.
    여기 여러 동장님들 계신데 기본적인 사항만 한번 여쭤보겠습니다.  혹시 동장업무를 1년 이상 하신 분 거수해 주시기 바랍니다.  1년 이상, 아무 동이나.
    (거수)
    제가 그럼 방화3동장님께 질문을 드리도록 하겠습니다.
    주민자치센터 설치 및 운영 조례 관련 사항인데요.  혹시 주민자치센터 운영 관련해서 공개해야 될 사항을 알고 계신지 한번 답변해 주시기 바랍니다.
○방화제3동장 이현수
  방화3동장 이현수입니다.
    주민자치위원회 운영 내용에 대해서 공개를 하도록 이렇게 돼 있습니다.
○황동현의원
  지금 조례에 보면 수강료나 수입지출, 지출내역을 공개하게 돼 있습니다.  이거는 물론 주민자치위원회에서 하게끔 돼 있고요.  그 다음에 동장의 고유권한인데 동장이 공개할 사항은 혹시 알고 계십니까?
○방화제3동장 이현수
  주민자치위원회 운영 전반에 관해서 공개를 하기 때문에 그건 동장 굳이 권한이라고 얘기하기가 그런 것 같습니다.
○황동현의원
  공부 좀 하시고요.  여기 설치 운영 조례에 보시면 동장이 주민자치위원 인적사항을 공개하게 돼 있습니다.  의무사항이거든요.  조례 한번 찾아보시고, 언제 하시냐면 참고로 매년도 개시 1월 이내에 하도록 돼 있습니다.  공개사항은 주요 인적사항인데 이게 근거는 조례 제17조6항에 나와 있습니다.  왜 그런 말씀을 드리냐면요, 동장이 되시면 물론 여러 가지 야전사령관이 상당히 고생들을 하시는데 동장이 어떤 지금까지 계속 우리 동료의원들께서 언급하듯이 고유의 권한이나 아니면 본연의 업무를 갖다가 실질적으로 알고 계셔야 나머지 여러 가지 사업을 펼칠 수도 있는데요.  그러면 다른 주민자치위원회 관련해서 한번 여쭤보겠습니다.
    우리 주민자치위원회 관련해서 지금 보면 의결사항도 있고, 심의사항도 있습니다.  그리고 집행사항도 있고, 의견청취사항도 있는데요.  그럼 우리 주민자치위원회 가장 중요한 의무사항 한 두세 가지만 한번 말씀해 주세요, 조례에 다 나와 있는 겁니다.
○방화제3동장 이현수
  심의사항과 의결사항에 대해서는 제가 지금 그때그때 안건에 따라서 확인을 하고 하기는 하는데 지금 어떤 종류라고 이렇게 구체적으로 기억을 못하고 있습니다.
○황동현의원
  제가 의결사항이나 심의사항을 말씀드린 게 아니라 관련해서 저희가 주민자치위원회에서 의결도 할 수 있고, 심의도 할 수 있고, 집행도 할 수 있고 의견청취할 수도 있는데 또 나머지 의무사항인데 의무사항에 보면 가장 중요한 게 있어요.  제3조에 보면 정치적 이용목적을 배제 하는 이런 문구가 있고요.  주민자치위원회 의무사항 중에 가장 중요한 자원봉사활동 제18조제4항에 명시가 돼 있습니다.  물론 주민자치위원회 매월 하는 정기회를 갖다 월2회 이상 하는 것도 규정이 돼 있고요.  마지막으로 또 저희가 주민자치위원회를 하면 회의록을 작성해서 비치하게 되는 이런 주민자치위원회 원론적인 의무사항이 있습니다.  이런 걸 제가 왜 여쭤보냐면 지금 1년 이상 동장 업무를 수행하신 분, 몇 분 계신데요.  그 중에서 우리 방화3동장님께 여쭤본 거는 이런 기본적인 사항을 아셔야 우리 대민지원도 할 수 있고, 사실 우리 주민센터 주민자치위원회 역할이 상당히 중요합니다.  물론 동장의 권한도 굉장히 중요하겠지만 같이 쌍두마차를 이뤄서 우리 동의 발전과 여러 가지 대민지원을 할 수 있는 역할인데요.
    그러면 제가 마지막으로 하나 여쭤보겠습니다.  그러면 우리 주민자치위원회가 의결기관입니까, 심의기관입니까?
○방화제3동장 이현수
  심의기관입니다.
○황동현의원
  그렇죠.  주민자치위원회에서 주민자치 운영과 관련한 어떠한 안건이 상정되어도 의결되었다 하더라도 최종적인 결정은 동장이 하는 것입니다.  제가 왜 이렇게 기본적인 사항을 말씀드리냐면 그만큼 우리 각동에 계신 동장님의 역할이 상당히 중요하다고 말씀을 드린 겁니다.  동장님의 어떤 위치를 중요성을 잘 파악을 하셔가지고 기본적인 사항을 갖다 숙지하셔가지고 동정업무에 임해 주시기 바랍니다.
    이상입니다.
○부의장 송영섭
  황동현 의원님 수고하셨습니다.
    다음 질의하실 의원님, 장계자 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○장계자의원
  가양2동, 3동, 염창동 출신 장계자 의원입니다.
    먼저 추석 때 집중호우로 인한 수해 때 추석연휴를 반납하고도 이렇게 지역을 위해서 애를 많이 써주신 동장님 이하 관계공무원들께 진심으로 감사를 드립니다.
    그리고 우리 동장님들 오후에는 거의 다 주민자치위원회에 대한 질의나 아니면 동장님들의 역할부분에 대해서 지금 많이 거론이 되고 있는데요.  우리 동장님들께서는 제가 궁금한 게 하루에 관내 순찰을 한 몇 번씩 도시는지, 아니면 물론 지역상 넓은 지역도 있고 좁은 지역도 있지만 평균적으로 하루에 1회 이상 도시는지 좀 궁금합니다.
    우리 가운데 앉으신 죄로 발산1동장님한테 한번 여쭐게요.
○발산제1동장 권중대
  저는 1회 이상은 순찰을 합니다.  출근할 때 자전거를 타고 출근하기 때문에 동네를, 전체는 우리 발산1동은 크기 때문에 전체는 못 돌지만 중요한 아파트단지나 이쪽을 한바퀴 돌아서옵니다.
○장계자의원
  그건 출근하실 때 그냥 지나오시는 거죠.
○발산제1동장 권중대
  지나오는 것도 관내기 때문에
○장계자의원
  그럼 매일 순찰지역이 같다라는 얘기죠.
○발산제1동장 권중대
  제 관내지역이기 때문에 한바퀴 돌아보고.
○장계자의원
  그럴 때 특이사항 발견하신 적은 있으십니까?
○발산제1동장 권중대
  예, 그래서 시민불편살피미도 신고를 하고 그렇게 했습니다.
○장계자의원
  그러면 특이사항 같은 거 이런 특별한 일이 있을 때 구의원님들하고는 좀 개인적으로 특이사항을 보고하거나 아니면 좀 상의하신 적이 있는지요?
○발산제1동장 권중대
  여러 가지로 상의하기도 하는데 지금은 특별하게 상의할 일은 아직까지는 없었습니다.
○장계자의원
  특히 발산1동은 본 의원이 알기에는 마곡 워터프론트에 대해서 방화1, 2, 3동하고 발산1동하고는 인접지역이고 해당되는 동이라 굉장히 주민들의 여론이 또 민원사항이 많은 걸로 알고 있습니다.  그런데 본 의원이 강서 갑쪽이죠, 그쪽에서는 발산1동이, 발산지구가 마곡지구하고 연계가 돼 있기 때문에 거기에 대해서 좀 이렇게 그쪽 지역 의원님들하고 물어보면 전혀 모르고 있고, 동장님한테 대한 보고도 없었던 걸로 생각이 드는 게 전혀 그쪽 의원들이 알고 있지를 못하는 것 같습니다.  그런데 그쪽 지역에 특히 수명산파크 쪽의 주민들한테 민원을 많이 받고 있거든요.  그래서 마곡 워터프론트에 대한 민원이나 그런 거는 받으신 적이 없으신지요?
○발산제1동장 권중대
  저한테 직접 민원을 제기한 거는 없었습니다.  지금 플랫카드 붙이고 마곡 수명산 1, 2단지에 반대여론이 있는 것 같기는 한데 다른 지역보다 그렇게 강하게 그렇다기보다 저한테는 아직까지는 민원을 직접 제기한 거는 아직 없습니다.
○장계자위원
  반대여론이라는 게 어디에 대한 반대여론이죠?
○발산제1동장 권중대
  워터프론트를 원안 추진하라 이런 플랫카드가 붙어 있습니다.
○장계자위원
  그러면 방화1, 2, 3동 동장님들한테 묻겠습니다.  그쪽 지역에서는 어떤 민원이 있으신지요?
○방화제1동장 이정규
  방화1동장 이정규입니다.
    아직까지는 우리 동사무소에 오셔서 민원제기하시는 분은 없는 걸로 알고 있습니다.
○장계자의원
  방화2동도 그러신가요?
○방화제2동장 윤충식
  방화2동장 윤충식입니다.
    저희 동에도 마곡 워터프론트 관계로 민원제기한 사람은 없습니다.
○장계자의원
  방화3동은요?
○방화제3동장 이현수
  저희 동도 주민이 찾아와서 하는 경우는 없고요.  송영섭 부의장님하고 황준환 의원님께서 관심을 많이 가져주시고 계십니다.
○장계자의원
  본 의원이 이거를 묻는 이유는 주민들하고 또 하는 얘기가 조금 틀려서 모든 게 지역 의원들하고 이렇게 소통구조가 아직 미흡한 것 같습니다.  그리고 이것 뿐만이 아니라 우리 10개 동의 동장님들 각종 회의가 많이 있는데 지역구 의원님들한테 참석여부를 알려주시고 할 때 동장님들이 직접 좀 챙기십니까?
○가양제2동장 한정현
  예.
○장계자의원
  제 지역은 물론 잘 챙기고 계십니다.  그런데 제 지역을 제외한 지역의 동장님들한테 좀 묻겠습니다.
    우리 가양1동장님 챙기세요?
○가양제1동장 남병호
  예.
○장계자의원
  직접 전화하시고 계세요?
○가양제1동장 남병호
  직접 못했습니다.  메일로 보내드리거나 직원들이 전화 드리고 있습니다.
○장계자의원
  우리 공항동장님은 잘 챙기세요?
○공항동장 고상덕
  가양1동장님과 동일합니다.
○장계자의원
  그런데 좀 우리 의원님들 사이에서 공통적인 얘기가 나온 게, 제 지역만 빼고입니다.  주민자치위원장님들하고는 굉장히 소통이 잘되고 계신 것 같아요, 동장님들하고.  그런데 주민자치위원장이 알고 계시는 부분을 지역 구의원님들이 모르셔가지고 다른 의원님을 통해서 듣는 경우가 종종 있거든요.  그럴 때 구의원님들의 자존심을 생각해 보셨는지요?  구의원님들하고 잘 사귀셔갖고 해 되실 거는 없으실 것 같은데 앞으로는 직원들을 시키시지 마시고 조금 바쁘시더라도 동장님들이 좀 직접 의원님들 기껏해야 전화 한 2분 정도면, 넉넉 잡아 2분 정도면 한 분한테 통화하실 수 있을 것 같은데 좀 앞으로는 지역행사라든가 회의라든가, 아니면 어떤 특이사항이 있는지를 우리 동장님들께서 좀 직접 챙겨주셨으면 하는 바람입니다.
    그리고 전체적으로 들어볼 때에 우리 행정관리국장님한테 좀 요청을 드리겠습니다.  얼마 전까지 어느 동의 동장님으로 인해서 지역이 굉장히 정말 아수라장이 됐던 동이 있습니다.  지금은 좀 평온을 되찾아 가고 있는 그러한 분위기인데 동장님들 물론 잘 하시고 열정적이시고 굉장히 정말 부지런하고 모범적이신 동장님들도 많으세요.  그렇지만 가끔 한 분씩 이렇게 물을 흐리는 동장님들이 계시는데 그런 분들 때문이라도 행정관리국에서는 동장님들을 동에 이렇게 내보내실 때는 정말 철저한, 아까도 말씀이 나왔던 얘깁니다.  이렇게 잘 어느 부분에 대해서 먼저 좀 꿰뚫고 가셔야 되는지와 동민들하고 어떤 유대관계를 가지고 동을 잘 챙겨야 되는지, 이거는 동장님이 선동이 돼 갖고 주민들 간에 위화감을 조성시키고 자원봉사를 하는 부분들을 갖다가 배제시킨다거나 소외시킨다거나 해서 동에 그냥 완전, 아닌 그런 아수라장을 만드는 그런 경우가 있는데 앞으로는 좀 그런 부분에 대해서 반드시 두 번 다시는 그런 일이 일어나서는 안 된다 라는 거를 좀 명심하시고 철저히 좀 관리를 해주실 것을 요청드립니다.
○행정관리국장 정해석
  예, 저희가 동장들 인사때 가급적이면 의원님들이 불편하지 않도록 동장들을 의원님들 편안하게 모시면서 동 행정을 다룰 수 있도록 최선을 다해서 인선해서 인사하도록 저희가 적극 건의를 하겠습니다.
○장계자의원
  이상입니다.
○부의장 송영섭
  장계자 의원님 수고하셨습니다.
    고재익 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○고재익의원
  반갑습니다.  고재익입니다.
    사실 우리 동장님들 여기 의회에 이렇게 나와서 우리 구의원님들하고 질의·답변하는 거 처음이죠?  사실 이게 뭐든지 처음 할 때는 굉장히 어렵습니다.  머릿속에 다 들어있는 것도 갑자기 그냥 멍해지면 답변 못할 때 많거든요.  그렇다 하더라도 저희가 해야 될 직분만 열심히 잘 하시면 큰 문제없습니다.  그래서 일 좀 잘해주시고.
    사실 제가 지난 수해때 저는 다른 동네는 많이 가보진 못했습니다마는 발산1동, 화곡1동, 화곡3동은 집중침수지역이기 때문에 사실 돌아봤더니 동장님이 굉장히 열심히 일을 하시더라고요.  그런데도 지역에 나가보면 유명한 사람들, 이름 있는 분들, TV에 잘 나오시는 분들은 왔다갔는데 왜 동장이나 구의원들이나 구청장은 얼굴도 안 보이냐? 이런 이야기 많이 들으셨죠?  저도 그런 이야기 많이 들었거든요.  그렇지만 실제로 우리가 기자를 대동하고 다닙니다, 아니면 홍보요원을 대동하고 다닙니까?  그렇지 않다고요.  그래서 그런 오해부분들은 많지만 그래도 구의원들이나 우리 동장님들은 우리 지역주민들을 위해서 열심히 봉사하지 않습니까?  그렇다고 그걸 일일이 하나하나 ‘나 이렇게이렇게 열심히 하고 있다’ 하고 홍보하고 다닐 순 없잖아요.
    그러니까 서로 우리 동료의원님들도 자기가 하고 있는 일, 어려운 일이 있으면 그 지역 구의원들하고 상호협조 잘 해 가지고 결국 지역주민을 위해서 일하는 겁니다, 우리 동네를 위해서 일하는 거고.  그러니까 서로 상호협조를 잘 해주시면 일하는데 불편이 없을 거예요.  또 그리고 특별히 여기까지 나오셔 가지고 업무보고 안 하셔도 될 거 같고.  뭐 꼭 매일 보고할 필요는 없고.  제가 처음에 구의원 됐더니 어떤 분이 그러시더라고요, ‘어떤 동장님이 매일 전화를 한다고, 집으로.’  그래서 그렇게까지 할 필요가 없고 꼭 필요할 때 서로 상호 협조를 하면 만사형통할 거 같습니다.
    사실 다시 한번 말씀드리지만 발산1동이나 화곡1동이나 화곡3동뿐만 아니라 다른 동네 동장님들도 다 열심히 일했을 것으로 제가 안 봐도 믿습니다.
    앞으로 더 열심히 좀 잘 해주시기 바랍니다.  이상입니다.
○부의장 송영섭
  고재익 의원님 수고하셨습니다.
    이영철 우리 의원님 마지막이 될는지 모르겠습니다.  이영철 의원님 질의하시기 바랍니다.
○이영철의원
  등촌1동ㆍ3동 출신 이영철 의원입니다.
    여기 동장님, 혹시 「주민등록법」 한번이라도 읽어보신 분들 계십니까?  지금 말고 오래 전이라도 「주민등록법」이나 시행령이나 시행규칙 한번 읽어보신 적 있으십니까?  안 읽어보셨어요, 업무가 바쁘셔서?
    국장님, 읽어보셨죠, 과장님 읽어보셨고?
○행정관리국장 정해석
  예.
○이영철의원
  「주민등록법」이 매우 중요합니다.  어느 정도 중요하느냐 그러면 대한민국 인재, 그야말로 대한민국을 짊어지고 나갈 국무총리나 장관들이 「주민등록법」 위반, 위장으로 하거나 거짓으로 하거나 실제 주소에다가 두지 않고 편의대로 주민등록 옮기고 나면 이번에 낙마했습니다.  보셨죠?  동장님들, 그러셨죠?
    (「예」하는 동장 있음)
    본 의원이 강서구에 안 살고 딴 데 산다 그러면 본 의원 강서구의원직 유지됩니까?
○황준환의원
  그건 안 되겠죠.
○이영철의원
  안 되죠!
○황준환의원
  예.
○이영철의원
  안 되죠!  그래서 주소지 하나 옮기고 싶어도 못 옮기는 겁니다.  그런데 일반인들이야 임시 「주민등록법」상에 다 신고를 하게 돼있죠, 주소나 거소지에 30일 이상, 주소지가 아니다 하더라도 30일 이상 내가 가서 임시적으로 거주하고 있는 거소, 즉 거주지라 그러는데.  거주지에 있는 사람은 대한민국 국민은 누구나 다 주민등록에 신고하게 돼있죠?  그 신고에 보면 주소사항이 있어요.  그렇죠?  주소는 자기가 사는데다 해야 되는 겁니다.
    이렇게 법이 정하고 있는데 동료의원들께서도 많이 질문했겠습니다마는 우리 의회에서 주민자치위원장들의 주소지는 반드시 자기가 거주하고 있는 동에다가 돼있는 사람으로 한 이유는 많은 사람들이 편의상으로 자기 사업체에다 해놓거나 집은 저 먼데 있으면서, 이런 것을 방지하자!  그래서 5대때 이 부분에 대해서 아주 명쾌하게 주민자치위원장은 자기가 사는 실제 거주지에다가 주민등록도 하고 반드시 그 지역에서 거주를, 살아야 되는 사람으로 한다, 이렇게 규정을 해놨었습니다.
    근데 여기 있는 동장님들!  주민등록증에 대해서 확인해본 적 있습니까?  이런 자격을 규정하고 있는 사람들에 대해서 주민등록증 확인해본 적 있습니까?  동장님들, 있어요?  없죠?
    국장님!
○행정관리국장 정해석
  예.
○이영철의원
  과장님!
○자치행정과장 임태성
  예
○이영철의원
  본 의원의 질문의 요지는 이렇습니다.  우리 조례의 입법취지를 망각하고 또 보란 듯이 자기는 실질적으로 딴 데다가 자기 재산상을 위해서는 다 살면서 살짝 사업체에다가 주민등록을 옮겨놓은 사람이 있거나 또 여기에서 살고 있으면서도 주소지를 다른 목적이 있어서 타 지역에다 옮겨놓았거나 이런 것에 대해서 철저하게 20개 동에 이런 자격을 요하는 사람들에 대해서는 확인할 필요가 있죠?
○행정관리국장 정해석
  예.
○이영철의원
  있죠?  「주민등록법」 제25조에도 보면 사실 확인, 아, 「주민등록법」 2십, 신고사항 20조에는 사실관계를 할 수 있게 돼있습니다.  사실관계하게 돼있어요.  구청장이나 시장은 “신고의무자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 그 사실을 조사할 수 있다.”  거기에 여러 가지가 있습니다.  신고된 내용과 다르게 실질적으로 살고 있다든지 그런 겁니다.  사업체에서 살지도 않으면서 자기 사업체라 그래서 실질적으로 딴 데서 사는 곳 버젓이 있으면서도 돼있는 사람, 또 시장ㆍ군수는 몇 가지 규정이 있어요.  사는 곳이, 거주사실 불분명하다고 인정되는 경우에는 그 마지막 주소지로 해서, 거주지라고 해서 행정처분 내리는 등등 이런 거 있죠?  이 내용에 대해서 명확하게 해주세요.
    왜 이 말씀을 드리느냐 그러면 일선에 나가있는 동장님들요 막 가서 지금 근무하는데 사실 지역의 유지들한테 치어요.  왜?  강서구청장이 공무원들의 사기를 살려주지 않으면, 영을 세워주지 않으면 지역 토호세들한테 적하고 있단 말이에요.  내가 그만둔 분에 대해서는 말씀을 안 드리겠습니다마는 지난 몇 년 전에 서천에 연수 가 가지고 ‘동장들, 들어오지 마시오.’ 주민자치위원장들 전부 모여 가지고 ‘애로 있으면 이야기하시오.’ ‘구의원, 동장 문제 있으면 다 이야기하시오.’  이래 놓으니까 기고만장한 일들이 생겨버리는 겁니다.  국장님!
○행정관리국장 정해석
  예.
○이영철의원
  이 구청의 하부조직인 동은 구청장의 명을 받아서 동정을 구현해나가고 있습니다.  그렇지 않습니까?
○행정관리국장 정해석
  맞습니다.
○이영철의원
  저기 계시는 동장들이 전부가 자기 부하들에 대해서 보호도 해야 되고 통솔도 해야 되고 지도감독도 해야 되는 사람들이 외풍에서 흔들리는 거를 못 막아주는 경향이 너무 많아요.  지방자치 병폐 중에 하나가 그렇게 나타나고 있습니다.  동장들 특히 그럴 거예요.  그렇지 않아요?  동장이 소신 가지고 뭔 일 하려고 그러는데 사이드에서 말이야 ‘우리 동장 이러이러니 얼른 보내주시오.’ 이딴 소리나 하는 풍토가 이렇게 만연이 되고 있어요.  그러니 동장들 무슨 소신을 가지고 어떻게 그런 지역유지들한테 당당하게 맞설 수 있느냐 이 말이요?  제도적으로 그것을 해줘야 됩니다.
    지금 이렇게 있지만 동장들이 가서 우리 주민자치위원장 사실관계 확인해보려고 맘도 못 먹는 사람들이 있을 거예요.  때로는 친소관계, 때로는 ‘아, 내가 왜 이 골치 아픈 걸 하느냐?’  저 사람이 우리 동네에서 파워도 있고 그러니까 이 사람 건들었다가는 내가 말이야 잘못 정보 구청장한테 들어가 가지고 나 일신상에 불이익 당할 수 있고 그러니까 할 말도 못하는 동장도 더러 있더라고.  공무원의 사기는 업무를 충실히 할 수 있게끔 영을 세워줘야 되는 겁니다.  그래야, 사기가 있어야 양질의 행정서비스가 나올 수 있는 거니까.
    국장님, 이 이야기는 국장님한테 드린 말씀입니다마는 오늘 이 자리는 구청장의 명을 받아서 여기 오신 분이기 때문에 내가 구청장을 향해서 하는 말씀이다 생각하시고 동장들이 소신있고 아까 얘기, 의원들이 얘기했듯이 직능사회단체나 더더구나 주민자치위원회는 의결기구가 아닌 자문기관으로서 역할을 할 수 있게끔 그렇게 제도적으로 만들어 주실 것을 간곡히 당부드립니다.
    그리고 20개 동에 그런 주민등록상 불일치해있는 사람들 반드시 있는가 확인해서 본 의원한테뿐만 아니라 위원회에 보고해 주시기 바랍니다.
○행정관리국장 정해석
  알겠습니다.  이영철 의원님의 말씀이 무슨 말씀인지 제가 충분히 인지를 하겠습니다.  따라서 앞으로는 우리 동장들이 주민자치위원 위촉은 물론이고 주민자치위원장과 부위원장은 반드시 관할지역에 거주하도록 의원님들께서 조례를 개정할 때 개정해주신 그런 입법내용을 충실히 이행할 수 있도록 반드시 지도감독을 확실히 하고 현재의 주민자치위원장님이라든가 앞으로 주민자치위원장님들이 선임이 될 때는 반드시 우리 자치행정과를 통해서 현 거주지 확인을 반드시 하고 우리 위원장 역임할 수 있도록 이렇게 지도감독을 철저히 하겠습니다.
○이영철의원
  감사합니다.  이상입니다.
○부의장 송영섭
  이영철 의원님 수고하셨습니다.
    행정관리국장님도 수고하셨습니다.
○장상기의원
  보충질의 하나만 하겠습니다.
○부의장 송영섭
  장상기 의원님.
○장상기의원
  보충질의 하나만 하겠습니다.  우리 가운데 우리 발산1동장님, 가양3동장님 계시니까 자꾸 하는데 맨 마지막의 우리 화곡8동장님!
○화곡제8동장 최남덕
  예.
○장상기의원
  혹시 통반조직 설치할 때요 반이 몇 가구에서 몇 세대 되는줄 아십니까?  반은 몇 가구 내지 몇 가구를 갖다 가지고 조성을 한다?
○화곡제8동장 최남덕
  아직 숙지 못 했습니다.
○장상기의원
  20가구 내지 80가구를 가지고 하게 돼있습니다.  우리 아까참에 방화1동장님, 방화2동장님, 우장산동 동장님, 세 분이 임의대로 반을 합친다 뭐 하는데 이게 규정이 다 돼있습니다.  임의대로 할 수가 없는 문제에요.
    근데 지금 우리가, 제가 오전에 우리 동별·부서별 행정조직 관련해서 우리 내년에 전문가를 동원해서 조직진단을 해서 배치하겠다 하는데 국장님, 이 문제도 역시 마찬가지로 통반조직 진단도 해야 될 거 같습니다.  제가 지금 현재 보니까 문제가 되는 데는 오히려 아파트단지는 반조직을 갖다가 소수화 시키는 게 아니라 대량으로 여러 세대를 갖다가, 40세대가 아니라 60세대, 80세대까지도 가도 상관이 없거든요.  그러면 아무래도 일하기 편한데 지금 가장 어려운 지역이라는 데가 본동이나 6동, 봉제산을 주변으로 한데는 굉장히 세대수가 많습니다, 반조직이요.  그러면서 일률적으로 통장수가 그만큼 적거든요.  그래서 뭐냐면 화곡8동 같은 경우에는 지금 8동에 몇 세대를 가지고 반을 조직하는지 알고 계십니까?
○화곡제8동장 최남덕
  총 40세대 정도
○장상기의원
  40세대가 아니라요 화곡8동이 1만 964세대죠?
○화곡제8동장 최남덕
  아, 세대 가지고?  그렇습니다.
○장상기의원
  예, 그러면 반이 168개 반이죠?  거기에 나누기 하면 65세대입니다, 평균.  1개반이 65세대가 65가구가 1개반으로 조성이 돼있어요.
    그리고 저기 보면 대부분 우장산동이나 방화2동은 40세대, 가양3동도 40, 가양1동은 39세대, 가양2동은 40가구로 조성이 돼있고 화곡본동은 57가구가 1개 반입니다.  그리고 등촌2동도 51, 화곡4동도 49, 화곡1동도 59, 52, 이런 형태로 굉장히 어려운 지역이 오히려 도리어 반이 많이 구성이 돼있거든요.  그래서 이런 어떤 조직진단을 통해서 통반조직도 개선을 해야 되지 않냐는 생각입니다.
    그래서 국장님, 행정조직만 전문가 동원해서 조직진단하지 마시고요 이 통반조직에 대해서도 조직진단을 통해 가지고 내년도에는 통반설치 조례 개정은 안 하더라고 이 통장 숫자를 좀, 정말로 어려운 지역, 통장을 너무 어려워서 산동네 같은 통장하기 어려운 지역들이 많거든요.  그런 지역은 통장을 좀 늘리는 방안을 좀 강구를 해주시기 바랍니다.
○행정관리국장 정해석
  통장, 통반설치에 관한 규정은 저희들이 임의대로 조례상으로 이렇게 그냥 정하는 되는 게 아니고 행안부에서 원래 쪽 기본적인 단위를 저희들한테 지침을 주었습니다.  그래서 의원님이 말씀하신 대로 20세대에서 80세대 중에 한 개 반으로 하고 특히 지형적으로 좀 더 통반을 나눌 수 없을 때는 그 이상 초과해서도 조정할 수 있도록 이렇게 규정이 돼있습니다.  그래서 그거는 행정조직 진단과는 달리 행안부하고 1차 협의를 해서 지금은 아까 말씀하시다시피 통장 업무도 적고 또 반장 임무라는, 업무라는 건 더 적으니까 이것을 탄력적으로 저희들이 조정할 수 있는 그런 지침을 받아서 정리를 하겠습니다.
○장상기의원
  지침을 안 받으셔도요 지금 현재 조직구도, 우리 설치 조례만 가지고도 자, 가양2동 같은 경우에는 40가구가 1개 반입니다.  가양1동도 39가구에요, 가양3동도 41가구이고.
○행정관리국장 정해석
  41가구는 아파트 라인을 기준으로 하다 보니까
○장상기의원
  그러니까 그 라인을 기준으로 했는데 오히려 그런 어떤 라인들은 좀 늘릴 수도 있어요, 아파트 쪽은요.  그렇지만 예를 들어 화곡8동 같은 경우에 1개 반이 65세대, 65가구입니다.  예를 들어서 비탈길의 빌라들 65가구 모으려면 굉장히 오래 걸리거든요, 그런 상태가.  그래서 그런 어떤 형평성 문제도 굉장히 대두가 되지 않느냐 하는 그런 생각입니다.
○행정관리국장 정해석
  우리 자체로 조례 내에서 조정할 수 있는 거는 충분히 조정을 하고 조례 외적인 것은 지침도 받고 해서
○장상기의원
  그러니까 조례 외적인 문제는 아니고 내적으로 이걸 갖다 어떻게 자치행정과에서 운영할 것인가에 대한 그런 고민인 거 같아요.  그래서 우리 자치행정과장님이나 국장님이 이 문제에 대해서는 통장 숫자가 지금 현재보다 조금 더 늘어나야 되는 게 맞는 건지, 늘어나게 된다 했을 때는 기존적으로 예를 들어서 이런 어떤 어려운 지역들 있지 않습니까?  주택가를 중심으로 해서 어려운 지역들은 좀 늘려주고 예를 들어서 기준에는 해서 전체적으로 40가구에서 45가구 정도의 평균을 유지하면 되는데 너무 차이가 나요, 이런 상태에서 데이터를 보면요.  그래서 그런 것 좀 집중적으로 검토를 해주시고요.
    우리 화곡8동장님!
○화곡제8동장 최남덕
  예.
○장상기의원
  지금 통장 임기 관련해서 오전에도 여러 얘기들이 있고 또 우리 동장님들 생각도 다 다르고 의원님들 생각도 다 다를 거 같습니다.  지금 저희들이 시행한지가 4년 정도 돼가거든요.  11월 21일인가요, 그때 되면?
○화곡제8동장 최남덕
  예.
○장상기의원
  지금 통장의 임기라든가 관련해서 우리 동장님을 해보시니까 어떻습니까?
○화곡제8동장 최남덕
  2년 임기로 하고 연임을 할 수 있도록 해서 지금 모집을 하고 있는데요 지열별로 조금 차이는 있습니다마는, 마이크 좀 쓰겠습니다.
    저희들 동은 거의 1회 모집할 때 그래도 거의 충족을 시키고 있는 그런 실정입니다.
○장상기의원
  그 문제가 아니고요 예를 들어서 2년에 1회 연임을 하니까 예를 들어서 그게 장점일 수도 있고 단점일 수도 있고 여러 가지 어떤 문제점들에 대해서 나오는데 우리 동장님 입장에서 봤을 때 임기 관련이 지금 현재가, 2년에 1회 연임하는 그런 부분들이 괜찮은 건지, 아니면 여러 가지 형평상 좀 짧다든가 아니면 지금이 좋다든가 하는 그런 어떤 의견은 없습니까?
○화곡제8동장 최남덕
  지금 거의 통장님들이, 제가 동에 나가서 근무한지 한 5개월 됐는데요 구체적으로 이런 장단점까지 비교는 안 해봤습니다마는 4년간 기본적으로 통장님 위촉되고 나면 4년간은 활동을 할 수가 있으니까 거기에 대한 다른 이야기는 지금 없습니다.
○장상기의원
  없습니까?
○화곡제8동장 최남덕
  예.
○장상기의원
  이상입니다.
○부의장 송영섭
  장상기 의원님 수고하셨습니다.
    한자선 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○한자선의원
  한자선 의원입니다.
    장상기 의원님이 통반 조직진단, 좋은 말씀해 주셨는데요 자치행정과장님, 우리 강서구에서 공동주택이 차지하는 비율이 몇% 정도 되죠, 아파트?
○자치행정과장 임태성
  정확히 지금 모르고 있습니다.
○한자선의원
  보통 30이 넘나요?
○자치행정과장 임태성
  예?
○한자선의원
  30% 넘나요?  아파트 차지하는 비율이, 세대수로 하면?
○자치행정과장 임태성
  차후 제가 확인을 해 보겠습니다.
○한자선의원
  그러면 우장산동장님한테 질의를 할게요.  거기가 아파트가 많기 때문에 지금 보면 저도 통·반장 얘기를 하고 싶은데, 통·반장의 임무를 보면 반장 또는 반원의 지도 이거 관리사무소에서 다 하거든요?  아파트로 얘기하는 겁니다.  그 다음에 주민의 거주, 이동사항 파악 이것도 관리사무소에서 다 하기 때문에 통·반장들 하는 업무가 사실은 공동주택 같은 경우는 거의 없어요.  제가 알기로는 까치신문 현관 앞에 배달 한꺼번에 하는 거 그것도 할 때 있고, 안 할 때 있고, 그 다음에 예비군훈련인가요?
○우장산동장 최삼석
  민방위대장 말씀이죠?
○한자선의원
  예, 그거 우편으로 보내죠?
○우장산동장 최삼석
  아닙니다.  통장들이 돌립니다.
○한자선의원
  통장들이 보내요?
○우장산동장 최삼석
  예.
○한자선의원
  그게 전,
○우장산동장 최삼석
  예비군 민방위통지서
○한자선의원
  민방위통지서를 통장들이 다 일일이 다니나요?
○우장산동장 최삼석
  예.
○한자선의원
  보면 저는 공동주택이랑 일반 단독주택이랑 다가구랑 나누고 싶은 게 사실은 공동주택 같은 경우는 거기 입주자 대표도 있고, 사실 행정업무 같은 거는 관리사무소에서 다 하기 때문에 사실은 통·반장들이 할 일이 없어요.  그리고 어떤 주민들은 통장이 누군지도 모르고, 아까 어떤 동장님 잠깐 말씀하셨다시피 반장 같은 경우는 더더욱 모르는 게 줄반장도 했다가 안했다가 이러니까 반장, 사실은 임무할 것도 없고 반장 파악 자체가 안 되거든요?  그런데 여기 보면 통장님 같은 경우는 그렇지만 반장님 같은 경우는 상여금도 주는 걸로 알고 있어요, 명절 때 같은 때.  이러면 좀 반장업무라는 게 지역별로 나눠야 된다고 생각을 하는 게 공동주택은 통장업무는 행정적인 업무를 해야 되니까 어쩔 수 없다고 치지만 반장 같은 경우는 전혀 활동도 안 하시는 분들 상여금 주고 또 뭐죠?  신문구독료도 어느 정도 50%정도 지원이 되는 걸로 알고 있는데, 그렇게 주고 이게 다 예산낭비라고 보거든요?  그러니까 통·반장 설치 조례에서 조금 그런 부분을, 그러니까 공동주택이나 단독주택이나 일반주택이나 이런 부분을 세세하게는 못 나누더라도 큰 줄기로라도 조금 나눴으면 하는 게 제 생각이고요.  이게 통·반장 조직 보면 20가구 내지 80가구로 구성한다 하면 요 한도 내에서 구성을 해야 되는 건가요?
○자치행정과장 임태성
  아까 국장님께서도 말씀하셨듯이 특별한 사정이 있는 경우는 넘을 수도 있고, 오버될 수고 있고 줄일 수도 있습니다.
○한자선의원
  그러니까 그 뒤에 다만, 특수한 지역 사정이 있을 때는 수를 가감할 수 있다 라고 돼 있거든요?
○자치행정과장 임태성
  예, 그대로입니다.
○한자선의원
  그러면 이게 가구수에 특별한 사정이 있는 데는 공동주택도 특별한 사정이 있다고 저는 보는데 그게 가구수에 한정이 되지가 않는다고 그러면 사실은 통장까지는 몰라도 반장이라는 의미가 없어요.  그리고 지금 여기 보면 또 제8조 보면 반상회 부분 있거든요?  여기에는 반상회를 정기반상회나 이렇게 하게끔 돼 있는데 지금 공동주택 같은 경우 사실은 반상회를 원하는 분들도 있어요.  그래서 반장님들 겨우 겨우 수소문해서 알아서 물어보면 통장님부터가 그런 대답을 하더라고.  “반상회 없어졌어”, “반상회 안 해도 돼.”  그런데 지금 보면 그러면 통장님이나 반장님들은 모르겠지만 통장님들 자체가 업무파악이 안됐다라는 얘기예요.  자기가 어떤 임무를 가지고 임무를 수행해야 되는지 자체를 모른다는 얘기거든요.  반상회가 없어졌습니까?  의무사항이 아닙니까?
○행정관리국장 정해석
  전에 통반조직 조례를 할 때는 반상회가 반드시 개최하도록 돼 있었습니다.  지금은 행안부에서 정부의 지침이 자율화로 스스로 하도록 이렇게 돼 있습니다.  그래서 반상회를 개최 안 하면 저희구 같은 경우는 까치신문을 이렇게 전체 배부하고 이런 시스템으로 자율적으로 운영하고 있습니다.
○한자선의원
  그러면 그게 자율이면 강서구 통·반장 설치 조례에서 이게 잘못돼 있다는 거네요?  여기서는 반상회를 개최하게끔 돼 있는데요?
○행정관리국장 정해석
  그러니까 모두에 제가 말씀드렸듯이 반상회가 의무적 사항이었을 때 통반 조례가 제정이 된 거기 때문에 아직 그건 정정이 안된 상태입니다.
○한자선의원
  그러면 반장 하는 임무가 더더군다나 더 없는 거예요.  사실은 반상회가 있으면 반에 일어나는 일도 알고 돌아가는 사정도 알고 민원처리도 어느 정도는 파악이 되는데 반상회 자체가 없다 그러면 통장님들은 큰 행정업무를 한다고 치지만 반장님들 자체는 하는 업무가 전혀 없다고 봐야죠.
○행정관리국장 정해석
  그간에 통장들과 반장들의 임무가 우선은 우리가 가시적으로 고지서를 전달해 주고 또 아니면 민방위훈련통지서 이런 거 전달해 주고 이런 거 했었는데 지금은 그런 것이 거의 다 없어지고 지금은 가장 중요한 것이 뭐냐면 구청의 구정 업무를 우리 주민들한테 어떻게 소통을 시키고 어떻게 리드를 하느냐?  그 업무가 제일 중요합니다.  그래서 그런 차원으로 생각을 하고, 앞으로 우리 통·반장 조례도 그렇게 저희들이 그런 방향으로 개정을 해서 현실에 맞게 탄력적으로 운영을 하도록 노력을 하겠습니다.
○한자선의원
  그러니까 제가 보기에는 좀 이게 합리적으로 현실적으로 부분적으로 나누더라도 제대로 된 효율적으로 운영이 되게 해야 되는데 지금은 사실은 옛날 해왔던 주먹구구식으로 움직이는 거로밖에 저는 느끼지를 못하니까 이런 부분은 국장님이나 과장님이나 좀 잘 검토를 하셔갖고 합리적으로 운영될 수 있도록 노력 좀 해주시기 바랍니다.
○행정관리국장 정해석
  알겠습니다.
○한자선의원
  이상입니다.
○부의장 송영섭
  한자선 의원님 수고하셨습니다.
    황준환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○황준환의원
  계속 질의응답에 수고가 많으십니다.
    약간 덥네요.
○부의장 송영섭
  옷 벗어도 됩니다.
○황준환의원
  저만 더운가요.  지난 9월 21일 추석 전날 수해로 우리 동장님을 비롯해서 우리 동직원님 수고가 너무 많았습니다.
    제가 한 두어 가지만 질문을 드리겠습니다.
    우리 공항동장님한테 질문 좀 드리려고요.  9월 21일날 수해가 나가지고 현장에 제가 갔었거든요.  제일 피해를 많이 입은 데가 그쪽 성당 맞은편,
○공항동장 고상덕
  예, 22통입니다.
○황준환의원
  거기가 제일 좀 많이 수해가 입었죠?
○공항동장 고상덕
  예.
○황준환의원
  그때 제가 정확한 시간은 기억을 못하는데 아마 6시 전후, 5시에서 6시정도에 간 것 같아요.  우리 의장님도 있었고, 정장훈 의원도 현장도 있었고, 저도 가서 현장에 있는데 한 5, 60명 주민들이 여기에 있더라고요.  그런데 그때 당시에 어떤 한분은 웃통도 완전히 벗어 제치고 뭐라고 그럴까 입에 담지 못할, 뭐라고 할까 욕, 우리 어떻든 의원이나 누굴 보면 무조건 그냥 뭐라고 해야 되나, 욕을 하는 정도로 멱살잡고 그럴 분위기예요.  그런데 그때 궁금한 거는요 그때 그 장소에 주민자치위원장님이 계셨었거든요, 공항동에?
○공항동장 고상덕
  예.
○황준환의원
  그런데 제가 그 당시에 공무원으로 계신 분은 제가 한분도 못 봤거든요?  그 상황 좀 알 수 있는지, 그때 상황을 좀 알려주세요.  공항동에서 거기보다 더 피해가 많은데 가 계셨는지, 상황이 어떻게 대체되고 있었는지?  제가 생각하기엔 공항동에 그쪽 지역이 제일 피해가 컸던 지역으로 알고 있었는데 그 때 상황을 보고는 나중에 받았을 거 아닙니까?
○공항동장 고상덕
  제가 지방에 가 있다가 연락을 받고 올라오는 중이었습니다.  그래서 동사무소에 도착을 8시 10분경에 했습니다.
○황준환의원
  아니, 그러니까 그렇게 간단하게 대답해 달라는 게 아니라 우리 직원들이 몇 명입니까, 지금?
○공항동장 고상덕
  저까지 포함해서 13명입니다.
○황준환의원
  13명 중에서 지금 공무원들이 비상발령을 다 내리지 않았나요, 그날?
○공항동장 고상덕
  예, 내려졌죠.
○황준환의원
  몇 시에 내렸죠?
○공항동장 고상덕
  14시정도.
○황준환의원
  그러면 14시정도에 공항동 직원들은 그러면 그때 당시에 전혀 오지 않았었나요?
○공항동장 고상덕
  직원들 대부분 출근했습니다.
○황준환의원
  그러니까 그걸 물어보는 거예요.  그 직원들이 어디서 어떤 조치를 취하고 있었는지 묻는 거예요, 저는.
○공항동장 고상덕
  그때 당시에 양수기 나눠주고 일하는데 전부 쫓아다니다보니까 현장에도 제가 보기에는 있을 것으로 아는데요, 제가 거기에 8시 한 40분정도에 그 장소에 갔습니다.  그래서 웃통 벗은 사람도 만나봤고, 또 통장님들도 여러분 만나보고 그랬습니다.
○황준환의원
  그때 화내는 이유는 그때 당시에 쉽게 얘기해서 인조잔디 빗물펌프장을 미리 가동을 안 해서 피해가 컸다 그런 얘기를 하더라고.  그래서 그날 저하고 이명호 의장님하고 정장훈 의원님이 현장 직접 가서 확인을 했어요.  그런데 펌프가동이 안된 게 아니더라고요.  그러니까 그러면 그런 거를 물론 이해시키기가 힘들어도 그 사람을 잘 아는 우리 직원들이 평소 유대가 있는 직원들을 통해서 좀 이해를 빨리 시켰으면 그런 사태가 좀 적지 않을 까 생각을 하면서 좀 아쉬움이 있더라고요.  앞으로 이런 상황이 발생하면 우리 동장님 어떻게?
○공항동장 고상덕
  물론 그런 일이
○황준환의원
  동장님도 나중에 제가 들은 얘기는 조금 한마디 들은 걸로 알고 있는데 그쪽 주민들한테.
○공항동장 고상덕
  그 양반한테 들었죠.
○황준환의원
  물론 동장님들하고 우리 동 직원들 엄청 고생을 했었는데 물론 주민들이 그런 사람들이 잘못될 수도 있어요.  나중에라도 그런 행동이 잘못될 수도 있다, 우리 동의 동장님이나 우리 직원들이 이렇게 이렇게 최선을 다하고 이런 빗물펌프장 가동도 정상적으로 됐고 그런 걸 이해시켜 가지고 이렇게 감정적으로 했던 분들에 대해서 나중에 납득하고 다시는 그런 행동을 하지 않게 만드는 것도 사후조치입니다.  그런 사람이 있는 걸 방치하면 안 될 것 같아요.
○공항동장 고상덕
  그 분하고 나중에 다 풀었습니다.
○황준환의원
  그런 조치를 취했다니까 다행이고요.  저도 현장에 가서 조금 좀, 말을 잘못 건네면 진짜 싸움을 할 그런 분위기로 가니까 그런 아쉬움이 있었다는 걸 말씀드리고요.
    우리 국장님!  우리 수방자재 중에서 보니까 양수기, 삽, 모래주머니, 비닐, 묶음줄, 우의, 장화, 수방조끼, 장갑 다 있는데 저는 갈고리가 좀 있어야 될 거 같아요, 갈고리.  이게  빠졌는데 제가 볼 때는요 제가 우리 방화3동의 회현교회 거기에 차가 못 갈 정도로 물이 찼어요.  남들이 보면 상상이 안 가요.  제가 현장에 직접 오면서 목격했던 자리니까.
○공항동장 고상덕
  조치하겠습니다.
○황준환의원
  왜냐하면 갈고리가 꼭 필요합니다.
○행정관리국장 정해석
  갈고리라면 어떤 형태를 얘기하는
○황준환의원
  뭐냐면 쉽게 얘기해서 막힌 이유가 수채 구멍을 들어야 되는데 수채 구멍 쑤셔갖고 이렇게 건져내야 되거든요.  쉽게 얘기하면 뚜껑을 열어야 되는데
○행정관리국장 정해석
  빗물받이 뚜껑을 여는 기계가 있어야 된다는
○황준환의원
  아, 기계로 하는 게 아니라 갈고리.
○행정관리국장 정해석
  아, 그건 저희가
○황준환의원
  있어요, 수방자재 중에?
○행정관리국장 정해석
  아니, 그건
○황준환의원
  이게 엄청 필요하더라고요.
○행정관리국장 정해석
  제가 치수방재과에 가서 그러한 자재를 준비해서 동에 배급하도록 이렇게 조치하겠습니다.
○황준환의원
  아니, 그러니까 지금 이 자재가 없어서 지적을 하는 거예요.
○행정관리국장 정해석
  저도 못 봤습니다.
○황준환의원
  왜냐하면 이건 좀 필요할 것 같아요.  왜냐면 이번에 손톱이 벗어지고 손으로 막, 왜냐하면 물이 막 어디 정도 무릎까지 차니까 그냥 막 손톱 벗겨지고 그걸, 없으니까 당장.  그런 갈고리가 있으면 이렇게 들어가지고 구멍에 해서 잡아당기면 되거든요.  왜냐면 현실적으로 지금 보니까 낙엽이나 이런 게 걸려가지고 그렇게 급작스럽게 비 왔을 때는 일단 수채 뚜껑을 여는 게 수방 방재더라고요.  회현교회도 잘못하면 지하실 물찰 정도였거든요.  그래서 목사님도 손톱 벗어지고 뭐하셨다고 하소연하시던데, 수방장비 중에 갈고리가 필요하지 않을까 그런 생각을 합니다.
○행정관리국장 정해석
  알겠습니다.  그거는 준비해서 동에 비치하도록 이렇게 조치를 하겠습니다.
○황준환의원
  그리고 제가 지금 우리 선배·동료의원 여러분들께서 많은 질문도 해 주시고 여러 가지 격려도 해 주셨는데 제가 두 가지만 말씀을 더 드리겠습니다.
    다른 게 아니고요.  지금 경로당 같은데 가보면 여기가 약간 폐쇄된 공간으로 누구누구만 들어오게 하고, 원래는 경로당 들어오는 게 65세 이상이죠?  물론 이게 노인복지과에서 관할하기는 하지만 우리 현업에 있는 동장님들이나 동직원들께서 관심을 가져야 될 사항이 어느 지역에 어떤 상황에 따라서 약간 폐쇄적으로 운영되는 게 있어요.  쉽게 얘기해서 자기들끼리 아성을 세워가지고 당연히 회원가입이 자유로워야 되는데도 불구하고 의도적으로 못 들어오게 하고 뭐해 가지고 그게 불만으로 되는 경로당이, 노인정이 있거든요.  이게 어디 지역에 국한된 문제는 아닙니다.  경로당 하나만 얘기했는데 이런 부분이 있을 수가 있어요.  이런 거는 우리 동장님들이나 우리 직원들께서 좀 지혜롭게 이걸 풀어주셨으면 좋겠습니다.
    그리고 한 가지 지금 10개 동의 동장님하고 팀장님들 다 오셨는데 제가 좀 부탁을 드리겠습니다.  사실 우리 정치라고까지 관의 우리 국민의 녹을 먹는 우리 공무원들은 항상 이 생각을 기본적으로 하셔야 될 것 같습니다.  제가 물론 다 훌륭하신 분들이라 잘 하고 계시지마는 좀 강자보다, 가진 자보다, 좀 소외되고 어려운 분들에게 배려하는 마음이 기본적으로 항상 깔고 일을 하는 그게 필요하지 않을까 생각합니다.  힘 있다고 힘 있는 자에게 비굴하지 말고, 더 당당하게 하고 어려운 사람을 무시하지 말고 하는 그런 자세가 필요하지 않느냐?  사실 공교롭게 강서구가 임대주택도 많고, 장애자도 많고, 어려운 분들이 많다보니까 사회분위기 조성하는데 상당히 어려운 점이 있습니다.  이유 없이 이렇게 불만을 표하는 경우도 많고, 그렇지만 이 주어진 환경 어떻게 합니까?  이걸 지혜롭게 풀려면 이런 생각을 좀 하면 될 것 같습니다.  바둑을 급수가 다르면 쉽게 얘기해서 접바둑이라는 게 있습니다.  바둑을 몇 개 깔고 두지 않습니까?  그러니까 어떤 부분에 대해서 그분들을 항상 배려하고 우리 요즘 화두가 복지와 공정이라는 요즘 화두가 되고 있는데 이런 거를 큰 우리 대통령이나 높은 여의도에 있는 정치인들만 하는 게 아니라 실지 현업에 있는 우리 동장님들이 가장 실천하기가 제일 좀 그걸 실천할 수 있는 위치에 있지 않느냐는 생각을 합니다.
    그래서 아까 존경하는 이영철 위원장님 좋은 말씀하셨는데 주민자치위원장이나 사회적으로 그쪽에 여론을 주도하고 파워가 있다고 해도 그런 분들한테 삼삼오오 해서 움직이는 것이 아니라 진정으로 공정하고 또 진정으로 지역사회에 봉사할 수 있는 사람들을 선임하는 통장이든 여러 가지 정책이든 또 어떤 시간투자든 그런 자세가 좀 필요하지 않느냐 하는 생각에서 좀 말씀을 드렸습니다.
    어쨌든 오늘 장시간 이렇게 하는데, 그래서 이런 생각을 해봅니다.  가정의 분위기는 가장이, 또 회사나 이런 데 분위기는 사장이, 제가 8년 동안에 우리 동장님들을 많이 우리 방화3동만 해도 여러번 많이 바뀌었습니다.  동장님이 누가 오느냐에 따라서 동의 어떤 전체적인 분위기가 달라지는 걸 많이 느꼈습니다.  그러면 과연 여기 계신 우리 동장님들이나 팀장님들이 우리 각 동의 분위기를 주도하시는 분입니다.  분위기가 좀 공정하고 또 활발하게, 어려운 사람들에게 희망을 주고 용기를 줄 수 있는 분위기로 유도하고 또 더불어서 좀 잘 살 수 있는, 또 설령 사는데 돈을 그렇게 주지는 못할망정 마음 적으로 실의와 좌절에 빠지지 않고 상처 입지 않도록 하는 데는 우리 동장님이나 여기 계신 분들의 역할이 크다고 봅니다.  그런 생각을 하면서 이런 말씀을 좀 드렸습니다.  너무 수고 많으시고요, 그런 역할 잘해서 강서구 공무원들이 어느 어디 지역 공무원들보다 훌륭한 일을 하시고 좋은 분으로 남기를 기대합니다.
    이상입니다.
○부의장 송영섭
  황준환 의원님 수고하셨습니다.
    졸립죠?  뒤로 등 한번씩 펴세요.
○박성호의원
  보충설명 있습니다.
○부의장 송영섭
  덥기도 하고 그러니까 등 한번씩 펴세요, 잠시.
○박성호의원
  보충질문 있습니다.
○부의장 송영섭
  안 하신 의원님들 계시니까, 한 번도 안 하신 의원님들 먼저 하시고 나중에 보충질문 받도록 하겠습니다.
○박성호의원
  다 하셨습니다.
○부의장 송영섭
  안 했습니다.  잠깐 계세요, 김기홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김기홍의원
  제가 또 마지막인줄 알았는데 보충질문 또 있네요.
    업무보고하느라고 고생이 많으신 동장님, 그리고 팀장님들께 감사의 말씀을 드립니다.
    간략하게 말씀을 드리겠습니다, 시간도 많이 갔고 그래서.
    우리 동장님들, 동 직원들, 동장님을 비롯해서 동 직원들 비상연락망이라고 돼있죠?  의원님들하고 공유하십니까, 그거?  의원님들한테 다 드렸습니까?  안 하고 계시죠, 한 분도?  왜 본 의원이 이런 말씀을 드리냐면 제가 의원을 세 번 하도록 세 번 다 물난리가 났습니다.  꼭 일요일날만 물난리가 나 가지고 직원들하고 연락이 안 됩니다. 그분들도 사실은 비가 그렇게 많이 올 줄 알았으면 멀리 안 가겠죠.  그래 지금 주민들은 나와서 지금 발을 동동 구르고 있는데 동사무소 전화 안 받지, 또 모터기도 모자라는데 모터기도 또 보급이 안 되지 제대로, 사실상 그런 광경을 여러 번 본 의원이 봤습니다.  그래서 오늘 가시면 동장님은 코팅을 해서 우리 의원님들께 우리 직원들, 우리 동장님을 비롯해서 직원들 비상연락망 하나씩 만들어서 드리기를 바라고요.
    또 그리고 지금 모터기가 침수피해로 모터기가 부족해서 다시 구청 가서 다시 가지고 와야 되는데 그거 가지러 갈 시간이 없습니다, 또.  지금 어떻게 하고 계십니까?  지금 침수가 나서 침수대책이 다 끝나면 빌려준 모터기는 어떻게 하고 계십니까?  회수를 어떻게 합니까, 동장님들?  제대로 안 되고 있죠?  이사 가는 사람 엿도 바꿔먹고 그냥 갖고 가기도 하고 그런 실정입니다.  보십시오, 이번에 그렇게 물난리가 나 가지고 그냥 목까지 차서 지하실에 사는 분들은 울고불고 난리가 났어요, 욕을, 욕을 하고, 가니까.  모터기가 없는 거야!  그러면 이 침수대책이 다 끝나면 회수를 해 가지고 전화연락을 해서, 그분들 갈 때 다 주민번호 적어놓고 주소 적어놓고 다 그렇게 갑니다.  지금 회수가 되지 않고 있습니다.  내일이라도 우리 동장님들은 담당한테 얘기를 하셔서 모터기를 빌려간 분들은 다시 회수가 될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다.  이상입니다.
○부의장 송영섭
  김기홍 의원님 수고하셨습니다.
    박성호 의원님?
○박성호의원
  예.
○부의장 송영섭
  보충질문하시
○박성호의원
  보충질문
○부의장 송영섭
  박성호 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
○박성호의원
  우리 한자선 의원님께서 질문한 반상회, 지금 현재 동사무소에서 반상회를 안 하고 있는 거로 알고 있습니다.  그런데 부연설명에 있어 가지고 국장님께서 ‘반상회는 안 할 수도 있다.’ 이렇게 말씀을 하셨는데 조례에 보면 8조 반상회에 보면 2항에 보면 “반상회는 정기반상회와 임시반상회로 구분 개최한다.” 이렇게 돼있거든요.  “다만, 동장이 필요하다고 인정할 때에는 수시로 회의를 개최할 수 있다.” 이렇게 돼있는데 이게 좀 이해가 안 되는 부분이 있어 가지고
○행정관리국장 정해석
  아, 먼저 저희가 행안부에서 반상회에 대한 지침이 와서 조례를 개정을 했어야 하는데 조례개정을 지금 못한 상태입니다.  그래서 행안부에서는 반상회는 자율적으로 이렇게 필요에 따라서, 지역의 필요에 따라서 하도록 이렇게 돼있기 때문에 이 통반장 조례도 같이 정리할 때 이 부분도 정리를 하겠습니다.
○박성호의원
  그러면 조례가 개정이 안 된 상태에도 행안부에서 내려온 사항이 지침에 따라서 조례를 무시하고 그렇게 할 수 있는 거예요?
○행정관리국장 정해석
  그거는 물론 반드시 조례에 의해서 지켜져야 하는 게 맞지만 그래도 보편적으로, 지금 전체적으로 전국이 다 반상회를 자율적으로 하기 때문에 저희들은 그렇게 지금 운영하고 있습니다.
○박성호의원
  지침 내려오기 전에도 반상회 안 했었잖아요?
○행정관리국장 정해석
  반상회는 하고 있었죠, 했었죠.
○박성호의원
  안 해도 된다는 얘기에요?
○행정관리국장 정해석
  아, 저희 강서구 반상회 운영규정에 보면 “정례반상회는 매월 25일에 개최를 원칙으로 하되 지역별, 생활 여건에 맞게 주민 스스로 자율적으로 개최할 수 있다,”하는 이런 운영규정이 있습니다.  조례에서 위임한 반상회 운영규정에 그렇게 해서 “인터넷, 정보 통신망을 통한 사이버 반상회 및 서면반상회 등을 개최할 수 있다.” 이렇게 되어서 운영규정이 돼있습니다.  그래서 그 규정에 맞게 저희들이 지금 자율적으로 하고 있습니다.
○박성호의원
  혹시 하는데도 있어요, 지금?
○행정관리국장 정해석
  있습니다.
○박성호의원
  하는데도 있고?
○행정관리국장 정해석
  예.
○박성호의원
  업무지침에 대해서 또 그쪽 방향으로 좀 절약해가면서 하는 그런 업무패턴으로 나가는 거 아니냐
○행정관리국장 정해석
  그리고 지역에 보면 지역 특별한 사정이 생기는 때, 그때는 또 긴급하게 반상회도 개최하고 그렇게 탄력적으로 하고 있습니다.
○박성호의원
  반상회를 요구하는 데가 많이 있어요.  한자선 의원님 말씀하셨다시피 반상회를 요구하는 데가 많이 있습니다, 반상회를 필요로 하지 않는데도 있고.  왜 이 말씀드리냐 그러면 저희도 아파트인데 아파트 같은 경우에서도 반상회를 요구하는 일부 주민들이 많이 있어요.  그렇지만 반상회를 안 한다는, 안 할 수도 있다, 아니면 거기에 대한 어떤 이해가 없이 무조건 반상회를 과거에는 했었는데 지금은 안 하는 부분에 있어 가지고 주민들 상위와 하위, 윗선의 소통이 많이 안 되는 부분은 많이 있어요.  근데 그걸 지금 요즘, 전에 말씀드렸다시피 아파트니까 아파트 내에서 관리하다 보니까 반상회가 많이 없어지고 그러는데 그 없어지는 부분에 있어서 별도의 어떠한 공지가 있어야 되지 지금 같은 상황으로 봐서는 공감대 형성이 안 돼 가지고 반상회 필요요건을 생각하는 사람들이 많이 있어요.
○행정관리국장 정해석
  반상회는 안 해도 된다 해서 하지 말라는 그런 뜻이 아닙니다.  지역에서 반상회를 필요로 하면 언제든지 반상회를 개최하라는 얘기입니다.  그래서 반상회를 개최를 필요로 하는 그런 아파트나 또 통이나 이런 게 있으면 동장들로 하여금 그 지역에서는 반상회를 개최할 수 있도록 이렇게 조치를 해나갈 계획입니다.
○박성호의원
  홍보를 좀 철저히 하셔 가지고
○행정관리국장 정해석
  예.
○박성호의원
  필요한데는 좀 하시고 필요없는 데는 그 지침대로 안 하셔도 되지만 필요한데는 하시는 방향으로 그렇게 하셔 가지고 지금 현재 통장들이나 수당이 다 나가지 않습니까?
○행정관리국장 정해석
  예.
○박성호의원
  나간 만큼에 대해서 통장들도 동에서 어떠한 위치에 서려고 그렇게 활동하시게 하지 마시고 좀 수당 받은 만큼 업무에 충실하게끔, 알릴 수 있는 그런 부분을, 그런 조건을 만들어 주세요.
○행정관리국장 정해석
  알겠습니다.
○부의장 송영섭
  끝나셨습니까?
○박성호의원
  예, 이상입니다.
○부의장 송영섭
  박성호 의원님 수고하셨습니다.
    더 이상 질의하실 의원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
    이연구 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이연구의원
  아선거구의 이연구 의원입니다.
    동 업무보고 받는데 우리 동장님들한테 물어볼 소관이 아니고 우리 행정관리국장님한테 제가 물어보겠습니다.  이번 폭우로 인해서 긴급구호품이 아니고 제가 4대 의원 할 때는 각 동사무소에 보면 긴급구호품이 있었거든요.  그런데 이번에 내가 6대에 들어와서 몇 개 동사무소를 점검을 해보니까 긴급구호품이라는 게 하나도 없어요.  그래서 왜 긴급구호품이 하나도 없는가?
    왜 내가 그걸 지적을 하냐면 배고플 때 밥을 줘야 고맙게 생각을 하지 배부를 적에 밥을 주면 별로거든요.  거기에 대해서 한번 우리 국장님께서는 답변을 좀 해주시기 바랍니다.
○행정관리국장 정해석
  긴급구호품은 지금 현재 주민생활지원국 내에서 총괄적으로 관리를 하고 있습니다.  그래서 언제든지 동사무소에서 요구하면 바로 수급이 가능할 정도로 한 창고에 관리해서 운영을 하고 있습니다.  그리고 거기 추가되는 것도 계속해서 주민생활지원국에서 구매를 한다든가 아니면 구호단체에서, 적십자라든가 구호단체에 요구해서 계속 충원해주고 이러고 있습니다.  그래서 현재는, 당시에 옛날에는 우리 동장들이 동 기능전환이 되기 전에는 그런 부분이 다 동에 구호품이라든지 장비라든가 다 있는데 기능전환 이후에는 전부 구로 그 업무가 회수가 돼서 주민생활지원국에서 관리하고 있습니다.
○이연구의원
  아니, 제가 왜 그 이야기를 또 짚고 넘어가냐면요 우리 동 예를 들어서 이야기하겠습니다.  이연구가 지금 끓여먹을 쌀이 없어요.  없는데 동사무소에 가서 ‘쌀 한 포대 달라.’  ‘살 능력도 없습니다.  쌀 한 포대 달라.’ 그렇게 되면 ‘자, 내일 구청에 가서 쌀 한 포대 얻어다주마.’하는 것보다도 동사무소에다가 10포대면 10포대, 다섯 포대면 다섯 포대를 긴급비치했다가 어려우신 분들이 오면 줄 수 있는 그런 방법은 할 수 없습니까?
○행정관리국장 정해석
  그 사항은 저희 소관이 아니고 주민생활지원국 소관이기 때문에 제가 파악을 해서 한번 의원님 말씀을 한번 진달해서 검토하도록 이렇게 하겠습니다.
○이연구의원
  무슨 말인지 알겠습니다.  감사합니다.
○고재익의원
  잠깐만.
○부의장 송영섭
  이연구 의원님 수고하셨습니다.
    뭐 질의 있습니까?
○고재익의원
  질의라기보다
○부의장 송영섭
  고재익 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
○고재익의원
  고재익입니다.
    지금 반상회 이야기가 계속 나오고 있는데 제가 볼 때 국장님이 답변을 좀 명확하게 하셔야 될 거 같아요.  뭐냐 하면 우리 통반장 설치 조례가 지금 현실에 맞지 않잖아요?  그러면 조례를 실제로 개정을 해줘야 되는 것이고 그리고 반상회는 물론 통신발달에 의해서 반상회를 할 필요성도 없어지기도 했지만 실제로 사건사고가 많이 발생되고 사생활보호를 위해서 또 반상회를 하고 싶어하는 사람이 자기 집에선 하기 싫은 거예요, 남의 집에서 하는 건 괜찮지만.  그런 것들 때문에 사회적 조류에 의해서 반상회를 안 하게 된 거 아닙니까?  그렇잖아요?
    (웃음)
○행정관리국장 정해석
  그런 부분도 있죠.  제가 말씀드린 통신발달사항도 있고
○고재익의원
  그러니까
○행정관리국장 정해석
  의원님 말씀이 계신 그런 부분 전체 모두어서 우리 정부인 행안부에서 판단을 해 가지고 저희들한테 지침을 줬고요.
○고재익의원
  그러니까 그런데 그렇게 오늘 국장님 말씀을 들어보면 앞으로 반상회를 하고 싶어하는 쪽을, 그러니까 활성화를 시키겠다 하는 뜻이 더 강하거든.  물론 하기 싫은 쪽은 안 하지만 활성화를 시키겠다는 뜻인데 그건 지금 시대조류에 맞지가 않다고요.  그러니까 제가 보기에는 조례를 개정해서 반상회를 자율적으로 운영할 수 있도록 하는 그런 조항을 넣어줘야 된다는 거죠.  어떻게, 국장님 생각은 어떠세요?
○행정관리국장 정해석
  조례가 위임한 시행규칙에 그렇게 자율적으로 할 수 있다하는 이런 사항이 있는데 더 명확하게 하려면 조례를 개정해서 자율적으로 할 수 있도록 하는 거로 개정을 해야 됩니다.  맞습니다.  그거는 저희들이 앞으로는 검토를 해서 그렇게 개정하는 방향으로 노력을 하겠습니다.
○고재익의원
  그렇게 해주세요.  이상입니다.
○부의장 송영섭
  고재익 의원님 수고하셨습니다.
    장시간 우리 동장님들, 또 팀장님들, 고생하셨습니다.
    아마 의회 생기고 처음 아마 이런 자리가 만들어지지 않았나 그런 생각을 해봅니다.
    아무튼 동장님들과 우리 팀장님들, 또 우리 의원님들 간에 자기 지역이 아닌 타 의원님들하고는 만날 수 있는 기회가 상당히 드물지 않습니까?  그래서 오늘 여러 가지 많은 이야기들이 나왔습니다.  만남이라는 것은 항상 저는 좋다고 생각을 합니다.
    오늘 우리 의원님들께서 주로 하신 말씀들이 소통의 부분에 대해서 말씀을 많이 하신 것 같습니다.  그만큼 우리, 여기 계신 우리 의원님들께서 동장님들한테 불만도 있고 바람도 있다는 겁니다.  소통이라는 이 부분, 다시 한번 우리 동장님들 참고하시고 지켜주시기 바랍니다.
    지역에서 동장님들과 우리 의원들 간에 서로 뜻이 안 맞으면 상당히 어렵습니다.  꼭 참고해 주시기 바라고요.
    오늘 의원님들의 이 지적된 부분들, 이 부분들을 흘리지 마시고 꼭 참고하시고 오늘 이후는, 이후로 동장님들, 또 팀장님들 달라진 모습을 기대하겠습니다.
    그리고 우리 의원님들께서 많이 말씀들 하셨는데 2006년도에 의원들이 각 동을, 동 업무보고를 받으면서 파악을 한 후에 통장 조례를 개정을 했습니다.  그때 한결같이 우리 의원님들이 하신 말씀이 동장님들 위상을 세워주기 위해서 조례를 개정을 한 겁니다.  그 때 당시에 가서 보니까 18년, 22년까지 한 통장들이 계시더라고요.  그러다 보니까 그분들이 동장 위에서 터줏대감 노릇을 해요.  그래서 그때 동장님들을 위해서 조례 개정을 했던 겁니다.  그래서 그걸 토대로 해서 동장님들이 정말 지역에서 자신감을 가지고 일을 해주라는 그런 취지에서 개정을 했었는데 지금도 우리 의원님들 이야기를 들어보니까 많이 그런 모습을 찾아볼 수가 없습니다.  좀 떳떳하게 자신있게 동을 이끌어주시고 동 살림을 해주시기 바랍니다.
    더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 이것으로 동 주민센터 업무보고를 모두 마치고 제5차 본회의는 10월 13일 오전 11시에 개최하도록 하겠습니다.
    의원님 여러분, 관계공무원 여러분!  수고 많이 하셨습니다.
    산회를 선포합니다.
(의사봉3타)